新華網(wǎng)北京1月31日電（記者陳菲）從2006年2月1日起，一批法規(guī)和部門(mén)規(guī)章正式實(shí)施，將給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和百姓生活帶來(lái)深刻影響。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向注冊(cè)稅務(wù)師及時(shí)提供稅收政策信息

　　為加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管，稅務(wù)總局日前頒布《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》，規(guī)定各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法支 持注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，及時(shí)提供稅收政策信息和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　與目前注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)依據(jù)的《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》相比，辦法首先區(qū)分開(kāi)了稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)師事務(wù)所各自的職責(zé)以及相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，規(guī)定“對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所承辦的涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所按有關(guān)規(guī)定從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)出具的鑒證報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其涉稅鑒證作用；稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的鑒證報(bào)告及其他執(zhí)業(yè)行為承擔(dān)法律責(zé)任；稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督和檢查”。其次是明確了稅務(wù)師事務(wù)所的性質(zhì)、法律地位及其作用，對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師可做業(yè)務(wù)規(guī)定為涉稅鑒證業(yè)務(wù)和涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)兩大類(lèi)。三是確定了注冊(cè)稅務(wù)師可承辦以下涉稅鑒證業(yè)務(wù)：“企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)的鑒證、企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損和財(cái)產(chǎn)損失的鑒證以及國(guó)家稅務(wù)總局和省稅務(wù)局規(guī)定的其他涉稅鑒證業(yè)務(wù)。”四是對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的職業(yè)操守、內(nèi)部管理問(wèn)題和在從事涉稅鑒證和服務(wù)過(guò)程中的違法行為，做了有關(guān)處罰方面的規(guī)定。并確定，對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師及稅務(wù)師事務(wù)所的日常管理權(quán)（如備案、變更、注銷(xiāo)）等，由注冊(cè)稅務(wù)師管理中心行使，涉及處罰、審批等重大事項(xiàng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)行使。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)依法獨(dú)立上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則〉的決定》自2月1日起實(shí)施，根據(jù)這個(gè)決定重新公布的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局布置的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，依法獨(dú)立開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，獨(dú)立上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

　　修改后的《細(xì)則》規(guī)定，國(guó)家建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估的制度，加強(qiáng)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評(píng)估。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國(guó)家執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施，維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)，依法查處違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為。企業(yè)事業(yè)組織有《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告，并可以處5萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)體工商戶有《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告，并可以處1萬(wàn)元以下的罰款。

　　食品藥品監(jiān)管局：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)可申請(qǐng)舉行聽(tīng)證

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管局日前公布《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聽(tīng)證規(guī)則（試行）》，規(guī)定，當(dāng)事人受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰時(shí)，可申請(qǐng)舉行聽(tīng)證。

　　根據(jù)試行規(guī)則，有以下四種情形之一的，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出決定前告知當(dāng)事人享有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰決定的，作出吊銷(xiāo)許可證或者撤銷(xiāo)批準(zhǔn)證明文件行政處罰決定的，作出較大數(shù)額罰款行政處罰決定的，作出法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他依申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的行政許可決定的。行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人如果要求舉行聽(tīng)證，應(yīng)在聽(tīng)證告知書(shū)送達(dá)之日起5日內(nèi)向承辦部門(mén)申請(qǐng)聽(tīng)證；行政處罰的當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，應(yīng)在聽(tīng)證告知書(shū)送達(dá)之日起3日內(nèi)向承辦部門(mén)申請(qǐng)聽(tīng)證。承辦部門(mén)應(yīng)于收到聽(tīng)證申請(qǐng)2日內(nèi)通知法制部門(mén)并移交全部案卷材料，法制部門(mén)在收到當(dāng)事人、利害關(guān)系人聽(tīng)證申請(qǐng)之日起20日內(nèi)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，并在舉行聽(tīng)證會(huì)7日前送達(dá)聽(tīng)證通知書(shū)。此外，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局還可以針對(duì)以下三類(lèi)事項(xiàng)舉行聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)：起草、修訂的法律、行政法規(guī)、規(guī)章直接涉及公民、法人或者其他組織的切身利益，起草過(guò)程中有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、或者公民對(duì)其有重大意見(jiàn)分歧的；作出涉及重大公共利益的行政決策前；認(rèn)為有必要舉行聽(tīng)證的其他事項(xiàng)。

　　首次進(jìn)口藥材銷(xiāo)售使用前必須經(jīng)檢驗(yàn)

　　2月1日起施行的《進(jìn)口藥材管理辦法》（試行）中規(guī)定，首次進(jìn)口藥材在銷(xiāo)售使用前，必須經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可銷(xiāo)售使用。

　　試行辦法規(guī)定，對(duì)檢驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，但已流通到口岸或者邊境口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局管轄區(qū)域外的進(jìn)口藥材，口岸或者邊境口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)藥材流入?yún)^(qū)域的省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局。藥材流入?yún)^(qū)域的省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的措施。進(jìn)口藥材的包裝必須適合進(jìn)口藥材的質(zhì)量要求，方便儲(chǔ)存、運(yùn)輸及進(jìn)口檢驗(yàn)。在每件包裝上，必須注明藥材中文名稱、批件編號(hào)、產(chǎn)地、申請(qǐng)企業(yè)名稱、出口商名稱、到貨口岸、重量及加工包裝日期等。

　　地方法規(guī)規(guī)章特色各異

　　《天津市電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定，天津市將定期向社會(huì)發(fā)布電磁輻射環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。

　　《安徽省預(yù)防未成年人犯罪條例》規(guī)定，學(xué)校不能強(qiáng)迫學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生退學(xué)；網(wǎng)吧和營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所禁止接納未成年人，否則將受到重罰。

　　修訂后的《浙江省旅館業(yè)治安管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，住宿登記的證件不再只限于身份證，旅館門(mén)衛(wèi)可以要求來(lái)訪者出示身份證件，警察檢查房間需要縣級(jí)以上公安部門(mén)開(kāi)證明。