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海南一局長(zhǎng)公款吃喝66萬(wàn) 狂吞國(guó)庫(kù)款包養(yǎng)6情婦

青島新聞網(wǎng)  2006-01-18 16:14:19 海南新聞網(wǎng)-海南經(jīng)濟(jì)報(bào)

  
 

  核心提示

  臨高縣市政管理局局長(zhǎng)鄧善紅因涉嫌盜取國(guó)庫(kù)資金罪被正式逮捕。在有關(guān)部門和記者對(duì)鄧善紅的調(diào)查中,還發(fā)現(xiàn)了其許多令人瞠目結(jié)舌的劣跡:鄧包養(yǎng)了6個(gè)情婦,且均育有孩子包養(yǎng);在鄧任臨高縣臨城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)期間,欠下臨高縣一酒樓13萬(wàn)元,最后使鎮(zhèn)政府被迫靠賣地和停建辦公樓來(lái)償還吃喝
賬;在鄧調(diào)任臨高縣市政管理局局長(zhǎng)后,公然將他自家經(jīng)營(yíng)的大排檔作為該局的定點(diǎn)招待用餐單位,兩年共吃掉66萬(wàn)元。在鄧善紅被捕后,其妻竟還把市政管理局告上法庭,追討十多萬(wàn)元的餐費(fèi);鄧善紅還私自以單位名義四處借款,留下一筆筆糊涂賬。而市政局在法院應(yīng)訴時(shí)屢屢敗訴;因財(cái)力不逮,官司打到最后已無(wú)錢上訴。

  局長(zhǎng)在自家飯館定點(diǎn)招待,公款吃喝66萬(wàn)元

  臨高縣國(guó)土局大樓旁原有一家“臨高妹”大排檔,建于1996年,以經(jīng)營(yíng)美味的塘虱魚煲聞名全縣。后來(lái),鄧善紅接手經(jīng)營(yíng)了這家大排檔。

  2001年12月,鄧善紅任臨高縣城市建設(shè)與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(2004年改為市政管理局,下稱市政局)后,把臨高妹大排檔作為該大隊(duì)的定點(diǎn)飯館,招待其業(yè)務(wù)關(guān)系單位和供其人員加班用餐。從此,臨高妹大排檔開(kāi)始生意興隆。

  2004年8月24日,鄧善紅被“雙規(guī)”,后被正式逮捕。2005年5月,鄧妻陳某把市政局告上法庭,要求該局支付2002年至2004年10月25日在臨高妹大排檔簽名賒賬用餐費(fèi)用,共計(jì)12.5萬(wàn)元。

  市政局一位領(lǐng)導(dǎo)透露,由于鄧善紅既是局長(zhǎng),又經(jīng)營(yíng)著飯店,許多招待費(fèi)已經(jīng)結(jié)賬,但鄧并沒(méi)有把有原始簽名的菜單拿回來(lái)。一位多次被鄧善紅指使簽名賒賬的職工透露,有時(shí)用餐費(fèi)僅一兩百元,鄧善紅卻授意寫上一兩千元;甚至鄧的親友用餐,鄧也讓市政局的人過(guò)來(lái)簽字,算在市政局的賬上。由于鄧某在局里一手遮天,大家明知有些事違法也不敢說(shuō)。

  在法庭上,被告方市政管理局辯稱,該局自2002年至2004年10月25日期間在大排檔的業(yè)務(wù)用餐款絕大部分已結(jié)清,計(jì)66.55萬(wàn)元。這12.5萬(wàn)元餐費(fèi),系該局財(cái)務(wù)管理不嚴(yán),沒(méi)有及時(shí)派人將原告處的賒賬菜單統(tǒng)計(jì)、核銷所致。經(jīng)該局領(lǐng)導(dǎo)集體核實(shí),認(rèn)可有該局領(lǐng)導(dǎo)簽名的42249元業(yè)務(wù)用餐費(fèi),余下總額為82751元的菜單僅有普通員工的簽名,不能證實(shí)為業(yè)務(wù)用餐,該局拒絕承擔(dān)。

  臨高縣人民法院審理認(rèn)為,被告所欠原告12.5萬(wàn)元事實(shí)清楚,證據(jù)充分,遂一審判令被告全額支付給原告。

  此判決一出,在當(dāng)?shù)剞Z動(dòng)一時(shí)。不少百姓斥責(zé)公款吃喝太甚,知曉內(nèi)情的人則質(zhì)問(wèn):“鄧善紅借職攬財(cái)被查辦,老婆竟然還去上門算自己的經(jīng)濟(jì)賬!法院居然還判市政局全額支付!到底市政局該還誰(shuí)的錢?難道市政局還應(yīng)補(bǔ)上鄧某尚未侵吞到手的錢?″

  據(jù)了解,臨高市政局是一個(gè)有300多人的單位,大部分員工均為臨時(shí)工,每人月薪250元,其工資發(fā)放全靠收取微薄的攤位費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)等。目前,該局還欠著許多職工上世紀(jì)九十年代幾個(gè)月的工資。

  就是這樣的一個(gè)清湯寡油的單位,何以胡吃海喝花掉了66萬(wàn)多元公款?

  帶頭吃喝欠賬,拿公家土地抵債

  鄧善紅在公款吃喝上的驚人之舉最早可以追溯至10年前。他的名字曾伴隨著2001年轟動(dòng)一時(shí)的“臨高百萬(wàn)吃喝賬”事件,反復(fù)出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上和全國(guó)大大小小的報(bào)刊中。

  在那個(gè)極具戲劇性的事件里,主場(chǎng)地?fù)Q成了當(dāng)年臨高縣規(guī)模最大的一家酒樓——豪莊酒樓。該酒樓遇上20多家單位吃飯不給錢,而且一欠就是8年,累計(jì)欠款近百萬(wàn)元。

  豪莊酒樓的老板符亞清曾向記者介紹,臨城鎮(zhèn)政府從1994年開(kāi)始在他的酒樓定點(diǎn)吃喝,到1996年初,已欠款22萬(wàn)多元。他多次討賬,對(duì)方以經(jīng)濟(jì)困難為借口不給錢。1996年,鄧善紅就任鎮(zhèn)長(zhǎng)后,將接待上級(jí)檢查、會(huì)議用餐和工作用餐的地點(diǎn)仍定在豪莊酒樓。符亞清要求先解決上屆鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)遺留的債務(wù),鄧善紅口口聲聲說(shuō)上屆的債一定要解決,以后在酒樓吃喝都會(huì)及時(shí)付款。但到1998年5月鄧調(diào)走時(shí),不但上屆領(lǐng)導(dǎo)欠酒樓的錢沒(méi)還,鄧這一屆政府又欠下13萬(wàn)多元。

  兩年吃喝13萬(wàn)多元,平均下來(lái)是每月吃喝5000多元,這樣的業(yè)務(wù)費(fèi)支出即便在城市里也不是什么單位都能承受的,何況臨城鎮(zhèn)政府每年的工作經(jīng)費(fèi)僅有15萬(wàn)元。由于鎮(zhèn)政府經(jīng)費(fèi)有限,鄧善紅等鎮(zhèn)政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在吃喝后,為了還債也不是沒(méi)有動(dòng)過(guò)腦筋,只不過(guò)想出的卻是個(gè)坑人的歪點(diǎn)子。

  1996年初,鄧善紅與豪莊酒樓老板符亞清商談,表示鎮(zhèn)政府愿以每畝2萬(wàn)1千元的價(jià)格出售10畝地給他,除了抵消本屆政府所欠的11萬(wàn)吃喝款外,經(jīng)營(yíng)者還需向鎮(zhèn)政府繳納10萬(wàn)元的購(gòu)地款。符亞清同意了,但交完錢后才發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)政府早在1995年就將這10畝地批給了農(nóng)工貿(mào)公司,并已抵押給銀行。就在問(wèn)題暴露的時(shí)候,臨城鎮(zhèn)政府剛完成了換屆,新、老班子無(wú)人肯對(duì)此事負(fù)責(zé)。經(jīng)營(yíng)者不僅沒(méi)有拿回被拖欠的飯錢,10萬(wàn)元的購(gòu)地款和2萬(wàn)多元的耕地占用稅又打了水漂。

  “百萬(wàn)吃喝賬”2001年被新華社、中央電視臺(tái)等中央媒體曝光后,臨城鎮(zhèn)政府只得每年還款5.3萬(wàn)元,并壓縮鎮(zhèn)政府新辦公大樓的建設(shè)規(guī)模,從中擠出20萬(wàn)元資金還債。為維持酒樓經(jīng)營(yíng),豪莊酒樓的經(jīng)營(yíng)者向朋友借下幾十萬(wàn)元勉強(qiáng)維持。2003年,該酒樓終于倒閉。

  但鄧善紅對(duì)這一切毫無(wú)歉疚之意。他泰然自若地對(duì)記者說(shuō):“沒(méi)有錢,你也不能讓檢查組的同志餓著肚子回去,這里是鄉(xiāng)下,情況就是這樣子啦!

  狂吞國(guó)庫(kù)款包養(yǎng)6情婦,借款惹出連環(huán)官司

  吃富自己、吃窮別人不是鄧善紅僅有的兩樣把戲,他還打起了國(guó)庫(kù)資金的主意。

  2002年12月,鄧善紅與另外兩人合謀,利用職務(wù)之便,將國(guó)庫(kù)款劃撥到臨高縣城監(jiān)大隊(duì)賬戶后取現(xiàn)私分,爾后鄧善紅再虛開(kāi)發(fā)票報(bào)銷沖賬。從2002年12月至2004年5月,三人共侵吞國(guó)庫(kù)款15筆,鄧善紅分得贓款28.25萬(wàn)元。

  這一次,鄧善紅終究沒(méi)有逃過(guò)恢恢法網(wǎng)。鄧被“雙規(guī)”后,有關(guān)他私生活混亂的流言也從地下變成公開(kāi)。有媒體記者深入臨高縣城調(diào)查,了解到鄧善紅的確包養(yǎng)過(guò)6個(gè)情婦,且都生了小孩。有關(guān)部門對(duì)鄧善紅一案進(jìn)行調(diào)查時(shí),也確認(rèn)了這6個(gè)人確實(shí)為鄧的情婦;檢察機(jī)關(guān)正在對(duì)鄧出資為她們蓋樓一事展開(kāi)調(diào)查。

  令人驚嘆的事情還不止于此。

  鄧善紅被捕后,債主接二連三地上門討債,把臨高縣市政局?jǐn)嚵藗(gè)天翻地覆。原來(lái),鄧善紅私自以單位名義借錢,導(dǎo)致該局被多位債主告上法庭,目前已有五起案件被法院審理,涉及金額37萬(wàn)多元。

  市政局局長(zhǎng)王生說(shuō),“為了應(yīng)付這些官司,弄得我筋疲力盡。這些僅僅是接到起訴的債務(wù),市政局到底還有哪些債務(wù),大家都不清楚,只有收到法院傳票才知道!

  從鄧善紅妻子追討欠臨高妹大排擋招待費(fèi)的第一起官司到第三起官司結(jié)束,市政局在法庭上一敗涂地。該局領(lǐng)導(dǎo)表示,由于不服法院對(duì)大排擋欠款案的判決,該局已上訴至海南省中級(jí)人民法院。實(shí)際上,該局對(duì)于另外兩起官司也想上訴,但局里為打官司已不堪重負(fù),實(shí)在拿不出錢來(lái)交上訴費(fèi),只好放棄。至10月底第四、五起案件開(kāi)庭時(shí),該局干脆就不再派人出庭了。

  11月15日,鄧善紅在臨高縣行政干部集體盜取國(guó)庫(kù)資金案開(kāi)庭審理時(shí)露面。庭審時(shí),公訴機(jī)關(guān)指控鄧善紅等6人利用職務(wù)之便,采取非正常手段共同侵吞國(guó)庫(kù)資金,其中鄧善紅參與作案15筆,犯罪金額56.5萬(wàn)元。鄧善紅對(duì)此無(wú)甚異議。

  胡作非為十年,為何仍官運(yùn)亨通?

  自鄧善紅妻子為追討招待費(fèi)鬧上法庭后,圍繞鄧善紅案情的內(nèi)幕陸續(xù)曝光,引起了各界人士的廣泛關(guān)注。人們關(guān)注鄧善紅案的焦點(diǎn)是,鄧善紅的腐敗行徑早在十年前就露出端倪,為何這個(gè)“蛀蟲”可以肆虐到幾乎咬爛整個(gè)“蘋果”?

  市政局一位負(fù)責(zé)人曾就鄧善紅借款官司問(wèn)題介紹說(shuō),鄧擅自以單位名義借款,且都未進(jìn)入單位賬戶,其他領(lǐng)導(dǎo)無(wú)一知情,更不用說(shuō)經(jīng)過(guò)集體討論決定了。該局的一名老職工透露,鄧善紅作為單位的第一把手,獨(dú)斷專行,誰(shuí)有異議就給誰(shuí)穿“小鞋”,令規(guī)章制度形同虛設(shè),單位里的其他領(lǐng)導(dǎo)也成了擺設(shè)。鄧善紅行事違法,但由于他一手遮天,大家都是敢怒不敢言。

  我國(guó)《婚姻法》中明確規(guī)定,“禁止有配偶者與他人同居”。然而鄧善紅從1995年包養(yǎng)情婦、養(yǎng)兒育女至今已有10年,連街頭一位摩托車司機(jī)都可以指點(diǎn)記者到哪里去找線索,“在臨高某書店里有一個(gè)女人是鄧的情婦,這事整個(gè)臨城人都知道!钡珗(zhí)法機(jī)關(guān)卻長(zhǎng)時(shí)間對(duì)鄧的違法行為放任自流。

  鄧善紅也曾遭遇過(guò)舉報(bào),但一直穩(wěn)如泰山。他在盜取國(guó)庫(kù)資金一案的庭審中“訴苦”說(shuō),因市政局僧多粥少,財(cái)政撥款和返還少,為了爭(zhēng)取得更多的資金,他所得的28.25萬(wàn)元贓款,全送給了有關(guān)人員。其中送給臨高縣原縣委書記吳光華8萬(wàn)元、縣財(cái)政局原局長(zhǎng)王學(xué)舉1.5萬(wàn)元,還送給其他領(lǐng)導(dǎo)近10萬(wàn)元。鄧善紅急于表白自己為集體謀福利,卻也無(wú)意間道破了他多年來(lái)官運(yùn)亨通、稱霸一方的秘密。

  一些知情人說(shuō),鄧善紅帶頭吃喝賴賬,借單位用餐斂財(cái),表面上是以權(quán)謀私,根源卻在于公款吃喝風(fēng)盛行難治。

  如今,等待鄧善紅的是法律的懲罰。但其腐敗行為所產(chǎn)生的不良輻射后果卻不容忽視:其妻追討的12.5萬(wàn)元餐費(fèi),大部分是辦公室人員、司機(jī)等一般職工有樣學(xué)樣地簽名賒賬;鄧善紅十年的豪放私生活讓群眾嗤之以鼻,嚴(yán)重?fù)p害了公職人員在當(dāng)?shù)匕傩罩械男蜗蟆_@些損失遠(yuǎn)非金錢所能彌補(bǔ)。

  本報(bào)記者 林書喜蘇婧

責(zé)任編輯:林彥婷

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