國(guó)家信息中心高輝清博士日前對(duì)記者表示，如果把知青返城算作我國(guó)改革開放以來(lái)的第一次失業(yè)高峰，把上世紀(jì)90年代的國(guó)企工人下崗算作第二次失業(yè)高峰，那么當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題有可能導(dǎo)致第三次失業(yè)高峰。

　　高輝清在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示，當(dāng)前對(duì)我國(guó)面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的討論雖然不 少，但多認(rèn)為產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響可能較為明顯，很少有人注意到比利潤(rùn)下降更為嚴(yán)重的影響，那就是可能導(dǎo)致失業(yè)高峰問(wèn)題。

　　高輝清說(shuō)，只要看一下上次失業(yè)高峰出現(xiàn)的情況就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題。據(jù)他介紹，1996年，我國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一次失業(yè)高峰。當(dāng)年僅下崗職工就接近800萬(wàn)人，加上以前和其他失業(yè)人群，失業(yè)人口達(dá)到1300萬(wàn)人，失業(yè)率接近8%，比上年翻一番還不止。

　　高輝清認(rèn)為，造成當(dāng)時(shí)失業(yè)人口急劇增加的原因，表面上看是國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了一次最大規(guī)模的兼并和重組，范圍涉及全國(guó)各地。當(dāng)時(shí)，企業(yè)破產(chǎn)立案總數(shù)達(dá)6200多件，超過(guò)了前7年企業(yè)破產(chǎn)立案的總和。但其深層的原因卻是，1996年正好處于上一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高位回落期，前幾年經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期固定資產(chǎn)投資形成的高產(chǎn)能開始大量釋放，市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡，企業(yè)利潤(rùn)大幅下降，預(yù)算內(nèi)企業(yè)的凈銷售利潤(rùn)率降低到歷史最低點(diǎn)，全年虧損企業(yè)的虧損總額與上年相比增長(zhǎng)了27.6倍。“在這樣的情況下，如果中國(guó)政府不主動(dòng)搞企業(yè)兼并和重組，最后被迫倒閉的企業(yè)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上面那個(gè)數(shù)，失業(yè)人口也許會(huì)更多�！�

　　“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與上次失業(yè)高峰爆發(fā)之前相比有不少的類似之處�！备咻x清說(shuō)。首先，都是剛從本輪經(jīng)濟(jì)高點(diǎn)開始回落；其次，都面臨著前期形成的高產(chǎn)能開始釋放的局面；第三，企業(yè)利潤(rùn)將開始急劇下降。

　　“從某種意義上講，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況可能比當(dāng)年還嚴(yán)重�！备咻x清認(rèn)為。因?yàn)閺?002年開始啟動(dòng)的本輪經(jīng)濟(jì)周期是我國(guó)進(jìn)入買方市場(chǎng)以來(lái)的第一個(gè)周期，即使是在2004年的經(jīng)濟(jì)頂峰時(shí)期，市場(chǎng)絕大多數(shù)商品也處于供過(guò)于求的狀態(tài)。而有關(guān)資料顯示，在前幾年經(jīng)濟(jì)高漲中所形成的新增產(chǎn)能又達(dá)到了前所未有的規(guī)模�！斑@就意味著，我們即將面臨的產(chǎn)能過(guò)剩局面的嚴(yán)峻程度是前所未有的。在我國(guó)承諾控制出口過(guò)快增長(zhǎng)的情況下，企業(yè)利潤(rùn)的下降速度也許同樣會(huì)前所未有。”

　　高輝清表示，目前這還只是一種擔(dān)心，還要看進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向。從現(xiàn)在的情況看，一個(gè)有利的因素是：2005年國(guó)有企業(yè)效益依然較好，其中中央企業(yè)凈利潤(rùn)和凈利潤(rùn)率均創(chuàng)歷史最好水平，政府不會(huì)再次發(fā)動(dòng)國(guó)有企業(yè)減員增效。一個(gè)不利的因素則是：國(guó)有企業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)已不占主要地位。這些年來(lái)，我國(guó)新增就業(yè)崗位中80%以上來(lái)自中小企業(yè)，而中小企業(yè)中絕大部分都是非公有制企業(yè)。而且從各方面分析，2006年企業(yè)利潤(rùn)急劇下降的代價(jià)在更大程度上將由非公有制企業(yè)來(lái)承擔(dān)。在這種情況下，非公有制企業(yè)即使不“減員增效”，只要不再吸納新的勞動(dòng)力，一年新增的1000萬(wàn)勞動(dòng)力無(wú)處消化，就會(huì)使得整個(gè)失業(yè)人口急劇增加。