為加大我國(guó)對(duì)艾滋病的防治力度,2006年1月29日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第457號(hào)國(guó)務(wù)院令公布《艾滋病防治條例》將于今年3月1日起施行。這部艾滋病防治行政法規(guī)體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)艾滋病防治工作的高度重視,對(duì)艾滋病防治工作具有十分重要的意義。該條例明確了政府和個(gè)人艾滋病防治的權(quán)利與義務(wù),體
現(xiàn)了中國(guó)防控艾滋病的更大決心。
公共場(chǎng)所不供應(yīng)安全套將受罰
安全套是控制艾滋病傳播的重要而有效的干預(yù)措施,目前性接觸已成為新感染艾滋病的主要渠道。中國(guó)現(xiàn)有艾滋病感染者中,約有43.6%是經(jīng)性傳播;在2005年新發(fā)的7.5萬(wàn)艾滋病感染者中,經(jīng)性傳播的比例達(dá)到49.8%,將近一半。因此,在全社會(huì)推廣使用安全套已成為中國(guó)防治艾滋病的迫切需要。
《艾滋病防治條例》指出,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在公共場(chǎng)所內(nèi)放置安全套或者設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施;否則,由衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處500元以上5000元以下的罰款;逾期不改責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的可依法吊銷其執(zhí)業(yè)許可證件。
全國(guó)將開展吸毒人群藥物維持治療
《艾滋病防治條例》指出:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立艾滋病防治工作與禁毒工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,組織有關(guān)部門落實(shí)針對(duì)吸毒人群的艾滋病防治措施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生、公安和藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)互相配合,根據(jù)本行政區(qū)域艾滋病流行和吸毒者的情況,開展對(duì)吸毒成癮者的藥物維持治療工作,并有計(jì)劃地實(shí)施其他干預(yù)措施。
目前中國(guó)推行的藥物維持療法是世界許多國(guó)家防艾歷程中都曾經(jīng)和正在使用的美沙酮替代治療。由疾病控制工作人員監(jiān)督,吸毒成癮者每天服用核定劑量的美沙酮,可替代吸食毒品;循序漸進(jìn),可使吸毒者遠(yuǎn)離毒品,避免因吸毒特別是注射吸毒而感染艾滋病。目前,中國(guó)有21個(gè)省、市開展了128個(gè)美沙酮藥物維持治療試點(diǎn)。
醫(yī)院不得拒診艾滋病感染者
《艾滋病防治條例》指出,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得因就診的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人,推諉或者拒絕對(duì)其其他疾病進(jìn)行治療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為艾滋病病人提供艾滋病防治咨詢、診斷和治療服務(wù)。對(duì)確診的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)將其感染或者發(fā)病的事實(shí)告知本人。
目前有的醫(yī)院在進(jìn)行很多檢查和治療前,要求患者先接受艾滋病篩查;如果發(fā)現(xiàn)患者是艾滋病感染者,有的醫(yī)院及部分醫(yī)務(wù)工作者會(huì)以此為由,終止對(duì)患者其他疾病的診療,患者只能轉(zhuǎn)入傳染病醫(yī)院就診。一些醫(yī)務(wù)工作者雖然為艾滋病感染者進(jìn)行診療服務(wù),但會(huì)有意無(wú)意將艾滋病病毒感染者與其他患者區(qū)別對(duì)待。
國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)各界參與防艾
由于缺乏相應(yīng)的法律地位和資金支持,國(guó)內(nèi)一些防治艾滋病的非政府組織尚沒有注冊(cè),致使一些致力于艾滋病防治的組織或個(gè)人舉步維艱。政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到非政府組織在國(guó)家治艾歷程中的重要作用并開始與非政府組織聯(lián)手治艾。
《艾滋病防治條例》指出:縣級(jí)以上地方人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域艾滋病的流行情況,制定措施,鼓勵(lì)和支持居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他有關(guān)組織和個(gè)人推廣預(yù)防艾滋病的行為干預(yù)措施。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持措施,有關(guān)組織和個(gè)人參與艾滋病防治公益事業(yè),依法享受稅收優(yōu)惠。
防艾知識(shí)將納入大中學(xué)校課程
據(jù)衛(wèi)生部、聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署、世界衛(wèi)生組織公布的資料,目前中國(guó)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒感染者為14.1萬(wàn)人,與2005年最新評(píng)估結(jié)果感染者65萬(wàn)人相差約51萬(wàn)人,這從一個(gè)角度說明,對(duì)于艾滋病,大眾宣傳教育的廣度、深度與防治工作需要有較大差距。
《艾滋病防治條例》提出,艾滋病防治知識(shí)將納入大中學(xué)校有關(guān)課程?h級(jí)以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和普通中學(xué)將艾滋病防治知識(shí)納入有關(guān)課程,開展有關(guān)課外教育活動(dòng)。