《新京報》報道,公安部日前發(fā)布《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》,其中提到,如有必要,交警上路執(zhí)勤可配備槍支等武器。
昨日各大網(wǎng)站在轉(zhuǎn)載這則新聞的時候,直接把“配備槍支”這一點做到了標題上。公眾對此可能既關(guān)心,又擔心。關(guān)心的是交警佩槍執(zhí)勤更加突出道路交通執(zhí)法的威嚴,對遏制重大安全事故和
打擊犯罪有好處;而擔心的,可能是個別素質(zhì)不高的警察會“走火”而傷及無辜。筆者認為,交警佩槍的關(guān)鍵在于規(guī)定中的“必要”二字。
首先,公安部門應將什么情況下執(zhí)勤必須配備槍支武器,什么情況下可以開槍,都作出詳盡的規(guī)定,并予以公布。其次,應嚴格區(qū)別配備與佩帶的具體界限。按照筆者理解,配備是可以放在固定的執(zhí)勤地,如哨所、關(guān)卡或流動的車上集中保管,也可佩帶上身。而佩帶則專指必須武裝整齊,隨時隨地可以使用。在時間上,佩帶應小于配備;管制上,佩帶應嚴于配備。再者,公安部門應嚴格限制“必要”,所有情形都應具體明確,不留空白。在正常情況下,任何部門和任何人不得擅自擴大自由裁量權(quán),隨意解釋和濫用“必要”。
其實,公眾最關(guān)心的還是交警能否做到公正執(zhí)法、執(zhí)法為民,特別是配備武器之后行政管理相對人的合法權(quán)利能否得到維護。只要一切規(guī)定公示在先,明明白白,執(zhí)行中強化督察,公眾就不必過于擔心了。
□梁江濤(江蘇職員)
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