煙臺讓人振奮過---當外國人舉著張裕酒高呼“OK”，南方城市霓虹閃耀著“煙臺氨綸”，煙臺成為首批沿海開放城市的時候……
煙臺讓人失落過---當走出令人尷尬的火車站，得知青島要承辦北京奧運會項目，聽說威海是“最適合人類居住的地方”時候……
走過輝煌，歷經(jīng)失落，接下來的煙臺，將演繹一出什么樣的精彩大戲？
水母網(wǎng)2月17日訊
在“半島制造”引擎的轟鳴聲中，膠東半島城市群建設(shè)在穩(wěn)步推進，與此同時，國內(nèi)首條城際軌道交通———青煙威城際鐵路即將于今年開工。種種跡象顯示，一個新的膠東時代正在到來。在剛剛通過的“十一五”規(guī)劃綱要中，煙臺將下一個五年目標鎖定為GDP3800億元，力爭突破4000億元；更宏大的遠景，則是建設(shè)一個現(xiàn)代化、國際性的港口城市。而在此前召開的全市經(jīng)濟工作會議上，煙臺決策層發(fā)出了響亮的聲音：對全省的貢獻份額、在全省全國的排位都要有新的提高！應(yīng)對新時代，煙臺成竹在胸。然而，在這場即將上演的城市角逐中，煙臺能夠?qū)崿F(xiàn)再崛起之夢嗎？是甘心做配角，接受青島的單極輻射，還是與其一道，成為推動半島發(fā)展的雙“龍頭”？
1 輝煌與失落
歷史將永遠銘記這一刻：1984年4月，煙臺同大連、深圳等其他13座城市一道，被國家批準成為14個沿海開放城市。
不過，煙臺的輝煌并非從1984才開始。
1861年，清朝將通商口岸登州（今蓬萊）改為煙臺，自此，煙臺伴隨著港口開始迅速發(fā)展。1892年，當張裕葡萄酒釀酒公司開始籌建時，一批民族私營企業(yè)也隨之興起，煙臺逐漸有了山東省最早的工業(yè)體系，而此時的青島還是一個小漁村。
上世紀70年代末，沐浴著改革的春風，煙臺進入新一輪的發(fā)展期。此時，“北極星”紅遍大江南北，萬華成為國內(nèi)第一家生產(chǎn)聚氨酯的企業(yè)……到煙臺被批準為沿海開放城市時，北極星手表、三環(huán)鎖、飛輪罐頭和張裕酒已成為全國最耀眼的品牌。一個人口不多的城市能擁有如此多的名牌，比青島今天擁有“五朵金花”更讓人羨慕。
“令人稱道的莫過于煙臺創(chuàng)造的‘膠東模式’�！痹吐氂跓熍_大學經(jīng)濟與工商管理學院的王信東教授接受本報記者采訪時說：“此時，煙臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在煙臺遍地開花，發(fā)展勢頭之好、之快，至少在北方是最為耀眼的�！�
但膠東模式帶來的輝煌沒有持續(xù)下去。
一直以來，煙臺擁用全國黃金第一市招遠、全國蘋果第一市棲霞、全國蔬菜出口第一市萊陽等多個經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域。然而，作為一個中心城市，煙臺始終處于羸弱狀態(tài)，難以在財富、知識、技術(shù)、信息等方面對周邊所轄范圍形成強磁力輻射。與此同時，全市工業(yè)布局散，產(chǎn)業(yè)層次低，雖有葡萄酒、三環(huán)鎖、北極星鐘表等幾大件，但幾個龍頭企業(yè)只是各自發(fā)展，沒有形成具備優(yōu)勢與特色的集群，競爭力大打折扣。上世紀80年代末90年代初，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨治理整頓、關(guān)停并轉(zhuǎn)、政策收縮，煙臺的一些“二國營”式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始因有產(chǎn)品無市場而漸告勢微，即便一度成為“黑馬”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，也沒來得及“奔馳”，便已成“瘦馬”。
“膠東模式”很快勢微，光環(huán)漸趨黯淡�！熬盼濉逼陂g，煙臺主要經(jīng)濟指標增長幅度不僅落后于“八五”，還落后于全省平均水平。最明顯的是港口———煙臺港比青島港開埠早37年，直到1909年，吞吐量還高于青島，城市人口也多出這個近鄰3倍多。但從1910年開始，隨著膠濟鐵路的開通運營，青島港的吞吐量首次超過煙臺。2004年，青島港的貨物吞吐量已相當于5個煙臺港，集裝箱吞吐量是煙臺港的17.7倍。
一個人最痛苦的不是弱小時的失敗，而是由強到弱的失落，一座城市亦然。
一位專家在在分析煙臺落伍的原因時說：“思想觀念上的固步自封、小富即安是主要原因。深圳起步就同上海、香港比，而煙臺人卻習慣于自己跟自己比、今年和去年比。結(jié)果，自己比自己，越比越自喜；今年比去年，年年有發(fā)展。”
2 半島機遇下的再崛起
當歷史的車輪進入21世紀，發(fā)展的機遇再次降臨煙臺。
幾年以來，在山東省委、省政府的幾個全局性的重大部署中，煙臺均被放到突出位置：“三個突破”，其一是“東部突破煙臺”，在“山東半島城市群”戰(zhàn)略中，煙臺與青島、威海等8個城市一起入圍；而三年前出臺的《關(guān)于加快膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)的意見》，更是提出以青島、煙臺、威海三市為核心，打造“膠東半島制造基地”。
半島戰(zhàn)略，讓煙臺再一次握住命運之手。看著兄弟城市快速發(fā)展，深知機遇重要性的煙臺痛定思痛，首先從四個字做起：思想解放。
從2002年開始，從加快發(fā)展、跨越發(fā)展，到目前的趕超發(fā)展，煙臺先后三次掀起思想大解放活動。在趕超發(fā)展戰(zhàn)略中，煙臺提出，對目前領(lǐng)先于自己發(fā)展的地區(qū)，立足于“趕”，努力縮小差距；對和自己基本處于同一發(fā)展水平的地區(qū)，立足于“超”，盡快形成領(lǐng)先發(fā)展優(yōu)勢。
不僅是口頭上，幾年以來，在新一屆市委、市政府的領(lǐng)導下，煙臺正在乘風破浪，以實際行動迎接新的機遇與挑戰(zhàn)。
叫響“煙臺制造”，是煙臺再度崛起的密碼。在深入的調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，煙臺果斷將原來確定的七大支柱產(chǎn)業(yè)收縮為機械制造、電子信息、食品加工和黃金四大支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量加以膨脹發(fā)展，而在四大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，則重點培植技術(shù)含量高、成長性好、帶動力強的汽車、手機、電腦三大產(chǎn)品集群。
為使產(chǎn)品集群龍頭高昂，煙臺通過資產(chǎn)重組、招商引資等多種方式，陸續(xù)引進了一批世界500強企業(yè)和有強大實力的跨國大公司、大集團進駐煙臺。三大產(chǎn)品集群龍頭分別由通用東岳、浪潮LG、鴻富泰等大型企業(yè)擔綱，而其母體則分別為世界500強的美國通用汽車公司、韓國LG公司和世界IT業(yè)四強之一的臺灣鴻海集團。目前，這三大母體企業(yè)正將在煙臺的子公司作為其在全球戰(zhàn)略布局的重要環(huán)節(jié)，全力加以推進。通用公司將大眾化全新品牌“雪佛蘭”放在煙臺生產(chǎn)，幾年內(nèi)汽車生產(chǎn)規(guī)模將達到50-60萬輛；浪潮LG去年出口完成7.5美元，成為全市當仁不讓的出口冠軍；鴻富泰將成為鴻海集團在大陸最大的電子產(chǎn)品制造基地。
在三大龍頭的輻射帶動下，煙臺三大產(chǎn)品集群迅速膨脹，2005年新增產(chǎn)值102億元，拉動全市工業(yè)增長3.9個百分點。與此同時，從“有嶺無峰”到“層巒疊嶂”,從“散兵游勇”到“集團作戰(zhàn)”。
目前，全市銷售收入過十億元、利稅過億元的企業(yè)分別達到47戶和60戶；四大支柱產(chǎn)業(yè)也迅速壯大，實現(xiàn)銷售收入2008.7億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到52.7%。在其帶動下，煙臺工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量大幅度提高，去年完成增加值1028億元，四項指標位居全省第一。煙臺制造，正以嶄新的面貌崛起于膠東半島。
不僅僅是煙臺制造。如今，煙臺人覺得沒面子的城市面貌也大變樣，濱海景區(qū)崛起，直通養(yǎng)馬島的觀光大道讓外地人羨慕不已，舊城改造如火如荼……短短幾年間，最佳中國魅力城市、聯(lián)合國人居獎、全國文明城市、長安杯等大獎先后花落煙臺。煙臺的春天，正在到來。
3 配角? 還是龍頭?
膠東半島，占地面積不到全省20％，GDP占了全省的31.6％，制造業(yè)增加值占40.4％，擁有令人艷羨的海爾、海信、張裕、三角等大批名牌制造企業(yè)。在這里，擁有全國六分之一的海岸線，以及青島、煙臺等一批全國最早的沿海開放城市及一批天然良港。
2003年7月，《關(guān)于加快膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)的意見》正式出臺。這份打造“半島制造基地”的綱領(lǐng)性文件，明確提出以青島、煙臺、威海三市為核心的“膠東半島制造基地”和“山東半島城市群”（濟南、青島、煙臺、淄博、威海、濰坊、東營、日照8市），合八市之力，通過承接日韓的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為繼珠三角、長三角之后的中國第三大世界級制造基地。
眼下，半島制造正在穩(wěn)步推進，相關(guān)配套措施如三市間人才無障礙流動，也正在實施之中。尤其是青煙威城際鐵路，今年也將正式開工建設(shè)。這些，無不顯示著，一個膠東半島城市的新時代正在到來。在這場城市大角逐中，煙臺能否重現(xiàn)昔日輝煌，是甘心做配角，接受青島的單極輻射，還是與其一道，成為推動半島發(fā)展的雙“龍頭”？
目前，青島依然是當之無愧的“老大”：看GDP，2005年，青島、煙臺、威海三地分別是2695.5億元、2012億元、1069億元；看財政收入，青島174.34億元，煙臺87億元，威海57.55億元。
與青島比，煙臺的差距并不小：去年前11個月，煙臺過50億元的僅3戶，過百億的僅1戶，而青島銷售收過入50億元的企業(yè)達7戶，其中過百億元的企業(yè)3戶；煙臺擁有中國名牌12個，雖居全省第二，但比第一名的青島少22個，山東省名牌更是少57個；煙臺規(guī)模最大的前20名企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入僅18億元，青島的這一數(shù)字卻高達124億元……
不過，隨著新膠東時代的來臨，煙臺也面臨著空前的機遇：
———看區(qū)位優(yōu)勢，隨著煙大鐵路輪渡的建成，煙臺將成為連接華東經(jīng)濟圈和東北老工業(yè)基地的交通樞紐和物流集散地，這種優(yōu)勢其他城市無法比擬；
———看投資，五年間，煙臺固定資產(chǎn)投資累計投入4000億元，是“九五”的4.6倍，其中去年投資1460億元，列全省第一，這將為煙臺未來幾年的發(fā)展積蓄充足的后勁；
———看項目支撐，5年后，僅僅是四大支柱產(chǎn)業(yè)即可完成銷售收入5000億元；汽車、電腦、手機三大集群將完成銷售收入2600億元……
專家指出，如果善于把握機會，煙臺完全能推動“半島制造”的崛起，與青島一起成為引領(lǐng)新膠東時代的“龍頭”。
眼下，煙臺正加快港口建設(shè)。2010年，港口吞吐量將達到2億噸，集裝箱吞吐量達到200萬標箱，屆時，煙臺將成為一個黃渤海和東北亞地區(qū)區(qū)域性大型主樞紐。煙臺，輝煌于港口，失落于港口，那么，這座城市能否在港口雄風的再造中重塑輝煌？人們將拭目以待。（鄭勇軍）
