在一家一戶自主經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，政府工作的重點(diǎn)應(yīng)該在哪里？膠州市的做法是：從指揮生產(chǎn)的田間地頭退出，集中精力財(cái)力辦好那些一家一戶辦不了、辦不好的事，向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)技良種推廣、市場流通建設(shè)等三大服務(wù)。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
在膠州市膠東鎮(zhèn)北部碧溝河沿岸，一株株，一行行排列整齊的速生楊，郁郁蔥蔥，隨風(fēng)搖曳。筆者了解到碧溝河治理項(xiàng)目經(jīng)過一個多月的鏖戰(zhàn)已順利竣工，此項(xiàng)工程可增加灌溉面積1.8萬畝，僅此一項(xiàng)年可增加糧食產(chǎn)量246萬公斤，農(nóng)民可直接增收172萬元。這是今年膠州市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個縮影。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，膠州市歷來十分重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，膠州市18個鎮(zhèn)處計(jì)劃實(shí)施實(shí)事工程197件，竣工108件，累計(jì)投資6000多萬元，對田、水、林、路進(jìn)行綜合治理。今年共新建平塘14座，新打大口井15眼，機(jī)井4眼；鋪設(shè)地下管道3000米，維修防滲渠2000米；新修、維修橋涵88座，新建攔河壩1座，提水站1座；新上節(jié)水灌溉工程3處。新增灌溉面積4.4萬畝，改善灌溉面積0.4萬畝，新增除澇面積0.4萬畝；新增節(jié)水灌溉面積2.9萬畝，年節(jié)水量87萬立方米。增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積5.4萬畝，開挖樹穴32.47萬穴，植樹32.47萬株，涂白37萬株。已新修、維修生產(chǎn)路及鄉(xiāng)村路104條230.2公里，疏通隔離溝109.9公里。
提高農(nóng)業(yè)科技水平，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
在膠西鎮(zhèn)宋戈莊，村民崔永好興奮地告訴筆者：“我們一家7畝地全部采用一年三季種植模式，一年下來總計(jì)收入21800元，是以前種糧的6倍�！笨茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。膠州市農(nóng)科人員通過精心研究，多年試種，終于摸索出一套“春土豆、夏白菜、秋土豆”一年三季的種植模式。在膠西等地推廣種植面積近萬畝，由于錯開上市高峰，蔬菜價(jià)格較高，農(nóng)民腰包鼓了很多。
“種地不選種，累死落個空。種地選好種，一壟頂兩壟。”推廣應(yīng)用良種，特別是馬鈴薯、大白菜、羊角椒等膠州市傳統(tǒng)優(yōu)勢特色蔬菜，是提高產(chǎn)量、質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，膠州市引進(jìn)了抗旱、抗病性較強(qiáng)的抗災(zāi)糧食和蔬菜新品種，如“魯麥21抗旱”小麥，“981”、“農(nóng)大108”、“魯單50”、“丹玉13”等抗旱玉米；從山東農(nóng)科院引進(jìn)具有脫毒強(qiáng)、病害輕、產(chǎn)量高、長勢強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)的荷蘭七號薯種；抗病毒、霜霉病、軟腐病的“87－114”、“改良青雜3號”大白菜等。目前，膠州市糧食、蔬菜良種推廣率達(dá)到95％以上，產(chǎn)量獲得大大提高，單全市10多萬畝馬鈴薯靠引進(jìn)良種就減損、增收200多萬元。
完善市場流通服務(wù)，解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾
“以前沒有協(xié)會，合同只能通過中介來簽訂，利潤損失很大�，F(xiàn)在好了，村民有了蔬菜協(xié)會后，上個月一家青島公司來收購大白菜，價(jià)錢比市場貴了1角不說，合同還預(yù)定到了明年。今年大白菜總的賣量預(yù)計(jì)是去年的2倍多�！蹦z州市蔬菜協(xié)會會長趙義榮如是說。
一家一戶小生產(chǎn)如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)一直是農(nóng)民的也是政府的心病。為此，膠州市努力完善市場流通服務(wù)體系，拓展流通渠道，扶持農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場做大做強(qiáng)，積極培育農(nóng)業(yè)協(xié)會，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)人代理、網(wǎng)上交易等方式。在蔬菜種植示范區(qū)建設(shè)了苑戈莊蔬菜批發(fā)市場、沙梁馬鈴薯批發(fā)市場、膠東大椒城等，經(jīng)營品種有各種蔬菜、白菜、土豆、大椒干、花生、大豆、油料等，市場占地面積1500多畝，交易量200多萬噸，交易額近16億。采取“農(nóng)戶＋協(xié)會＋企業(yè)（營銷大戶）”的形式，目前，膠州共注冊農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會49個，經(jīng)民政局備案的有13家，較好地解決了小生產(chǎn)與大市場的矛盾，提高了農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有力地帶動了農(nóng)民增收。
今年10月，膠州又提出從2006年開始總投資2340萬元對大沽河、膠萊河、墨水河、洋河、膠河“五河”流域?qū)嵭袑ｍ?xiàng)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)種植標(biāo)準(zhǔn)化、瓜菜良種化、發(fā)展規(guī)�；I銷市場化“四化”要求。至2008年，“五河”流域新發(fā)展13萬畝優(yōu)質(zhì)高效蔬菜種植示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)全市蔬菜總產(chǎn)量超過200萬噸，農(nóng)民畝均增收1800元。
梁學(xué)勇 趙法文 葉盛
