個人信息為何屢遭侵害
"雖然對個人信息的保護已經(jīng)納入到消費者的主要權(quán)利中，但直到今天，消費者個人信息被濫用的情況仍然屢見不鮮。"上海市消費者權(quán)益保護委員會法律與理論研究部副部長唐健盛表示。
不少網(wǎng)站都會要求網(wǎng)民無條件地接受其單方面制訂的服務(wù)協(xié)議條款。
"我的學歷、收入、個人興趣明明與他們提供的電子郵箱服務(wù)沒關(guān)系，可偏偏還要我一個不落的填寫，否則就申請不了，這不是利用網(wǎng)站服務(wù)強制獲取我的信息嗎？"程先生向記者的抱怨，是網(wǎng)民普遍會遇到的情況－－大多數(shù)網(wǎng)民為了使用電子郵箱，只能或真或假地填寫個人信息。
除了申請電子郵箱，注冊論壇、校友錄、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上購物等都會出現(xiàn)類似的情況。更有甚者，一些網(wǎng)上心理測試，測到最后一關(guān)時會要求網(wǎng)民填寫個人信息，然后才把測試結(jié)果發(fā)送到所填寫的電子郵箱中。
而在填寫個人信息前，網(wǎng)民通常會被要求接受一個合同條款，其中承諾"網(wǎng)站承擔保護網(wǎng)民所填信息的責任"，同時標明在何種情況下網(wǎng)站不承擔責任。
廣盛律師事務(wù)所上海分所劉春泉律師明確指出："這是典型的'霸王條款'，法律上稱為不平等格式條款。"雖然是網(wǎng)站主動提出的保護要約，但并沒有給網(wǎng)民修改要約的權(quán)利－－網(wǎng)民只有同意網(wǎng)站的條款，才能進一步獲得其提供的服務(wù)。
只要輸入一個人名，就可能搜索到他（她）的地址、電話、手機、電子郵箱等信息。
而在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)以外的領(lǐng)域中，個人信息被濫用、泄露或盜用的現(xiàn)象更為嚴重。消費者購買的商品房還未裝修，中介公司便打來電話詢問是否出租、出售；孩子剛剛出生，各種嬰幼兒用品、食品的廣告資料就會出現(xiàn)在自家的信箱里；諸如街頭隨機的社會調(diào)查、申請商場和大賣場的會員卡、醫(yī)院就診時留下的資料、參加招聘會時散發(fā)的個人簡歷等，也都會導致"騷擾電話"的隨之而來。
上海迪凡律師事務(wù)所孫理波律師指出，進入信息社會后，消費者的個人信息資料已成為經(jīng)營者開發(fā)產(chǎn)品、開拓市場首先要了解、掌握的內(nèi)容，部分經(jīng)營者利用出售消費者的個人信息作為盈利的手段，不僅影響了消費者的正常生活，也侵犯了消費者的隱私權(quán)。
個人信息安全意識敲警鐘
記者了解到，針對個人信息頻頻被商業(yè)化利用的趨勢，上海早在２００３年就以地方法規(guī)形式對消費者的個人信息予以保護。但到目前為止，當?shù)叵M者權(quán)益保護組織受理的相關(guān)投訴屈指可數(shù)。
對此，上海市消費者權(quán)益保護委員會法律與理論研究部副部長唐健盛解釋說，一方面，消費者在這方面的意識還很薄弱，而且交易信息不對稱，比如消費者在網(wǎng)上登記了個人信息后，無法得知商家對其信息使用的情況；而更重要的原因是，此類投訴很難舉證，消費者發(fā)現(xiàn)自己的個人信息可能被商家出售或竊取后，通常很難找到證據(jù)，但我國法律一般奉行"誰主張誰舉證"的原則，找不到證據(jù)何談訴訟？
購房時提供的個人信息，很可能招來房產(chǎn)中介公司絡(luò)繹不絕的“騷擾電話”。
"所以，應(yīng)當建議由商家來'倒舉證'，證明自己沒有侵犯消費者的個人信息權(quán)益。同時，一旦商家侵害消費者個人信息權(quán)益的事實被確認，應(yīng)該給予嚴厲的懲罰。"唐健盛對記者說。
"企業(yè)對消費者的信息應(yīng)該'適度索取'而不是'盡量索取'，也就是只搜集與企業(yè)服務(wù)相關(guān)的信息。"劉春泉律師強調(diào)，"但關(guān)鍵還在于，消費者自身的個人信息安全意識亟待提高！"
２００５年年末在滬舉行的首屆"２００５年密報、保密與個人信息安全論壇"上，雅虎高級軟件構(gòu)架師曾坦言，與美國相比，中國個人的"信息安全意識還不強"。
在國外，雖然有"搜人網(wǎng)站"和被稱為"白頁"的個人電話大全，但這些能在公開場合查到的信息都是由個人主動授權(quán)提供的，人們會清楚"哪些信息是可以并且愿意公開的，哪些是不能公開的"；而在中國，許多網(wǎng)民在網(wǎng)上論壇、校友錄、電子郵箱等輕易留下了自己的個人信息，包括姓名、年齡、學歷，甚至身份證號碼等敏感信息，卻從不仔細閱讀相關(guān)的保密條款。
管理人員在一家網(wǎng)吧巡查，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使得個人信息泄漏的問題日益突出。
作為上海市消保委的法律專業(yè)人士，唐健盛建議消費者，"如果商家要求提供２項必須填寫和１０項可填可不填的信息，應(yīng)當盡量不要填寫后１０項信息，提高對個人信息的自我保護。"
此外，如果遇到商家倚仗其優(yōu)勢地位、要求消費者提供與經(jīng)營無關(guān)的信息時，消費者應(yīng)當有防范意識，積極主動地向消費者權(quán)益保護組織舉報。"不要等到自己的權(quán)益受到實質(zhì)損害之后，才尷尬地面對投訴無證、抗議無果的局面。"
責任編輯：林彥婷
