建設社會主義新農(nóng)村，是一項關系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略舉措，也是一項繁重的歷史任務和宏大復雜的系統(tǒng)工程，必須按照中央確定的方向和原則、扎實穩(wěn)步地向前推進，為我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
幅員遼闊、人口眾多的廣大農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯
后，是我國當前的一個基本國情。推進社會主義新農(nóng)村建設，必須對這個基本國情有十分清醒的認識，對新農(nóng)村建設的長期性、復雜性、艱巨性有十分清醒的認識，避免盲目樂觀情緒、形式主義、長官意志作風下的急躁冒進，推動農(nóng)村在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等方面不斷取得進步。
必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)村的落后首先是經(jīng)濟落后。最近兩年農(nóng)民收入雖然有所增加，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢并沒有根本改變，農(nóng)民收入增長緩慢依然是我國經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，開辟各種渠道促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，是社會主義新農(nóng)村建設的中心任務。脫離了這個中心，農(nóng)村其他各項建設就缺乏堅實的物質(zhì)基礎。
必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展的體制機制。以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，已經(jīng)被實踐證明是現(xiàn)階段我國農(nóng)村行之有效的基本經(jīng)營制度，必須長期堅持并不斷完善。當前，城鄉(xiāng)二元結構還未根本破除，各種生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理配置的機制還未完全建立，農(nóng)村綜合改革和其他各項改革的任務仍然相當艱巨。推進社會主義新農(nóng)村建設，要在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下積極探索、勇于創(chuàng)新，破除不適應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的各種體制性障礙，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的活力。
必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠。當前，農(nóng)村社會保障與城市差距很大，農(nóng)民看不起病、農(nóng)民子女上不起學等問題十分突出。各級政府要以推進社會主義新農(nóng)村建設為契機，圍繞農(nóng)民需求大力加強農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化等各項事業(yè)，促進農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會的全面進步。要把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設成效的重要標準，確保農(nóng)民受益。
必須堅持科學規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃有步驟地逐步推進。新農(nóng)村建設既要立足當前，又要著眼長遠，做好總體規(guī)劃和具體部署，堅持從實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，科學制定發(fā)展目標和實施步驟，按輕重緩急循序漸進地推進。全國各地自然條件、經(jīng)濟發(fā)展、生活習俗等情況千差萬別，在規(guī)劃建設中應區(qū)分發(fā)展階段和地域差別，立足鄉(xiāng)村特點，突出地
方特色，尊重各地的傳統(tǒng)、習慣和風格，不能把鮮明的民族特色、突出的地域特征、優(yōu)秀
的文化傳統(tǒng)弄丟了。社會主義新農(nóng)村建設沒有固定模式、統(tǒng)一標準，各地要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，根據(jù)當?shù)貙嶋H合理確定目標和任務。
必須堅持發(fā)揮各方面的積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使社會主義新農(nóng)村建設成為全黨全社會的共同行動。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設的主體。各級各地政府要引導廣大農(nóng)民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件，建設美好家園。同時，廣泛動員社會各界力量，形成推進社會主義新農(nóng)村建設的合力。
推進社會主義新農(nóng)村建設，必須切實注意工作方法。建設新農(nóng)村是一項長期而艱巨的任務，各項工作要從實際出發(fā)，注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。要堅決避免一切形式的“政績工程”，切忌違背農(nóng)民意愿、侵犯農(nóng)民權益、加重農(nóng)民負擔，確保社會主義新農(nóng)村建設真正造福億萬農(nóng)民。（新華社北京2月11日電）
