本報訊 青島市第十三屆人民代表大會第四次會議昨天上午在市人民會堂隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的506名人
大代表肩負全市人民的重托，匯聚一堂，共商青島發(fā)展大計。
大會主席團常務主席杜世成、徐長聚、程友新、張先平、孔心田、魏景瑞、馬論業(yè)、王新春、于錦初、宗和、欒景裘、任群先、邱廣茂在主席臺前排就座。
市領導夏耕、崔錫柱、張若飛、王文華、張旭升、王偉、王程林、張澤忠、李增勇、張惠、王書堅、姜杰，駐青部隊首長郭守謙、丁希武、王傳友出席會議并在主席臺就座。
山東省政府特邀顧問張惠來，省、市老領導李治文、郭松年、鄭守儀、管華詩、臧坤、秦家浩、孫炳岳、胡延森、王今吾等在主席臺就座。
市十三屆人大四次會議應到代表526名，出席昨天全體會議的代表506名，符合法定人數(shù)。
上午9時，主席團常務主席、市人大常委會主任徐長聚宣布青島市第十三屆人民代表大會第四次會議開幕，雄壯的國歌聲響徹會場。
在與會代表的熱烈掌聲中，市長夏耕代表青島市人民政府作工作報告。報告分三個部分：一、“十五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展回顧；二、“十一五”時期的指導方針和目標任務；三、2006年的主要工作。
夏耕首先回顧了過去五年青島市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就。他說，“十五”時期所取得的巨大成就，揭開了新青島新世紀新發(fā)展的輝煌一頁，為在新的起點上實現(xiàn)新跨越奠定了堅實基礎。他代表市政府向為青島發(fā)展做出貢獻的歷屆市級老領導，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界，向中央、省駐青單位，向人民解放軍和武警駐青部隊，向所有來青的投資者和勞動者，向關(guān)心支持青島發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在充分肯定成績的同時，夏耕指出，當前我市在加快發(fā)展中還面臨許多困難和矛盾，政府工作還存在一些不足和差距。我們要始終保持清醒的頭腦，增強憂患意識和責任感，采取更加有力措施，認真加以解決。
夏耕說，“十一五”時期，是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，是推動我市經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設實現(xiàn)新跨越，促進青島更加繁榮富裕、更加文明進步、更加穩(wěn)定和諧的戰(zhàn)略機遇期。站在新的歷史起點，面對光榮的使命和艱巨的任務，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，按照“繼承、轉(zhuǎn)變、改革、提升”的要求，繼續(xù)深入推進“三件大事”，把握好新一輪大發(fā)展的“十個重點”，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。
夏耕說，《青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出“十一五”時期全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導方針是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照省委、省政府關(guān)于發(fā)揮青島龍頭帶動作用的要求和市九次黨代會以來確定的一系列戰(zhàn)略部署，圍繞建設全國重點中心城市、世界知名特色城市的奮斗目標，把提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量、促進人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，進一步深化改革、擴大開放，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，建設節(jié)約型社會，加速融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈，積極發(fā)揮對山東半島城市群的輻射帶動作用，推進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，努力構(gòu)建社會主義和諧社會�！笆晃濉睍r期，預期全市生產(chǎn)總值年均增長13％，地方財政收入與國民經(jīng)濟保持同步增長，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長10％左右。經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，全面建設小康社會將取得更大成就，綜合經(jīng)濟實力、國際競爭力和城市文明程度將提高到一個新水平，人民生活水平和質(zhì)量將再上一個新臺階。
夏耕說，根據(jù)“十一五”時期的指導方針和目標，我們將著力抓好六個方面的工作：一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是深入實施城鄉(xiāng)互動戰(zhàn)略，加快建設社會主義新農(nóng)村。四是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市現(xiàn)代化水平。五是加大改革開放力度，建立更具活力更加開放的經(jīng)濟體制。六是堅持以人為本，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。
夏耕說，2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的起步之年，做好全年的各項工作，為“十一五”發(fā)展開好局，意義十分重大。我們要按照中央和省經(jīng)濟工作會議的部署，堅持科學發(fā)展觀，認真落實宏觀調(diào)控政策，著力加快改革開放，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，實現(xiàn)更快更好發(fā)展，促進和諧社會建設。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長14％，地方財政一般預算收入增長14％，全社會固定資產(chǎn)投資增長25％，社會消費品零售總額增長14.5％，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)控制在103左右。2006年的主要工作，一是加快推進重點產(chǎn)業(yè)項目建設，二是著力增強自主創(chuàng)新能力，三是大力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，四是切實提高對外開放的質(zhì)量和效益，五是進一步加強城市規(guī)劃建設管理，六是全面深化經(jīng)濟體制改革，七是積極推進服務業(yè)發(fā)展和擴大消費，八是努力促進社會更加文明和諧，九是切實加強政府自身改革和建設。
夏耕最后說，新的一年已經(jīng)開始，面對新時期新目標新使命，我們深感任重道遠，充滿必勝信心。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，在中共青島市委的正確領導下，進一步解放思想，與時俱進，扎實工作，全面完成“十一五”規(guī)劃確定的各項任務，為把青島建設成為全國重點中心城市和世界知名特色城市而努力奮斗！
夏耕的報告在熱烈的掌聲中結(jié)束。
本次會議書面印發(fā)了《青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》、《青島市2005年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2006年計劃草案的報告》、《青島市2005年預算執(zhí)行情況和2006年預算草案的報告》。
出席市政協(xié)十屆四次會議的委員和有關(guān)方面的負責人列席了大會。
青島市榮譽市民 本修三、金大浩列席了會議。
（本報記者 張玉）
