新華網(wǎng)北京１２月２２日電 題：從欲說還“羞”到立法禁止性騷擾——２００５年中國婦女權(quán)益保障邁出新步伐
新華社記者陳菲
“當(dāng)時車上的人不多，那個陌生男子卻緊緊貼著我，我往旁邊挪了好幾次，他仍始終緊貼我站。我也不好意思說他，只好中途趕緊下車�！痹谝患沂聵I(yè)單位工作的李女士至今想起在
公交車上受到的性騷擾心里仍很不舒服。
李女士的遭遇絕非個別現(xiàn)象，許多年輕女士坦言自己或多或少在公共場合、辦公場所受到過不同程度和形式的性騷擾。然而受到中國傳統(tǒng)文化的影響，以及我國法律在保護(hù)婦女免受性騷擾方面的缺位，眾多女性面對這一嚴(yán)重侵犯婦女人身權(quán)利的問題羞于啟齒，狀告無門，更多地選擇了逃避。
２００５年８月２８日，中國最高立法機(jī)關(guān)全國人大常委會表決通過了婦女權(quán)益保障法修正草案。“禁止對婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴�！北皇状螌懭敕��！斑@是中國第一次就性騷擾問題進(jìn)行立法，填補(bǔ)了中國法律的空白�！敝袊ù髮W(xué)教授巫昌禎指出。
性騷擾問題，越來越受到社會關(guān)注，卻又長期得不到有效解決。全國婦聯(lián)婚姻與家庭研究所關(guān)于北京市民遭受性騷擾情況的調(diào)查顯示，接受調(diào)查的女性中有７０％的人受到過性騷擾，５４％的人聽到過黃色笑話，２９％的人遇到過有暴露癖的人，２７％的人曾經(jīng)在不情愿的情況下與他人身體接觸，８％的人曾經(jīng)被別人偷窺，２％的人遇到過電話性騷擾。
正因如此，在今年３月全國“兩會”期間，性騷擾這一嚴(yán)重侵犯婦女人身權(quán)利的問題受到了代表委員的重視。全國人大代表陳舒說：“法律上要有一個明確的反對態(tài)度，從保護(hù)婦女合法權(quán)益的角度考慮，把這個問題界定下來。”
２００５年６月２６日，婦女權(quán)益保障法修正案草案首次提請全國人大常委會審議，草案在我國立法史上第一次清晰而又明確地對性騷擾行為說出了“不”字，得到許多全國人大常委會組成人員的肯定，在社會上也引起了極大關(guān)注。
經(jīng)過反復(fù)討論和醞釀，２００５年８月２８日，十屆全國人大常委會第十七次會議表決通過全國人大常委會關(guān)于修改婦女權(quán)益保障法的決定，最終將“禁止對婦女實(shí)施性騷擾”等條款寫入了新修訂的婦女權(quán)益保障法。
許多專家將此次立法行為視為這一立法領(lǐng)域的重大突破，認(rèn)為中國在保障婦女權(quán)益上邁出了新的步伐。全國人大常委會法工委副主任信春鷹也指出：性騷擾的概念第一次進(jìn)入我國的婦女權(quán)益保障法，表明了社會的文明和進(jìn)步。
在立法禁止性騷擾的同時，“實(shí)行男女平等是國家的基本國策”“禁止對婦女實(shí)施家庭暴力”“逐步提高全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的婦女代表的比例”等一系列婦女權(quán)益保障措施也明確列入了新修訂的婦女權(quán)益保障法。
不僅在立法領(lǐng)域，２００５年，我國婦女權(quán)益保障工作在其他方面也取得了許多新進(jìn)展。
——３月，全國婦聯(lián)法律幫助中心正式啟動，同時開通了婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線和反家暴熱線，至今已接到投訴近２萬人次，提供法律心理咨詢近１萬起。
——８月，《中國性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r》白皮書發(fā)表，用１．３萬字，分九個部分介紹了中國婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和家庭生活等方面享有與男子平等的權(quán)利以及婦女發(fā)展?fàn)顩r。
同月，中國婦女維權(quán)與法律幫助網(wǎng)啟動，中國婦女維權(quán)與法律幫助基金設(shè)立。
——１２月，北京市延慶縣康莊鎮(zhèn)刁千營村等１２個社區(qū)被全國婦聯(lián)授予“零家庭暴力示范社區(qū)”，以示范推進(jìn)更多零家暴社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步預(yù)防和制止家庭暴力。
——截至目前，救助失輟學(xué)女童重返校園的“春蕾計(jì)劃”共救助了１６０萬人次的失學(xué)女童。
從立法到行政，從精神領(lǐng)域到物質(zhì)領(lǐng)域，從政府投入到社會救助……２００５年，中國在婦女權(quán)益保障方面的一系列措施，促使婦女權(quán)益保障工作邁出了新步伐，為婦女更好地發(fā)揮“半邊天”作用提供了有力的保障。
責(zé)任編輯：林彥婷
