劉子玉的半島制造業(yè)“崛起情結(jié)” ■本報記者徐瑞蔓
2002年，當膠東半島制造業(yè)基地的雛形尚未顯現(xiàn)之時，中國海洋大學教授劉子玉已經(jīng)開始將
目光鎖定在制造業(yè)發(fā)展問題上。2005年11月，經(jīng)過長期縝密研究，他主持撰寫的《膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)對策研究》總報告正式出爐，成為青島研究制造業(yè)基地發(fā)展的學術(shù)扛鼎之作——— 一絲不茍的談吐，謙遜有禮的態(tài)度，有著微微花白頭發(fā)的劉子玉教授給人的感覺充滿學者的大家風范。
剛剛落座，他就在桌面上一堆高高的資料中找出一本藍色封皮的本子，這本項目批準號為03BJJ09的山東省社會科學規(guī)劃重點研究項目報告，全名為《膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)對策研究》，字數(shù)長達20多萬字，是62歲的劉子玉耗時近一年半時間帶領(lǐng)自己的團隊精心打造而成。
從這本近幾個月即將正式出版的研究報告中，我們不但能讀到膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)的藍圖構(gòu)建的理論支撐，更能感知到未來半島制造業(yè)基地建設(shè)的逐漸清晰的發(fā)展脈絡(luò)。
“瞄準”歷史賦予的機遇
將研究的視角鎖定在膠東半島制造業(yè)，對于長期從事經(jīng)濟學研究工作的劉老來說絕非偶然。
2002年，當山東省正在為未來經(jīng)濟發(fā)展謀篇布局之際，作為一個對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展執(zhí)著關(guān)注的學者，劉子玉敏銳地感覺到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的巨大機遇正在悄然來臨。
他告訴記者，進入新世紀，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢進一步發(fā)展，國際競爭日益激烈，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在進入一個新階段，制造業(yè)正從發(fā)達國家和地區(qū)向具有發(fā)展?jié)摿Φ膰液偷貐^(qū)轉(zhuǎn)移。我國成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點地區(qū)。這無疑為山東加快制造業(yè)的發(fā)展帶來難得的重大機遇，也提出了新的嚴峻挑戰(zhàn)。
而能與歷史賦予的機遇同時起飛，對于一個長期從事經(jīng)濟學研究的工作者來說，無疑是一種幸運。劉子玉以其幾十年對經(jīng)濟發(fā)展的敏銳觸覺感知到了這一機遇，同時意識到這種機遇中包涵著的對一個經(jīng)濟研究者的沉甸甸的歷史使命。他告訴記者，從全國的形勢來看，社會經(jīng)濟正出現(xiàn)重大的階段性變化，進入一個新的發(fā)展階段，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的需要，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必須進行戰(zhàn)略性調(diào)整。黨的十六大報告提出：“促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”。而我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，必須推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模的集聚，人口向城鎮(zhèn)的集中。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，必然要求資源和生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，以提高資源的利用效率，從而形成若干個經(jīng)濟發(fā)展快、就業(yè)率高、要素集聚能力強、人口相對密集的經(jīng)濟區(qū)域或城市群。在未來的幾十年，區(qū)域經(jīng)濟將成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力。在這種歷史背景下，抓住這一歷史機遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷改善投資環(huán)境，力爭成為全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地，建設(shè)成為現(xiàn)代化制造業(yè)基地就成為各地的重要戰(zhàn)略目標。珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、海峽兩西海岸地區(qū)、東三省等近期都在為建設(shè)制造業(yè)基地不斷發(fā)力。
膠東半島的機遇不期而遇。
“情牽”半島制造業(yè)基地
對于一個亟待發(fā)展的地區(qū)來說，抓住了歷史賦予的機遇，就抓住了通往未來快速發(fā)展之門的鑰匙。
而對于一個經(jīng)濟學者來說，能夠在歷史機遇的關(guān)頭為鑄造那把鑰匙的“模型”提供理論支撐，無疑更是令人興奮的經(jīng)歷。
從上大學開始就致力于經(jīng)濟學學習、教學和研究的劉子玉，一直以來就在理論和實踐相結(jié)合的經(jīng)濟學研究領(lǐng)域建樹頗多。改革開放以來，他更加關(guān)注經(jīng)濟建設(shè)中的的熱點、難點問題的研究，以服務(wù)于社會和經(jīng)濟的發(fā)展。長期從事山東區(qū)域經(jīng)濟研究的他，顯然對膠東半島的發(fā)展脈絡(luò)了如指掌。因此，早在2002年，當半島制造業(yè)基地的雛形尚未顯現(xiàn)之時，他就已經(jīng)開始將目光鎖定在制造業(yè)發(fā)展問題上。經(jīng)過長期縝密研究，他首先撰寫了《青島建設(shè)世界一流制造業(yè)基地研究》，在青島引起不小反響，成為青島研究制造業(yè)基地發(fā)展的學術(shù)開篇之作。
進而，他對膠東半島制造業(yè)的研究便更加由表入里，由淺入深。在他看來，這個地處東部沿海、在全國經(jīng)濟建設(shè)中占有舉足輕重地位的人口大省、經(jīng)濟大省和制造業(yè)大省，同樣也最具潛力成為未來的新一輪全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的制造業(yè)強省。他告訴記者，膠東半島瀕臨沿海，與日韓隔海相望，是山東省經(jīng)濟最發(fā)達、對外開放程度最高、最具發(fā)展活力、制造業(yè)具有雄厚基礎(chǔ)的地區(qū)。要保持經(jīng)濟快速發(fā)展，增強國際競爭力，發(fā)揮好對山東中西部地區(qū)的帶動和輻射作用，對外就必須積極承接國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展先進制造業(yè)；對內(nèi)就必須加強區(qū)域內(nèi)的分工協(xié)作和優(yōu)勢互補，增強區(qū)域經(jīng)濟的整體競爭力，以實現(xiàn)經(jīng)濟一體化發(fā)展。為此應(yīng)加強對制造業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的研究。同時，他先后在青島市經(jīng)濟委員會、青島市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和青島市社會科學界聯(lián)合會召開的有關(guān)會議上作過專題發(fā)言講座�！肚鄭u日報》、《展望論壇》和《青島職業(yè)技術(shù)學院學報》對研究的成果予以發(fā)表，并將報告送至青島市計發(fā)委參考。
2003年7月，山東省人民政府下發(fā)《關(guān)于加快膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)的意見》，把膠東半島制造業(yè)的發(fā)展與研究推向一個新階段，同時也為劉子玉的研究提供了更為廣闊的空間。2003年10月，劉子玉所領(lǐng)導(dǎo)的課題組申報成功“雙百調(diào)研工程”課題《青島市建成半島制造業(yè)基地龍頭對策研究》，同時申報成功青島市發(fā)改委“十一五”課題《走新型工業(yè)化道路與制造業(yè)基地建設(shè)》和山東省社會科學規(guī)劃基金重點項目《膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)對策研究》，一同將半島制造業(yè)基地的研究推向縱深。
打造半島制造業(yè)“模本”
翻開這本研究報告，讓人不得不感嘆這位學者的嚴謹態(tài)度。20多萬字的研究報告內(nèi)容翔實，論證精彩，理論與實際相得益彰、定性與定量遙相呼應(yīng)，通篇表露著一個資深經(jīng)濟研究者對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的縝密思考，更彰顯出一個城市的老市民對區(qū)域經(jīng)濟崛起的拳拳之心。
劉子玉告訴記者，在撰寫這本書之前，他花了半年多時間收集資料，并到各地現(xiàn)場調(diào)查研究。書中關(guān)于珠三角、長三角、京津唐三大制造業(yè)基地發(fā)展的大量詳實資料以及膠東半島制造業(yè)發(fā)展的走勢分析，來源于他幾百個日日夜夜的潛心研究。在此期間，他還參加了許多相關(guān)研討會，并主持了青島市兩個相關(guān)課題的研究，經(jīng)過一年半多時間的精心準備，《膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)對策研究》總研究報告終于火熱出爐。
這本凝聚了劉老心血的研究報告，開篇從分析發(fā)展制造業(yè)的客觀必然性及新世紀制造業(yè)發(fā)展的新趨勢和我國制造業(yè)發(fā)展的新特點入手，把膠東半島制造業(yè)基地的建設(shè)放在全國以至全球經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的背景下加以研究，以寬廣的世界眼光和戰(zhàn)略思維，站在歷史的高度和時代的前列把握制造業(yè)發(fā)展的大格局、大趨勢。同時，對珠三角、長三角、京津唐三大制造業(yè)基地進行比較研究，以吸取其經(jīng)驗教訓，分析膠東半島制造業(yè)的十大優(yōu)勢和十大差距以及面臨的挑戰(zhàn)，進而認識膠東半島加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的重要性和緊迫性，提出半島制造業(yè)基地建設(shè)的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略重點和各城市的功能定位。書中最為濃墨重彩的部分莫過于他提出的實現(xiàn)半島制造業(yè)基地建設(shè)目標的八大戰(zhàn)略———實施半島經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略、走新型發(fā)展道路戰(zhàn)略、實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略、實施從“制造基地”向“創(chuàng)造基地”轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略、強化青島龍頭帶動戰(zhàn)略、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)戰(zhàn)略、承接日韓制造業(yè)轉(zhuǎn)移的“兩黃”雙輻射戰(zhàn)略和強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支撐戰(zhàn)略。這八大戰(zhàn)略高屋建瓴地為未來膠東半島基地建設(shè)提供了可資借鑒的發(fā)展路徑，同時也為各級決策部門未來發(fā)展戰(zhàn)略提供了模本。
“點亮”學術(shù)創(chuàng)新靈感
洋洋灑灑巨著，不乏創(chuàng)新靈感的跳動。
在《膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)對策研究》中，劉子玉在學術(shù)界首次提出膠東半島、大膠東半島和泛膠東半島的概念，與珠三角、大珠江三角、泛珠江三角和長三角、泛長江三角的概念相對應(yīng)，強調(diào)加快膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)、帶動和輻射山東中西部地區(qū)和沿黃河經(jīng)濟帶、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。劉子玉告訴記者，這一版圖新概念涉及范圍不僅僅是傳統(tǒng)意義上的膠東半島，范圍擴大到三個層次，第一個層次是膠東半島制造業(yè)基地，這就是山東省政府提出的“以青島、煙臺、威海為主體”的半島經(jīng)濟區(qū)；第二個層次是大膠東半島制造業(yè)基地。除青島、煙臺、威海三市外，還有濰坊、日照兩市。其理由一是自然地理上的小山東半島指膠萊河以東的膠東半島，大山東半島是從壽光小清河口到日照嵐山頭蘇魯交界的繡針河口兩點一線以東的部分，地形上包括膠東丘陵和膠萊平原，行政上涵蓋了青島、煙臺、威海、濰坊、日照五市。二是濰坊、日照地處青島市的西部與西南部，與青島的經(jīng)濟聯(lián)系比較密切。濰坊是山東重要的制造業(yè)大市，日照又是新亞歐大陸橋的橋頭堡；第三個層次是泛膠東半島制造業(yè)基地。該區(qū)域包括青島、煙臺、威海、濰坊、日照五市，山東省其他十二市以及河北省南部、河南省北部、山西省、陜西省大部的黃河中下游地區(qū)，成為繼“泛珠三角”、“泛長三角”之后的又一重要經(jīng)濟區(qū)域。
在這個創(chuàng)新版圖上，劉子玉提出半島制造業(yè)基地建設(shè)的八大發(fā)展戰(zhàn)略，其中，“一體化發(fā)展戰(zhàn)略”，從“制造基地”向“創(chuàng)造基地”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略，實施“兩黃”雙輻射戰(zhàn)略，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略都頗有新意，得到成果鑒定委員會成員的一致肯定。鑒定委員會在最后的評定中強調(diào)，這項研究基礎(chǔ)工作扎實、資料翔實、方法得當、思路清晰、重點突出，既體現(xiàn)了黨的十六屆五中全會的精神，又符合膠東半島的實際，具有創(chuàng)新性和可操作性，達到了國內(nèi)同類研究的先進水平。
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劉子玉，男，1944年生，山東省乳山市人，教授。1967年畢業(yè)于山東大學政治經(jīng)濟學專業(yè)。曾任中國海洋大學經(jīng)貿(mào)學院院長，校文科工作委員會主任。兼任青島市專家咨詢委員會成員、山東省經(jīng)濟學會副會長等職。出版《黨的經(jīng)濟思想研究》、《社會主義市場經(jīng)濟概論》等編著教材8部，發(fā)表論文130余篇，主持省、市課題12項，獲省部級、市級優(yōu)秀科研成果獎30余項。1994年獲青島市專業(yè)技術(shù)拔尖人才稱號，享受國務(wù)院政府特殊津貼，1997年被授予青島市勞動模范稱號。
