“進(jìn)城費(fèi)”催生公益訴訟法律專家：公益訴訟有利于遏制壟斷部門對(duì)公眾利益的損害

    晚報(bào)訊 據(jù)江南時(shí)報(bào)報(bào)道，春節(jié)自駕游者進(jìn)入天津市或上海市的“碰頭彩”，就是要在入城的道口處額外交納數(shù)額不等的“進(jìn)津費(fèi)”或“進(jìn)滬費(fèi)”。

    許多車主都感到 這樣的收費(fèi)不合理，他們中的有些人曾寄希望于清華大學(xué)法學(xué)博士李剛，盼望由他提起的“進(jìn)津費(fèi)”、“進(jìn)滬費(fèi)”公益性訴訟能勝訴，通過法律手段廢除這種收費(fèi)行為，減輕車主負(fù)擔(dān)。法律界有關(guān)人士認(rèn)為，這一現(xiàn)象表明，我國有必要盡快確立公益性訴訟制度，以遏制壟斷部門、地方政府、強(qiáng)勢(shì)群體對(duì)公眾利益的損害，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧。

    中國政法大學(xué)副教授王建芹認(rèn)為，“進(jìn)津費(fèi)”“進(jìn)滬費(fèi)”都是強(qiáng)勢(shì)部門利用權(quán)力，強(qiáng)加給廣大車主和司機(jī)身上的負(fù)擔(dān)，它存在三大問題：一是強(qiáng)制收取“進(jìn)津費(fèi)”“進(jìn)滬費(fèi)”是一種行政違紀(jì)違法行為；二是侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)；三是“買路錢”凸顯地域歧視。

    與一般的訴訟相比，公益訴訟有三個(gè)特點(diǎn)：其一是公益性，是以個(gè)體的訴訟樣本，求得公眾利益的回歸。如李剛提起的“進(jìn)津費(fèi)”“進(jìn)滬費(fèi)”，就是代表廣大利益受到侵害的司機(jī)；其二表現(xiàn)在可復(fù)制性，即凡是合法權(quán)益受到侵害的人，都可成為訴訟主體；其三，目前我國公益訴訟的對(duì)象多是壟斷行業(yè)。由于我國壟斷行業(yè)具有特殊社會(huì)地位，容易對(duì)社會(huì)利益造成損害，因此他們頻頻成為公益訴訟的被告。