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國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日簽署第457號(hào)國(guó)務(wù)院令，頒布實(shí)施《艾滋病防治條例》。該條
例自2006年3月1日起施行。
條例規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬享有的婚姻、就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)艾滋病防治工作，建立健全艾滋病防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作責(zé)任制，對(duì)有關(guān)部門承擔(dān)的艾滋病防治工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。
艾滋病病人
結(jié)婚就業(yè)等權(quán)利受保護(hù)
《艾滋病防治條例》規(guī)定了艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的權(quán)利和義務(wù)，在總則中規(guī)定其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
條例規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬享有的婚姻、就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。
同時(shí)，艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的流行病學(xué)調(diào)查和指導(dǎo)；將感染或者發(fā)病的事實(shí)及時(shí)告知接診醫(yī)生；采取必要的防護(hù)措施，防止感染他人。條例還規(guī)定，艾滋病病毒感染者和艾滋病病人不得以任何方式故意傳播艾滋病。
嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)
拒診艾滋病人和感染者
《艾滋病防治條例》明確了艾滋病病毒感染者和艾滋病病人在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就醫(yī)權(quán)利。指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得因就診的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人，推諉或者拒絕對(duì)其其他疾病進(jìn)行治療。
如果因?yàn)楦腥玖税滩《卺t(yī)療機(jī)構(gòu)被推諉或拒絕治療病人的其他疾病，或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨詢、診斷和治療服務(wù)，條例同時(shí)規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施：縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門將責(zé)令限期改正，通報(bào)批評(píng)直至可以依法吊銷有關(guān)機(jī)構(gòu)或者責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
未經(jīng)本人同意
任何單位不得公開(kāi)病人信息
條例規(guī)定，未經(jīng)本人或者其監(jiān)護(hù)人同意，任何單位或者個(gè)人不得公開(kāi)艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的姓名、住址、工作單位、肖像及其他可能推斷出其具體身份的信息。
條例還規(guī)定了違反以上規(guī)定后的處罰舉措：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反后將依照傳染病防治法的規(guī)定予以處罰；出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他單位、個(gè)人違反者，將受到通報(bào)批評(píng)、警告、處分或者吊銷其機(jī)構(gòu)或者責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)許可證件的處理。
減少注射感染
對(duì)吸毒成癮者進(jìn)行維持治療
條例要求，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生、公安和藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)互相配合，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展對(duì)吸毒成癮者的藥物維持治療工作，并有計(jì)劃地實(shí)施其他干預(yù)措施。
條例附則中特地對(duì)吸毒成癮的藥物維持治療予以專門說(shuō)明，是指在批準(zhǔn)開(kāi)辦戒毒治療業(yè)務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，選用合適的藥物，對(duì)吸毒成癮者進(jìn)行維持治療，以減輕對(duì)毒品的依賴，減少注射吸毒引起艾滋病病毒的感染和擴(kuò)散，減少毒品成癮引起的疾病、死亡和引發(fā)的犯罪。
記者專訪
艾滋病人及其家屬生活困難可獲救助國(guó)務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人就《艾滋病防治條例》答記者問(wèn)
2006年1月29日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第457號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《艾滋病防治條例》（以下稱條例）。國(guó)務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人（以下稱負(fù)責(zé)人）近日就條例的有關(guān)問(wèn)題回答了新華社記者的提問(wèn)。
艾滋病人遺孤生活困難可減免學(xué)費(fèi)
記者：我國(guó)政府對(duì)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家屬非常關(guān)懷，已經(jīng)承諾實(shí)行“四免一關(guān)懷”政策。請(qǐng)問(wèn)條例是如何體現(xiàn)“四免一關(guān)懷”政策的？
負(fù)責(zé)人：條例將“四免一關(guān)懷”這一政策制度化，規(guī)定：對(duì)艾滋病病毒感染者、艾滋病病人、孕產(chǎn)婦采取關(guān)懷、治療和救助措施，對(duì)生活困難的艾滋病病人遺留的孤兒和感染艾滋病病毒的未成年人減免相應(yīng)的教育費(fèi)用，對(duì)生活困難并符合社會(huì)救助條件的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬給予生活救助，對(duì)有勞動(dòng)能力的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，扶持其從事力所能及的生產(chǎn)和工作。
參與“防艾”事業(yè)將依法享受稅收優(yōu)惠
記者：在艾滋病防治的財(cái)政保障方面，條例有哪些專門的規(guī)定？
負(fù)責(zé)人：條例設(shè)專章規(guī)定了艾滋病防治的財(cái)政支持措施。一是，縣級(jí)以上人民政府將艾滋病防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)和完善艾滋病預(yù)防、檢測(cè)、控制、治療和救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立健全艾滋病防治專業(yè)隊(duì)伍。二是，縣級(jí)以上地方人民政府按照本級(jí)政府職責(zé)，負(fù)責(zé)艾滋病預(yù)防、控制、監(jiān)督工作所需經(jīng)費(fèi)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門，根據(jù)艾滋病流行趨勢(shì)，確定全國(guó)與艾滋病防治相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、應(yīng)急處置以及監(jiān)督檢查等項(xiàng)目。中央財(cái)政對(duì)在艾滋病流行嚴(yán)重地區(qū)和貧困地區(qū)實(shí)施的艾滋病防治重大項(xiàng)目給予補(bǔ)助。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的艾滋病防治工作需要和艾滋病流行趨勢(shì)，確定與艾滋病防治相關(guān)的項(xiàng)目，并保障項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)費(fèi)。三是，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持措施，對(duì)有關(guān)組織和個(gè)人開(kāi)展艾滋病防治活動(dòng)提供必要的資金支持和便利條件。有關(guān)組織和個(gè)人參與艾滋病防治公益事業(yè)，依法享受稅收優(yōu)惠。
熱點(diǎn)關(guān)注
公共場(chǎng)所內(nèi)必須放置安全套
《艾滋病防治條例》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在公共場(chǎng)所內(nèi)放置安全套或者設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施。如果未能做到，條例中明確將受到不同程度的處罰。
條例同時(shí)表明，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等部門應(yīng)當(dāng)組織推廣使用安全套，建立和完善安全套供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
宣傳“防艾”不力政府部門要受罰
《艾滋病防治條例》中明確了縣級(jí)以上人民政府宣傳防治艾滋病的職責(zé)，這一規(guī)定使得政府部門如果對(duì)艾滋病防治宣傳不力，即成為違反法規(guī)的行為。
條例規(guī)定，地方各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在車站、公園等公共場(chǎng)所以及旅客列車和從事旅客運(yùn)輸?shù)拇暗裙步煌üぞ唢@著位置，設(shè)置固定的艾滋病防治廣告牌或張貼艾滋病防治公益廣告，發(fā)放艾滋病防治宣傳材料。
條例還明確，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門未依照條例規(guī)定履行宣傳教育、預(yù)防控制職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成艾滋病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
艾滋病防治知識(shí)將納入學(xué)校課程
條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和普通中學(xué)將艾滋病防治知識(shí)納入有關(guān)課程，開(kāi)展有關(guān)課外教育活動(dòng)。
據(jù)衛(wèi)生部、聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署、世界衛(wèi)生組織日前公布的資料，目前中國(guó)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒感染者為14.1萬(wàn)人，與2005年最新評(píng)估結(jié)果感染者65萬(wàn)人相差約51萬(wàn)人，這從一個(gè)角度說(shuō)明，對(duì)于艾滋病，大眾宣傳教育的廣度、深度與防治工作需要有較大差距。本版文圖均據(jù)新華社
