去年12月18日,,雖然《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例》對(duì)毀泉行為制定了大額罰款的依據(jù),但大額罰單卻遲遲沒(méi)有開(kāi)出。記者在采訪中了解到,在對(duì)毀泉行為的處罰上,還存在著取證難等多方面問(wèn)題。
去年12月18日,黑虎泉泉池突然由清變渾。然而令愛(ài)泉人不解的是,時(shí)過(guò)將近一個(gè)月,在有明確的名泉條例規(guī)定的情況下,這
次嚴(yán)重的毀泉事件卻不了了之。記者了解到,由于取證難等原因,新的《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例》實(shí)施3個(gè)多月來(lái),城管執(zhí)法部門僅開(kāi)出過(guò)一張50元的個(gè)人罰單!稘(jì)南名泉保護(hù)條例》中規(guī)定,向泉池、泉渠內(nèi)排放污水或者傾倒垃圾、污物的,責(zé)令停止違法行為,城市管理行政執(zhí)法部門將對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款,在公共場(chǎng)所的泉池內(nèi)游泳、洗涮衣物的,責(zé)令停止此行為,可并處五十元以上一百元以下罰款。雖然這一規(guī)定明確而具體,但在對(duì)于黑虎泉變渾一事的處理上,卻是有令難行。
說(shuō)起毀泉罰單難以開(kāi)出的原因,濟(jì)南市環(huán)城公園管理處工作人員9日明確表示,當(dāng)時(shí)他們查找到污染源頭,是棋盤街小區(qū)一建筑工地在施工時(shí)挖斷了地下一條管道。事發(fā)之后他們當(dāng)即進(jìn)行協(xié)調(diào),這一施工單位停止施工后進(jìn)行了搶修,污染就消失了。由于公園方面并不具有行政執(zhí)法權(quán)力,沒(méi)法再進(jìn)一步追究施工方的責(zé)任!叭∽C難度大、巡查人員少,造成了罰單難開(kāi)!眳⑴c調(diào)查過(guò)黑虎泉變渾事件的濟(jì)南市名泉辦的丁大堯也無(wú)奈地表示,當(dāng)時(shí)泉水在短時(shí)間內(nèi)就變清了,盡管泉池南面的施工工地承認(rèn)挖斷了排污管道,卻并不承認(rèn)泉水變渾與其行為有直接關(guān)系。
記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn),濟(jì)南市新七十二名泉中,遭污染、未得到有力保護(hù)的泉池仍然不少,像著名的舜井,雖然管理部門進(jìn)行清理,但仍然被亂放的自行車等包圍。玉環(huán)泉、騰蛟泉等也被人扔進(jìn)礦泉水瓶、廢紙等垃圾。面對(duì)這些破壞行為,行政執(zhí)法顯得十分無(wú)力。“新版”條例雖然使城市管理行政執(zhí)法部門具備了開(kāi)出罰單的權(quán)利,但由于執(zhí)法人員人手有限,毀泉行為尤其是個(gè)人行為很難抓“現(xiàn)行”,這也造成了罰單難開(kāi)。
濟(jì)南市名泉辦主任雷學(xué)端表示,名泉辦即將出臺(tái)執(zhí)行新條例的配套規(guī)定,像定時(shí)巡查、環(huán)境評(píng)價(jià)等等,提高保泉的快速反應(yīng)能力。