據(jù)新華社電
建設(shè)部最近公布了2006年工作要點(diǎn),其中為了遏制炒房,將落實商品房預(yù)(銷)售合同聯(lián)機(jī)備案和實名制購房制度。建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,對不執(zhí)行實名制購房的有關(guān)措施,虛構(gòu)合同、變相投機(jī)炒作、哄抬房價等擾亂房地產(chǎn)市場秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,予以嚴(yán)肅查處。
新華網(wǎng)北京2月23日電
這一工作要點(diǎn)剛一公布,實名制購房便引起人們的關(guān)注。建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受新華社記者專訪,回答了一些大家關(guān)心的問題。
問:實名制購房是新政策嗎?它的實施背景是什么?
答:2005年5月,《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》中,就提出要切實整頓和規(guī)范市場秩序,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷售行為,并明確規(guī)定實行實名制購房,推行商品房預(yù)銷售合同網(wǎng)上即時備案,防范私下交易行為。因此,實名制購房并不是2006年才實施的新政策。
大家知道,2004年底以來,一些城市房地產(chǎn)投資規(guī)模過大,商品住房價格上漲過快,市場秩序混亂,住房問題成為一段時期以來社會矛盾的焦點(diǎn),引發(fā)了社會不滿情緒。產(chǎn)生這些問題的一個重要原因是,商品房銷售行為不規(guī)范、管理不嚴(yán)格,一些違法違規(guī)行為滋生,既擾亂了正常的市場秩序,也誘發(fā)和加劇了短期投機(jī)炒作。主要表現(xiàn)為:一些企業(yè)在項目未取得預(yù)售許可證的情況下,就通過內(nèi)部認(rèn)購、提前預(yù)訂等方式私下出售,一些個人和機(jī)構(gòu)借機(jī)炒樓花、炒房號;一些開發(fā)企業(yè)、銷售機(jī)構(gòu)利用臨時借用的身份證、內(nèi)部工作人員身份證甚至編造姓名、證件等方式,搞虛假認(rèn)購,囤積房源,人為制造住房緊張局面,引誘群眾爭購,借機(jī)哄抬房價;一些個人和機(jī)構(gòu)利用抵押貸款等方式,短期內(nèi)購買多套住房,再轉(zhuǎn)手倒賣等。推行實名制購房,就是要解決此類問題的重要措施之一。
促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,除了推行實名制購房外,還需要采取綜合措施,既要解決當(dāng)前突出問題,更要加強(qiáng)制度建設(shè),建立長效發(fā)展機(jī)制。
問:既然從2005年初就提出了實行實名制購房,現(xiàn)在已經(jīng)將近一年的時間,效果如何?
答:2005年以來,各地加大了整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序力度,結(jié)合房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)格商品房銷售管理,抓緊推行實名制購房制度,取得了明顯效果。
如南京、杭州等城市通過建立網(wǎng)上合同備案和樓盤表,實施實名制購房等措施,加強(qiáng)了對每一樓盤的銷售監(jiān)測,并實時公布房價漲幅排行榜、轉(zhuǎn)手率排行榜,形成了有效的社會監(jiān)督機(jī)制,對遏制短期投機(jī)炒房、控制投資性購房起到了積極效果。深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局聯(lián)合工商部門發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序嚴(yán)禁非法炒賣房地產(chǎn)的通告》,嚴(yán)禁預(yù)售許可之前的內(nèi)部認(rèn)購行為,加強(qiáng)預(yù)售合同備案管理,規(guī)定已經(jīng)備案的合同非依法定程序不得解除;隨后又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市商品房銷售行為的通告》,規(guī)定統(tǒng)一認(rèn)購書、嚴(yán)禁囤積房源、禁止分期銷售、嚴(yán)禁炒賣樓花,以打擊非法炒房行為,規(guī)范市場秩序,并對6家炒賣樓花的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)處理。
當(dāng)然,不可否認(rèn)的是,目前房地產(chǎn)市場秩序還存在一些問題。比如房地產(chǎn)信息系統(tǒng)不夠健全,特別是在執(zhí)行中存在監(jiān)管不到位、相關(guān)措施之間協(xié)調(diào)性不夠等現(xiàn)象。比如,有的以變更合同名義變相搞私下交易,商品房銷售合同聯(lián)機(jī)備案系統(tǒng)公示的信息與銷售現(xiàn)場實際情況不符。
問:2006年建設(shè)部還將采取哪些具體措施來推動實名制購房的落實、繼續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)秩序?
答:我們將結(jié)合反商業(yè)賄賂專項治理工作,進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。對不執(zhí)行實名制購房的有關(guān)措施,虛構(gòu)合同、變相投機(jī)炒作、哄抬房價等擾亂房地產(chǎn)市場秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,予以嚴(yán)肅查處,對一些典型案例要向社會公布,予以曝光。
同時,我們將與有關(guān)部門一起,抓緊修訂《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關(guān)法規(guī),從制度建設(shè)入手,進(jìn)一步嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、完善市場規(guī)則、加強(qiáng)預(yù)售款使用管理,加大對違法違規(guī)行為的懲處力度,著力維護(hù)正常的市場秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。(杜宇)