1月1日開始,聯(lián)合國不再對華進行糧食援助了。去年底,聯(lián)合國世界糧食計劃署在北京正式宣布了停止對華糧食援助的期限,其理由是:中國政府在解決貧困人口溫飽方面已經(jīng)取得巨大成果,不再需要聯(lián)合國的援助了。
這一消息令人自豪。這不僅標志著中國26年的糧食受捐贈歷史畫上了句號,而且中國開始成為一個重要
的援助捐贈國。中國以占世界不到10%的耕地養(yǎng)活了占世界20%多的人口;改革開放以來,中國貧困人口從2.5億減至目前的2610萬,占世界同期減貧人口的70%;最近5年世界貧困人口增加了3億,中國“十五”前4年絕對貧困人口卻減少了600萬。25年來,世界主要農(nóng)產(chǎn)品增長份額20%以上來自中國,中國糧食年產(chǎn)量從3億噸增至5億噸,主要農(nóng)產(chǎn)品供給也實現(xiàn)了總量平衡、豐年有余的歷史性轉變。中國在糧食生產(chǎn)、減貧問題上取得的巨大成就,不僅以事實回答了11年前美國農(nóng)業(yè)和環(huán)境問題專家萊斯特·布朗“誰來養(yǎng)活中國”的質(zhì)疑,還得到了聯(lián)合國開發(fā)計劃署官員“中國在全球千年發(fā)展目標中所做的貢獻,給予再高評價也不過分”的贊譽,同時讓所謂“中國威脅論”變得十分可笑。
中國所付出的努力、投入的資源是巨大的。從制度層面看,中國扶貧遵循的是政府主導、開發(fā)式扶貧、“造血與輸血”相結合的模式。近年來,為鼓勵和保護農(nóng)民種糧積極性,政府在穩(wěn)定糧價、杜絕“打白條”的同時,逐漸減免包括農(nóng)業(yè)稅在內(nèi)的各類稅費。為彌補地方財政減收缺口,中央財政進行了大量轉移支付。中國還對種糧實施了3種補貼:對糧農(nóng)直接補貼、對糧食主產(chǎn)區(qū)安排良種補貼及農(nóng)機具購置補貼。此外,中國的農(nóng)業(yè)科技人員功不可沒,其中最著名的當屬被譽為“雜交水稻之父”的袁隆平。目前,雜交水稻在中國年種植面積約為2.3億畝,每年增產(chǎn)糧食超過200億公斤。
成績的確令人欣喜,但也應清醒地認識到存在的問題與困難。一方面,目前中國還有2610萬人沒有解決溫飽。另一方面,近5000萬剛脫貧人口的后續(xù)發(fā)展能力與承受力很脆弱。而且,人多地少是中國無法回避的長期矛盾。除生態(tài)退耕外,不少地方屢禁不止的私征、亂占土地,導致耕地持續(xù)減少,由此引發(fā)的失地農(nóng)民生計問題和社會矛盾日漸突出。其它諸如頻繁的自然災害、污染問題、貧富差距拉大等現(xiàn)實,也給中國奔小康增添了不少難題。
如何挑戰(zhàn)自我、進一步減貧增收、實現(xiàn)再度超越,不僅為億萬農(nóng)民兄弟所企盼,更為全世界所關注。13億人的中國,一心一意辦好自己的事情,本身就是對地球村的巨大貢獻。作者為本報高級編輯