本報(bào)訊前不久，膠南市信訪局的一名干部在走訪中得知某村民對(duì)高速公路占地補(bǔ)償政策不太滿意，便立即上門了解情況，膠南市市長(zhǎng)公開電話辦公室的相關(guān)人員隨后又趕來進(jìn)行詳細(xì)解釋，使這位村民明晰了有關(guān)政策并對(duì)有關(guān)部門的工作表示滿意。這件看似平常的小事，是膠南市高度關(guān)注群眾呼聲、從源頭上化解矛盾糾紛的具體體現(xiàn) 。

　　今年以來，膠南市在平安創(chuàng)建中進(jìn)一步扎實(shí)構(gòu)建維護(hù)廣大人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的“民心工程”，從源頭上預(yù)防、減少矛盾糾紛的發(fā)生。他們堅(jiān)持開展“把第一時(shí)間交給群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的黨政班子成員輪流在每個(gè)工作日上午接待群眾來訪，對(duì)群眾反映的問題在“第一時(shí)間”做出處理意見，并督促落實(shí)；在市直機(jī)關(guān)開展了科室聯(lián)村、黨員聯(lián)戶活動(dòng)，全市331個(gè)科室、1535名黨員與331個(gè)村莊、4605個(gè)家庭結(jié)成“幫扶對(duì)子”，從而進(jìn)一步貼近群眾的生產(chǎn)生活和所盼所需，有針對(duì)性地采取措施維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　著眼于解決關(guān)系群眾切身利益的問題，膠南市不斷完善就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，重在破解“八難”。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，解決群眾子女“上學(xué)難”。市財(cái)政投入1800多萬元進(jìn)行義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，市鎮(zhèn)共同出資383萬元配備52輛專車統(tǒng)一接送農(nóng)村學(xué)生，全部減免3000名貧困家庭學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，解決群眾“就業(yè)難”。市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政拿出1000萬元免費(fèi)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng)。三是深化醫(yī)保和醫(yī)療體制改革，解決群眾“看病難”。全面建立起城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決了1000多名困難企業(yè)離退休人員醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷難問題；推出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，覆蓋面達(dá)到95％以上。四是完善社會(huì)保障體系，解決部分弱勢(shì)群體“生活難”。對(duì)失地老人每月發(fā)放80元至120元的生活補(bǔ)貼，將農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)由600元提高到820元。五是加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，解決群眾“住房難”。六是加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，解決群眾“行路難”。今年投資6800萬元對(duì)7條道路進(jìn)行了綜合整治，投資673萬元對(duì)10處居民小區(qū)進(jìn)行封閉和對(duì)9條背街小巷進(jìn)行硬化。七是改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，解決群眾“致富難”。在完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的基礎(chǔ)上，實(shí)施了村村通自來水、通柏油路、通有線電視“三通”工程，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境。八是實(shí)行“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”便民行政許可服務(wù)工作新機(jī)制，解決群眾“辦事難”。將一站式服務(wù)向基層延伸，在各鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)市直部門設(shè)立便民行政許可服務(wù)室（中心），實(shí)行代辦、協(xié)辦制度。17個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立了便民服務(wù)綜合大廳，在大廳內(nèi)分設(shè)了鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心、巡勤警務(wù)中心和行政許可中心，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。

　　另外，膠南市還積極探索農(nóng)村綜治工作新機(jī)制，實(shí)行了村綜治辦主任聘任制。被聘任的村綜治辦主任全面負(fù)責(zé)治安、普法、幫教、調(diào)解、消防等工作，并明確各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和落實(shí)人員待遇保障措施，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)村基層綜治組織建設(shè)，筑牢了維護(hù)農(nóng)村平安穩(wěn)定的第一道防線。（本報(bào)記者 戴謙）