□首席記者 唐志軍
去年上半年曾被一度炒得很熱的山東工業(yè)超廣東的話題，隨著年度統(tǒng)計(jì)數(shù)字出籠，再次引起了人們的注意，但這一次的關(guān)注顯然又不限于這兩個(gè)工業(yè)大省，一直緊追不舍的江蘇也同樣讓人關(guān)注。
三省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分別顯示，在過去的一年，山東規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值為8900億元；廣東為
290.00億元；而江蘇首次突破8000億元，達(dá)到8054.67億元。
筆者認(rèn)為，三省工業(yè)近10年的此消彼長(zhǎng)現(xiàn)象，畢竟與各自早先的工業(yè)基礎(chǔ)，與傳統(tǒng)工業(yè)改造、先進(jìn)制造業(yè)尤其新型工業(yè)布局、投資力度、開放進(jìn)程、科技創(chuàng)新能力、勞動(dòng)力素質(zhì)、城市軟環(huán)境、能源和資源等等不無關(guān)系，況且這種發(fā)展極富動(dòng)感，上述的每一個(gè)指標(biāo)，都有可能帶來發(fā)展的變數(shù)。
前十年難說誰主沉浮
實(shí)事求是地說，廣東、江蘇、山東開放前的工業(yè)基礎(chǔ)大致相當(dāng)，在國(guó)家宏觀布局下，三地都不缺乏傳統(tǒng)的石油化工、鋼鐵冶煉、機(jī)械制造、紡織服裝、食品飲料、水泥建材等等工業(yè)產(chǎn)業(yè)。以石化工業(yè)為例，開放前的廣州石化、茂名石化、南京金陵石化等規(guī)模和效益，不比山東的齊魯石化差。
如果說變化，尤其三省形成的此消彼長(zhǎng)現(xiàn)象，主要還是由于開放的推力，這種推力，更多體現(xiàn)在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放與發(fā)展上，“基本是延續(xù)珠三角到長(zhǎng)三角再到長(zhǎng)江以北這樣一個(gè)趨勢(shì)”，某種程度上，“這是由世界產(chǎn)業(yè)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所決定的”。有專家評(píng)價(jià)說。
眾所周知，廣東工業(yè)20多年的發(fā)展，更多緣于改革開放初期的港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其形成的眾多資源型、加工型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，成為廣東工業(yè)的獨(dú)特風(fēng)景。
而從21世紀(jì)初，這種工業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，不想丟掉“開放旗手”的廣東，已經(jīng)意識(shí)到這種發(fā)展會(huì)意味著什么。如今，在將資源型、加工型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，陸續(xù)開始向山區(qū)和東西兩翼轉(zhuǎn)移的同時(shí)，廣東已著力增強(qiáng)自身的自主創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取將廣州、深圳培育成為全省的自主創(chuàng)新基地和中心。正在轉(zhuǎn)型的廣東工業(yè)，像崛起的廣州轎車基地、深圳汽車電子和IT、信息通訊業(yè)等，日益凸現(xiàn)著它們的新優(yōu)勢(shì)。
依照廣東走勢(shì)，尤其泛珠三角大框架下的廣東工業(yè)，再次成為“旗手”的可能不是沒有，畢竟那是一個(gè)領(lǐng)略和感悟國(guó)際化風(fēng)潮的先驅(qū)之地，經(jīng)驗(yàn)成就再超越，是毋庸置疑的。
江蘇工業(yè)近30年的發(fā)展，也有著自身的規(guī)律，并已走出了一條獨(dú)特的發(fā)展模式。雖說1997年江蘇工業(yè)總量（鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)口徑）首次被廣東趕超，2003年又被山東趕超（規(guī)模以上工業(yè)口徑），在全國(guó)的位次由一退二，由二退三，但整個(gè)蘇南蓬勃興起的新型產(chǎn)業(yè)集群，尤其像蘇州、無錫、昆山、江陰、南京、常州等地，日益聚集著的外資、外資大項(xiàng)目，正在編制著一幅新江蘇發(fā)展的美好圖景。而這種極具發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)框架，別說山東羨慕，就連一向“硬氣”的廣東也不得不承認(rèn)，“江蘇、浙江的追趕讓人更緊張”。
隨著像蘇州工業(yè)園、無錫高新區(qū)等令人叫絕的高新產(chǎn)業(yè)集聚與輻射，隨著南京石化工業(yè)的做大做強(qiáng)和IT業(yè)的崛起，加上蘇南越加龐大越加高端化的民營(yíng)產(chǎn)業(yè)集群，江蘇工業(yè)的再次崛起，并成為真正的“領(lǐng)航者”，也絕非是一種猜想。
素有“大象經(jīng)濟(jì)”之稱的山東工業(yè)，與廣東、江蘇相比，一直顯得從容不迫。開放改革的近30年間，“肚里有牙”的山東，始終堅(jiān)持了“以我為主”的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅沒有丟掉不說，通過扶持、改造、提升，使一批原先大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和支撐力更強(qiáng)。而在做大做強(qiáng)本土企業(yè)的同時(shí)，山東更是巧借了與韓日等國(guó)地理上的便利條件，建設(shè)半島制造業(yè)基地，實(shí)施了以新型制造工業(yè)打造強(qiáng)省的戰(zhàn)略。尤其“十五”后幾年，山東工業(yè)呈現(xiàn)出的越加清晰布局以及已經(jīng)落地大項(xiàng)目所發(fā)揮和正將發(fā)揮的作用，無疑讓人們看到了新山東工業(yè)的潛力與希望。
但需要看到的是，與廣東、江蘇相比，山東工業(yè)發(fā)展既有它的不足也有它的優(yōu)勢(shì)，而更多的不足，則需要山東時(shí)時(shí)保持一份清醒才是。
有經(jīng)濟(jì)專家指出，山東的不足，突出在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，企業(yè)市場(chǎng)化程度比較低下，企業(yè)地域化特征明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低，增長(zhǎng)質(zhì)量不高，科技創(chuàng)新能力低，淡水資源嚴(yán)重匱乏，環(huán)境污染嚴(yán)重等等。
俗話說，“沒有投入就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。從投資的角度上分析，山東省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)顯示，山東省一直比較偏重對(duì)傳統(tǒng)加工業(yè)的投入，而對(duì)高附加值加工業(yè)投資明顯不足，比重偏低。在加工制造業(yè)投資中，從存量資產(chǎn)看，2004年山東省規(guī)模以上高附加值加工業(yè)的資產(chǎn)僅為2024.1億元，比傳統(tǒng)加工業(yè)資產(chǎn)少2819.7億元。比廣東、江蘇高附加值加工業(yè)的資產(chǎn)分別少5725.8億元和2606.9億元。從利稅看，2004年山東省高附加值加工業(yè)的利稅總額為272.43億元，比傳統(tǒng)加工業(yè)利稅總額少286.3億元，比廣東、江蘇高附加值加工業(yè)的利稅總額分別少364.8億元和283.4億元。從銷售收入看，2004年山東省高附加值加工業(yè)的銷售收入2865億元，比傳統(tǒng)加工業(yè)銷售收入少3357.3億元，比廣東、江蘇高附加值加工業(yè)的銷售收入分別少8956.2億元和4210.4億元。
有媒體披露說，省長(zhǎng)韓愈群就曾清醒地告誡，與江蘇相比，山東還存在很多弱項(xiàng)，比如經(jīng)濟(jì)總量的人均占有水平的差距，城市化的差距，山東發(fā)達(dá)地區(qū)與蘇南的差距；而與廣東相比，“廣東實(shí)力強(qiáng)，不是我們?nèi)陜奢d能趕上去的，要充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)”。
憂患之中，山東也并非沒有優(yōu)勢(shì)，除交通基礎(chǔ)建設(shè)、勞動(dòng)力、資源能源、綜合成本，具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力外，更大優(yōu)勢(shì)在于，半島制造業(yè)正在逐步承接日韓制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。山東省委書記張高麗曾分析說，廣東主要是依靠接受香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，靠“三來一補(bǔ)”發(fā)展起來的。山東與日韓隔海相望，是近水樓臺(tái)就要先得月。香港畢竟只是一個(gè)城市，日韓可是兩個(gè)國(guó)家，兩個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，如果向山東轉(zhuǎn)移一部分，那就不得了。
而有關(guān)數(shù)據(jù)表明，這種優(yōu)勢(shì)已經(jīng)得到充分顯現(xiàn)，在2004年山東省生產(chǎn)總值15490億元中，青煙威三地的生產(chǎn)總值為4812億元，占山東省的31%；而在工業(yè)領(lǐng)域，該地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2000億元，占了山東省的38%，帶動(dòng)作用十分突出。
未來五年也難分高下
置身中國(guó)工業(yè)發(fā)展大環(huán)境，三省工業(yè)的快速發(fā)展，顯然不是個(gè)孤立現(xiàn)象，各省市都處在一個(gè)由傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)積累發(fā)展、提升發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程，而真正的博弈顯然應(yīng)從現(xiàn)在開始。當(dāng)然，競(jìng)爭(zhēng)在某種程度上，取決于各省市前面的工業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局。換句話說，誰更智慧，積累越深厚，誰就越有可能成為未來的“領(lǐng)軍”。
廣東早從新世紀(jì)起開始就意識(shí)到工業(yè)發(fā)展上的一些比如“輕”、“小”、“不平衡”等問題，而且從2003年起，廣東就邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專家，對(duì)其電子信息、石化、電器機(jī)械、建材、紡織服裝、食品飲料、森工造紙、醫(yī)藥、汽車等九大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力研究，開出處方，效果不錯(cuò)。
專家把脈認(rèn)為，廣東需努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從輕型、偏輕型向適度重型化和高級(jí)化發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從投資驅(qū)動(dòng)型向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。為此，應(yīng)抓緊壯大做強(qiáng)電子信息、機(jī)械裝備、汽車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展石油化工、鋼鐵等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極培育生物工程、新材料等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，抓緊推動(dòng)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
在已公布的廣東“十一五”規(guī)劃，這種戰(zhàn)略變得更加清晰。比如，將投資11000多億元重點(diǎn)建設(shè)十大工程，共233個(gè)重大項(xiàng)目。其中現(xiàn)代重化工程重大項(xiàng)目14個(gè)，總投資3780億元。新建或擴(kuò)建5個(gè)煉油項(xiàng)目、5個(gè)乙烯項(xiàng)目以及一大批下游化工項(xiàng)目。到2010年，全省石化工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到7300億元，年均增長(zhǎng)20%；煉油能力達(dá)6500萬噸/年，乙烯生產(chǎn)能力達(dá)440萬噸/年；構(gòu)建出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的石化工業(yè)體系，將廣東省打造成亞洲主要的石化基地之一。不僅如此，廣東還將在“十一五”期間，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，汽車、鋼鐵裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、新能源。到2010年，新增汽車生產(chǎn)能力達(dá)到100萬輛/年。
江蘇“十一五”看點(diǎn)，在于自主創(chuàng)新和高起點(diǎn)建設(shè)國(guó)際制造業(yè)基地的藍(lán)圖。比如大力實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，到2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重提高到30%左右。而被視作江蘇省自主創(chuàng)新重頭戲的21個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，也將在這一期間付諸實(shí)施，這包括基于國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)的重大應(yīng)用軟件、新一代通信系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備、新一代高清數(shù)字平板顯示技術(shù)及產(chǎn)品等。
與此同時(shí)，江蘇還將依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、裝備制造、生物與新醫(yī)藥、基礎(chǔ)材料與新材料、現(xiàn)代輕紡等產(chǎn)業(yè)，形成集成電路、軟件、光電顯示、石化、冶金、造船、造紙等產(chǎn)業(yè)基地。
而隨著半島制造業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)程的加快，作為制造大省的山東，則更期待在這5年由大變強(qiáng)。在未來5年，山東提出以建立現(xiàn)代制造業(yè)體系為目標(biāo)，培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，突破重點(diǎn)裝備產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，全面提高制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)到2010年，全省規(guī)模以上制造業(yè)增加值突破1萬億元，即制造業(yè)占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重提高到90%。
對(duì)此，有專家解釋說，“發(fā)展制造業(yè)是山東工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心所在，也是山東經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵”。
在未來5年，青煙威仍是山東制造的領(lǐng)軍者，而且占全省制造業(yè)的比重還將進(jìn)一步提高，即由2003年的5400億元提高到1.8萬億元，年均增長(zhǎng)18%，占全省制造業(yè)的比重由42.5%提高到47%。
未來五年，山東省將著力建設(shè)鋼鐵、裝備制造、醫(yī)藥、鹽化工、煤化工、新型建材六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，到2010年，六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的銷售收入達(dá)到1萬億元，年均增長(zhǎng)25%。與此同時(shí)，“十一五”期間，山東還將重點(diǎn)突破20類重大裝備，如大型高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐、數(shù)控機(jī)床及數(shù)控系統(tǒng)、發(fā)電和輸變電設(shè)備、精密塑料和汽車覆蓋件模具、精密儀器儀表、變頻調(diào)速電機(jī)等。
掃描不難發(fā)現(xiàn)，本來就超前和競(jìng)爭(zhēng)激烈的廣東、江蘇、山東，都不約而同地開始搶占新的發(fā)展高地，這盤遠(yuǎn)未下完的工業(yè)迷棋，在今后一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期，將更值得人們關(guān)注和期待。而看深一步，從廣東超江蘇再到山東超廣東，三省的競(jìng)爭(zhēng)和演繹，又絕非
“名分”之爭(zhēng)那么簡(jiǎn)單，透過數(shù)字，我們應(yīng)從中更多感悟中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程，感受走新型工業(yè)化道路給區(qū)域、給中國(guó)帶來的變化和變革。
2005年上半年廣東與華東四省市主要盈利指標(biāo)對(duì)比
指 標(biāo)
利潤(rùn)總額(億元)
利潤(rùn)增速(%)
銷售利潤(rùn)率(%)
資產(chǎn)利潤(rùn)率(%)
成本費(fèi)用利潤(rùn)率(%)
廣東
621.81
4.4
4.1
5.1
4.4
上海
446.71
-16.3
6.1
5.8
6.6
江蘇
608.71
23.9
4.1
5.2
4.4
浙江
424.62
1.9
4.5
4.8
4.7
山東
910.02
47.2
6.8
9.4
7.4
2005年上半年廣東與華東四省市虧損企業(yè)情況對(duì)比
指 標(biāo)
虧損企業(yè)虧損額(億元)
同比增長(zhǎng) (%)
虧損面(%)
廣東
131.80
36.7
28.5
上海
102.90
105.4
27.0
江蘇
87.55
31.8
17.2
浙江
54.49
57.3
17.5
山東
41.81
42.0
11.3
