隨著西方國家就核問題向伊朗施加的壓力不斷升級,伊朗政府及時采取了相應對策,旨在化解危機,預防不測。分析人士認為伊朗政府的這些措施進退有據(jù),而且都保留了后招,回旋余地很大,相反美歐等國除了將伊朗核問題提交聯(lián)合國安理會外,手中握有的牌卻并不多。 第一招:轉(zhuǎn)
移銀行資產(chǎn) 伊朗政府高級官員20日說,伊朗已經(jīng)開始將資金從歐洲銀行逐步轉(zhuǎn)移到其他國家的銀行,以免在遭到經(jīng)濟制裁時這些資產(chǎn)被凍結。
伊朗中央銀行行長易卜拉欣·謝巴尼同日承認,伊朗開始轉(zhuǎn)移在國外銀行里的資金,但是拒絕證實關于這些資金已經(jīng)被轉(zhuǎn)移到一些亞洲銀行的報道。
路透社記者帕里諾什·阿拉米說,伊朗政府開始轉(zhuǎn)移資金的舉動表明,德黑蘭非常認真地對待面臨經(jīng)濟制裁的可能性。
目前歐盟和美國正尋求國際原子能機構理事會將伊朗核問題提交安理會,并且相信能夠在投票中贏得簡單多數(shù)支持。安理會有權對伊朗實施貿(mào)易或外交制裁,盡管現(xiàn)在看來安理會并不會立即采取這樣強硬的措施。
對伊朗來說,類似的教訓有切膚之痛。在1979年伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命后,美國政府凍結了伊朗在美國的資產(chǎn),使其蒙受重大損失。
經(jīng)濟學家分析說,伊朗現(xiàn)在每年石油出口收入在400億美元左右,除了160億美元直接用于政府預算,其余資金被伊朗中央銀行存在外國銀行的賬戶中。
目前還不清楚伊朗政府已經(jīng)將這些資金轉(zhuǎn)移到哪些國家或地區(qū)的銀行,因為一旦聯(lián)合國宣布對伊朗實施制裁,大部分銀行都要遵守聯(lián)合國的決議。
科威特環(huán)球投資公司戰(zhàn)略資產(chǎn)管理部門負責人薩利赫·達什說,在“9·11”恐怖襲擊發(fā)生后,很多海灣國家因為擔心其資產(chǎn)遭美國政府凍結,紛紛轉(zhuǎn)移到亞洲的一些銀行,伊朗政府也很可能采取類似的措施。
與此同時,瑞士金融界紛紛表示,歡迎伊朗政府將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到瑞士各大銀行,這些資金在瑞士將受到更加安全的保障。
第二招:動用石油武器
伊朗是世界第四大石油出口國,也是石油輸出國組織(歐佩克)中第二大石油生產(chǎn)國。自去年以來,國際油價一直在高位震蕩,給世界經(jīng)濟帶來了不容忽視的影響。伊朗政府非常清楚地意識到,石油將是這個中東國家對抗西方國家施壓的重要武器。
盡管還沒有直接動用石油武器,但是伊朗已經(jīng)開始小試牛刀,剛一出手就再次推高了油價。
伊朗駐歐佩克代表侯賽因·卡贊普爾·阿德比利20日宣布,伊朗已經(jīng)建議歐佩克從今年4月起將原油日產(chǎn)量減少100萬桶。
阿德比利說,歐佩克在去年12月決定將原油日產(chǎn)量額外增加200萬桶,由于第一季度需求旺盛,對油價影響還非常有限,到了第二季度需求下降時,如果仍然維持原產(chǎn)量,必然將造成油價像“雪崩”一樣大幅下挫,最終損害各產(chǎn)油國的利益。
伊朗提出削減石油產(chǎn)量的時間恰逢伊朗核問題日趨緊張之際,因為不少分析人士認為這是伊朗不失時機打出的“石油牌”,并借此警告西方國家:如果對德黑蘭實施制裁,伊朗完全可以利用石油進行反擊。
伊朗提出削減石油產(chǎn)量的建議,加上另一個產(chǎn)油大國尼日利亞局勢的動蕩,國際市場原油價格20日一度突破每桶68美元的價格。分析人士普遍認為,如果伊朗核問題繼續(xù)保持緊張,國際市場油價可能會繼續(xù)上漲。
第三招:加緊外交斡旋
在采取強硬措施應對的同時,伊朗仍然在積極展開外交斡旋,希望能夠避免將伊朗核問題提交安理會。
雖然歐盟已經(jīng)斷然拒絕了和伊朗繼續(xù)進行談判的要求,但是俄羅斯卻并沒有關上談判的大門。在伊朗核問題上,美國和歐盟如果無法得到俄羅斯的支持,將難以對伊朗進行嚴厲懲罰。
俄羅斯原子能機構負責人謝爾蓋·基里延科20日宣布,伊朗政府對俄方提出在俄羅斯境內(nèi)共同提煉濃縮鈾的建議做出了正面回應,雙方正進入“細節(jié)”討論階段。
“他們發(fā)現(xiàn)我們的建議非常有意思,準備展開詳細的討論,”基里延科說。
這則消息引起西方國家高度關注。分析人士認為,伊朗加快和俄羅斯的談判進程對于避免將本國核問題提交安理會具有十分重要的意義。
俄羅斯的建議已經(jīng)得到西方國家支持,伊朗的態(tài)度則一再發(fā)生變化。在西方國家的壓力驟然加大時,伊朗再次不失時機地打出了俄羅斯牌。
在伊朗和俄羅斯進行談判地過程中,莫斯科不會支持立刻將伊朗核問題提交安理會,即使提交到安理會也不太可能同意立刻實施制裁。這樣,伊朗面臨的壓力就要小得多,和俄方的談判既爭取了時間,又擁有足夠的回旋余地,可謂一箭雙雕。馮俊揚(新華社特稿)
巴拉迪3月提交伊朗核問題報告
據(jù)新華社維也納1月20日電一名西方外交人士20日向新聞界透露,國際原子能機構總干事巴拉迪準備再給伊朗一個月的寬限期,以期伊朗于3月之前停止核燃料研究活動并恢復同國際原子能機構的合作。
這位外交人士說,巴拉迪將在3月6日召開的國際原子能機構理事會會議上提交伊朗核問題的正式調(diào)查報告。如果屆時伊朗仍拒絕停止核燃料研究活動及恢復同國際原子能機構的合作,國際社會對于伊朗的核計劃將“不再容忍”。