我市未曾出臺相關(guān)“硬性”法規(guī)
“青島的市容環(huán)境很整潔，可是從高樓上往下看能發(fā)現(xiàn)很多樓頂已經(jīng)形成衛(wèi)生死角，給青島靚麗的形象打了折扣�！笔忻裢跸壬蛴浾叻从�，“五一”長假期間，他陪同來青游玩的外地朋友登上高層建筑俯瞰青島，本想炫耀一下青島風(fēng)光，沒想到卻發(fā)現(xiàn)很多樓院頂層堆
放的物品和垃圾非常“礙眼”，成為城市風(fēng)景中的“瑕疵”。
紅瓦、綠樹、碧海、藍天……是青島最經(jīng)典的景觀寫照。在城市建筑景觀中，樓頂恰到好處的裝飾和凈化將給城市添彩。然而，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高樓頂層的凈化，亂搭亂建、堆放閑置物品、垃圾污染玷污了青島的樓頂風(fēng)光。
樓宇頂層垃圾來源有三種
日前，記者跟隨市南城管執(zhí)法人員登上高層建筑，發(fā)現(xiàn)目前高層建筑上的頂層垃圾來源主要有三種：一是單位或者居民空中隨手丟棄的垃圾；二是居民在屋頂上亂搭建，甚至設(shè)置倉庫間，堆放儲存雜物；三是廣告公司在高樓大廈安裝廣告牌，或者相關(guān)單位在修補居民屋頂后，產(chǎn)生的建筑垃圾沒有及時清理。此外，高層樓宇的物業(yè)管理部門未能定期清潔樓宇頂部也是重要原因。
“掃帚”舉到樓頂上
“五一”黃金周之前，市南建管局、城管執(zhí)法局聯(lián)合湛山街道辦事處對奧帆委總部周邊環(huán)境進行了專項整治，其中對樓宇頂層的清理成為整治重點。湛山街道辦事處主任譚鵬表示，湛山管區(qū)內(nèi)是奧帆委總部可以俯視到的，黃金周之前，他們登上網(wǎng)通大廈發(fā)現(xiàn)，從高處能看到平時大家視覺范圍看不到的很多死角，隨著奧帆賽的臨近各種考察團、旅游參觀團日漸增多，很多大廈都把最高層作為觀光層供游客欣賞前海風(fēng)光，而往前看是碧海藍天，往后看卻能看到城市里邊一些不盡人意的地方，使青島的形象大打折扣。據(jù)統(tǒng)計，湛山轄區(qū)在黃金周前，為給游客和觀光團展示青島“美麗、清潔、衛(wèi)生”的良好形象，共清理出轄區(qū)樓院、樓頂、胡同內(nèi)的垃圾800余噸。
樓頂管理顯法規(guī)“空白”
市南建管局相關(guān)負責(zé)人表示，在整治過程中，發(fā)現(xiàn)樓頂衛(wèi)生的管理凸顯出一些法律法規(guī)的空白，以前各單位都把衛(wèi)生清潔工作的重點放在路面、街道、樓院上，而現(xiàn)在隨著高層建筑的不斷增多，樓頂衛(wèi)生卻被大家忽視。另外，我市并沒有出臺有關(guān)樓宇頂層衛(wèi)生的“硬性”法規(guī)。
譚鵬說，街道辦只能與有關(guān)部門聯(lián)動，動員居民和物業(yè)公司一起動手，各司其職，清理自己樓頂。因為這次組織專項整頓主要為了優(yōu)化奧帆委周邊環(huán)境，在這種特殊的環(huán)境下，沒有采取強制性的手段，憑借著居民和各單位對奧帆賽的支持才取得了良好的效果，可是如果沒有這種特定環(huán)境，在通常情況下單憑街道辦事處或居委會的動員工作將很難管理好樓頂衛(wèi)生。
記者隨后來到手中掌握著“執(zhí)法權(quán)”的城管執(zhí)法局，市南城管執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人表示，雖然城管部門對于有礙城市市容的行為有執(zhí)法權(quán)，但是目前并沒有“硬性”的法規(guī)規(guī)定樓宇頂層的衛(wèi)生標準和相關(guān)處罰細則，遇到此類問題因缺少法規(guī)依據(jù)，處罰起來有一定的難度，因此只能給居民和物業(yè)公司指出問題所在，由他們自覺清理樓頂衛(wèi)生。
物業(yè)公司有義務(wù)保樓頂清潔
湛山街道辦事處城管科負責(zé)人表示，根據(jù)責(zé)任分工，保持樓頂?shù)那鍧崙?yīng)該屬于居委會和物業(yè)公司的責(zé)任制范圍，大家不但要保持“門前”及樓院的衛(wèi)生，也有責(zé)任和義務(wù)自覺搞好自己“屋頂”的衛(wèi)生。在商務(wù)寫字樓的物業(yè)管理條款中，應(yīng)該明確規(guī)定樓頂衛(wèi)生的管理責(zé)任。雖然高處遠離大多數(shù)人的視線，希望更多居民和單位能各司其職，加入到“清潔樓頂”的隊伍中，共同維護青島高層建筑樓頂?shù)拿烙^和衛(wèi)生。（劉栩）
