中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤本周末將再度應(yīng)邀出訪,參加在俄羅斯圣彼得堡舉行的八國(guó)集團(tuán)(G8)同發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)議。與此同時(shí),在上周五,美國(guó)財(cái)政部發(fā)布了一份報(bào)告,首次提議讓中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家加入西方七國(guó)集團(tuán)(G7)。一時(shí)間,中國(guó)加入G7集團(tuán)再次被提上了議事日程。
普京將在莫斯科等待G8首腦
中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力使然
在7日發(fā)布的這份名為《G7的進(jìn)化與經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)》報(bào)告中,美國(guó)財(cái)政部國(guó)際事務(wù)辦公室的專家指出,中國(guó)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)體系的影響力是巨大而不可否認(rèn)的,而諸如印度和巴西等快速發(fā)展大國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響也是顯而易見的。正因如此,G7近年來(lái)才頻頻邀請(qǐng)?jiān)摻M織以外的國(guó)家出席首腦圓桌會(huì)議。
“現(xiàn)在的問題是,這個(gè)‘圓桌’到底應(yīng)該大到什么地步,還應(yīng)該邀請(qǐng)些什么人,以使G7能取得更有意義的成績(jī),”報(bào)告指出,“有必要向G7以外的重要經(jīng)濟(jì)體開放。”
此前,盡管包括日本、法國(guó)以及德國(guó)等G7成員表達(dá)了希望中國(guó)加入的意愿,但美國(guó)一直對(duì)此并不是很熱心,甚至有意要?jiǎng)澢錑7與中國(guó)的界線。
“將中國(guó)排除在外,作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的G7或是G8顯然是缺乏含金量的,”上海交通大學(xué)管理學(xué)院副教授沈思瑋表示。
北京大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇也認(rèn)為,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力的提升,美國(guó)對(duì)加入G7的標(biāo)準(zhǔn)似乎有所松動(dòng)。
美國(guó)財(cái)政部的報(bào)告顯示,在1985年至2005年期間,按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的G7成員國(guó)占全球GDP的比重,由48.9%下降至41.9%,而同期中國(guó)、印度和韓國(guó)共同占全球GDP的比重則上升了13個(gè)百分點(diǎn)。
王勇表示,以往美國(guó)為加入G7設(shè)置了兩個(gè)“門檻”,一是要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,二是要支持并推行美國(guó)所倡導(dǎo)的所謂西方民主政治。而現(xiàn)在看來(lái),美國(guó)也開始逐步接受中國(guó)提出的“發(fā)展模式多元化”的倡議。
是“餡餅”還是“陷阱”
對(duì)于美國(guó)態(tài)度的改變,有關(guān)專家指出,G7的政治色彩仍相當(dāng)濃厚,在加入這些組織的同時(shí),中國(guó)除了獲得西方國(guó)家眼中的所謂“特權(quán)”,還可能被要求承擔(dān)更多的不合理義務(wù)。因此,對(duì)于加入G7,中國(guó)需要權(quán)衡利弊,循序漸進(jìn)。
“加入G8不一定意味著國(guó)際地位提升,反倒可能帶來(lái)更多麻煩,”上海交大的沈思瑋表示。
譬如俄羅斯,在加入G7后,美國(guó)便對(duì)其從人權(quán)問題、能源政策以及市場(chǎng)開放等一系列問題上頻頻施壓。本周末俄羅斯首次作為主席國(guó)承辦G8峰會(huì),外界也普遍預(yù)測(cè),美國(guó)會(huì)在上述問題上對(duì)俄施加更大壓力,并可能與俄羅斯的入世問題掛鉤。
“(在加入G7的問題上)中國(guó)更應(yīng)當(dāng)‘無(wú)為而治’,”沈思瑋表示,“在G7的政治意味依然很濃的情況下,我們未必要急于加入!
值得關(guān)注的是,在上述報(bào)告中,美國(guó)財(cái)政部還首次提出了“啟動(dòng)‘第二個(gè)廣場(chǎng)協(xié)議’”的說法,對(duì)此沈思瑋認(rèn)為,當(dāng)初日本正是因?yàn)槌鮼?lái)乍到,才不幸淪為廣場(chǎng)協(xié)議的最大犧牲者,中國(guó)應(yīng)從中汲取教訓(xùn)。
北京大學(xué)的王勇則認(rèn)為,相比以往,G7的政治色彩已有所淡化,因此從提高自身影響力的角度來(lái)看,中國(guó)“有必要”加入這樣的組織。但他也提醒說,這是一個(gè)漸進(jìn)的過程,中國(guó)必須權(quán)衡相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)。
“如果要加入,中國(guó)最好要和其他發(fā)展中國(guó)家一道,”王勇表示,否則可能因?yàn)閯?shì)單力薄受人欺負(fù)。(記者 朱周良)
七國(guó)集團(tuán)更應(yīng)拉攏歐佩克
時(shí)隔30年,隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化,創(chuàng)立于上世紀(jì)70年代的七國(guó)集團(tuán)也不得不考慮接納更多新成員的現(xiàn)實(shí)問題。
經(jīng)濟(jì)全球影響力日盛的中國(guó)在G7考慮之列,自然不必多說。但除此之外,G7似乎更應(yīng)該把視線投向產(chǎn)油國(guó)。
想當(dāng)初,正是在經(jīng)歷了第一次石油危機(jī)的“陣痛”之后,美、日、英、法、德、意等六大工業(yè)國(guó)才在1975年一致同意建立G6。后來(lái),隨著加拿大以及俄羅斯的先后加入,G8便應(yīng)運(yùn)而生。
如今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跟當(dāng)初顯然不同,但有一點(diǎn)卻驚人地相似,那就是火熱的油價(jià)。上周,紐約商交所基準(zhǔn)原油期貨再度刷新歷史紀(jì)錄,突破75美元。
“除俄羅斯之外,G8成員國(guó)基本都是能源需求國(guó),”上海交大的沈思瑋副教授表示。因此,“拉攏”歐佩克中的原油供應(yīng)國(guó),對(duì)于G8這樣的能源消耗大戶顯得尤為迫切。
從另一個(gè)角度來(lái)說,高油價(jià)給各大石油出產(chǎn)國(guó)帶來(lái)的巨額石油美元,也正對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)帶來(lái)舉足輕重的影響,這一點(diǎn)美國(guó)財(cái)政部在最新的報(bào)告中也注意到了。
前世界銀行官員、現(xiàn)供職于美國(guó)布魯金斯研究所的林恩和布拉德福德日前就建議,G7未來(lái)應(yīng)該將其成員數(shù)目擴(kuò)大到19至20個(gè)。這其中自然包括中國(guó)、印度以及巴西等快速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家,但同時(shí),歐佩克最大產(chǎn)油國(guó)沙特阿拉伯、亞洲產(chǎn)油大國(guó)印度尼西亞以及拉美主要石油出口國(guó)墨西哥等“油國(guó)”也赫然在列。(記者
朱周良)
中國(guó)與G7
20世紀(jì)70年代初,在第一次石油危機(jī)重創(chuàng)西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)后,在法國(guó)倡議下,1975年11月,美、日、英、法、德、意六大工業(yè)國(guó)成立了六國(guó)集團(tuán),此后,加拿大在次年加入,七國(guó)集團(tuán)(簡(jiǎn)稱G7)就此誕生。1997年俄羅斯的加入使得G7轉(zhuǎn)變?yōu)镚8。
2003年6月,G8在法國(guó)的埃維昂舉行。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤應(yīng)希拉克總統(tǒng)的邀請(qǐng),出席了八國(guó)集團(tuán)在峰會(huì)前與11個(gè)發(fā)展中國(guó)家舉行的南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式對(duì)話會(huì)議。2004年6月,八國(guó)峰會(huì)在美國(guó)喬治亞洲的錫爾島舉行,但此次布什沒有邀請(qǐng)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加。2005年7月,胡錦濤主席應(yīng)邀出席了G8與中國(guó)等5個(gè)發(fā)展中大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行的南北領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)。2006年7月15至17日,胡錦濤將應(yīng)邀出席在圣彼得堡舉行的G8同發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)議。(朱周良)
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