娛樂場所管理嚴(yán)字當(dāng)頭

    1999年頒布的《娛樂場所管理條例》對于我國娛樂場所及由其所形成的產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和發(fā)展，起到了重要的作用。但是隨著這項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及文化市場管理工作的新情況的產(chǎn)生，調(diào)整思路，對原有的《條例》進行修訂以適應(yīng)目前的現(xiàn)狀是十分必要的。

    國務(wù) 院總理溫家寶近日簽署第458號國務(wù)院令，頒布實施《娛樂場所管理條例》，自今年3月1日起施行。對普通百姓而言，新條例有助于一種健康的、陽光的娛樂方式的普及；對娛樂場所來說，意在使其張揚一種與現(xiàn)代文明社會更加合拍的高品位的健康娛樂文化。

    公務(wù)員不得開辦娛樂場所

    變相參與經(jīng)營者要受處分

    《娛樂場所管理條例》中規(guī)定，國家機關(guān)及其工作人員不得開辦娛樂場所，也不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。國家機關(guān)及其工作人員，與文化主管部門和公安部門的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開辦娛樂場所，也不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。國家機關(guān)及其工作人員開辦娛樂場所、參與或者變相參與娛樂場所經(jīng)營活動的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開除的行政處分。

    五地點禁設(shè)娛樂場所

    審批娛樂場所要聽證

    為防止擾民，《娛樂場所管理條例》規(guī)定，娛樂場所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)�！稐l例》規(guī)定，娛樂場所不得設(shè)在下列五種地點：居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi)；居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍；車站、機場等人群密集的場所；建筑物地下一層以下；與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。對營業(yè)時間，《條例》也作了具體規(guī)定，每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業(yè)。《條例》還規(guī)定，文化主管部門審批娛樂場所應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

    娛樂場所不得接納未成年人

    顯著位置要懸掛禁入標(biāo)志

    《條例》規(guī)定除國家法定節(jié)假日外，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機不得向未成年人提供。如有違反，則由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月。娛樂場所也不得招用未成年人。如招用未成年人，《條例》規(guī)定，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。

    《條例》還規(guī)定，娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門、文化主管部門的舉報電話。

    進迪廳娛樂要先安檢

    有違法記錄將被曝光

    今后各地的營業(yè)性迪斯科舞廳將配備安全檢查設(shè)備，來往人員要先安檢再蹦迪�！稐l例》明確指出，任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品和傳染病病原體進入娛樂場所�！稐l例》規(guī)定，歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運行，不得中斷。監(jiān)控錄像資料應(yīng)當(dāng)留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng)等。

    服務(wù)項目明碼標(biāo)價娛樂場所統(tǒng)一著裝

    娛樂場所不提供價目表，消費者結(jié)賬時面對“離譜”的花銷大呼“挨宰”———為杜絕這種情況，新修訂的《娛樂場所管理條例》要求，娛樂場所提供娛樂服務(wù)項目和出售商品，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，并向消費者出示價目表；不得強迫、欺騙消費者接受服務(wù)、購買商品�！稐l例》規(guī)定，娛樂場所及其從業(yè)人員與消費者發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)依照消費者權(quán)益保護的法律規(guī)定解決；造成消費者人身、財產(chǎn)損害的，由娛樂場所依法予以賠償。娛樂場所還應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書，并建立從業(yè)人員名簿；建立營業(yè)日志，記載營業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時間、工作地點，并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。

    開辦娛樂場門檻將提高

    四種人不得經(jīng)營或從業(yè)

    《條例》對娛樂場所投資者和從業(yè)人員有所限制，規(guī)定有特定違法犯罪行為的人員以及吸毒成癮人員不得進入娛樂業(yè)。條例規(guī)定，有下列情形之一的人員，不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內(nèi)從業(yè)：（一）曾犯有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，走私、販賣、運輸、制造毒品罪，強奸罪，強制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪的；（二）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；（三）因吸食、注射毒品曾被強制戒毒的；（四）因賣淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。