12月12日，以“合作打擊跨國有組織犯罪、建設和諧穩(wěn)定繁榮社會”為主題的亞歐會議總檢察長會議在深圳簽署了《亞歐會議總檢察長會議宣言》后圓滿閉幕。宣言表明，中國和亞歐各國政府擬建立多渠道的腐敗犯罪數(shù)據(jù)和情報交換機制，以有效打擊貪官外逃

　　 ■就司法領域五大問題加強合作

　　顯示亞歐各國共同打擊犯罪的堅定決心

　　根據(jù)《亞歐會議總檢察長會議宣言》，亞歐會議成員國總檢察長一致認為，打擊與預防跨國有組織犯罪和腐敗犯罪，有必要在司法領域就五大問題進一步加強合作：

　　―――落實《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》及其它有關公約、法律文件的規(guī)定，在打擊跨國犯罪、腐敗犯罪、洗錢犯罪、恐怖主義、非法販賣毒品、武器、販賣人口（婦女和兒童）及其它跨國有組織犯罪方面開展緊密協(xié)作。

　　―――切實履行雙邊司法協(xié)助條約、引渡條約以及區(qū)域性、區(qū)際性司法合作協(xié)定，落實和深化成員國最高檢察機關之間業(yè)已存在的合作協(xié)議或諒解備忘錄的規(guī)定內容。積極開展相互間的司法協(xié)助工作，在互涉案件的調查取證、緝捕和引渡罪犯、涉案款物追繳返還等領域進行合作，相互依法提供司法協(xié)助。

　　―――拓寬司法合作渠道，提高合作效率，探索建立檢察機關直接合作機制。

　　―――建立有效的司法信息交換機制，相互交換有關司法改革、執(zhí)法實踐以及打擊犯罪等方面的信息。

　　―――加強檢察機關之間的交流，互派代表團進行考察、訪問，相互開展檢察業(yè)務培訓，學習和借鑒檢察工作經(jīng)驗。

　　最高人民檢察院檢察長賈春旺在閉幕式上表示，《亞歐會議總檢察長會議宣言》表達了亞歐會議各成員國檢察機關的共同意愿和達成的廣泛共識以及共同打擊犯罪，維護地區(qū)安全、穩(wěn)定和發(fā)展的堅定決心，也為進一步加強相互間的合作提供了依據(jù)，標志著亞歐會議成員國檢察機關之間的合作與交流進入了一個新的階段。中國檢察機關將與各國檢察機關一道，認真落實《宣言》的有關要求，切實履行自己的義務。

　　■中外檢察機關合作渠道較狹窄

　　中國外逃經(jīng)濟犯罪嫌疑人尚有500多人

　　公安部統(tǒng)計顯示，到去年底，中國外逃的經(jīng)濟犯罪嫌疑人尚有500多人（其中多為貪官），涉案金額達700億元人民幣。目前通過雙邊司法協(xié)助、國際刑警組織等手段被遣返并追回財產(chǎn)的只有很小一部分。到2004年底，中國與47個國家簽訂了71項司法協(xié)助的協(xié)定或條約，與23個國家簽訂了雙邊引渡條約。但是，中國與美國等腐敗犯罪涉案人潛逃較多的國家，尚未簽訂雙邊引渡條約。目前，中國公安機關已經(jīng)將疑犯的有關資料在網(wǎng)絡上發(fā)布，在全國范圍內進行追捕。

　　廣東省檢察院檢察長張學軍說，近些年來，中國與境外相關執(zhí)法機構的合作取得了一些成績，如中國銀行廣東開平支行原行長余振東等3人貪污挪用公款4.83億美元案件，余振東潛逃美國，后在美方支持下，美國司法人員將犯罪嫌疑人余振東移交給中方；原廣東中山市實業(yè)發(fā)展公司經(jīng)理陳滿雄夫婦挪用公款7.1億元人民幣后潛逃泰國長達5年之久，在泰方的支持下，最終將陳滿雄夫婦臨時引渡回國接受審判。

　　但是他坦言，目前中國與國外境外檢察機關和相關執(zhí)法機構之間的合作渠道比較狹窄，主要表現(xiàn)為相互間的情報交流不夠暢通，人員往來不夠密切，在代為調查取證、互派檢察人員調查取證、共同追捕逃犯、追繳并返還贓款贓物方面還缺乏操作規(guī)程。

　　■加強反腐國際合作基礎性工作

　　合作重點向辦案業(yè)務層次深入發(fā)展

　　最高人民檢察院副檢察長王振川說，亞歐各國政府應當積極探索和創(chuàng)新合作方式、建立符合新形勢的打擊和預防腐敗犯罪實際的合作機制。

　　塞浦路斯總檢察長彼德羅斯·克萊里蒂說，就金融交易的全球化和犯罪的性質而言，反腐敗的國際合作具有高度的重要性。他認為，反腐敗的國際合作應該采取更為有效的方式，各國應批準和履行反腐敗的相關條約。有效的合作可以在司法機關之間進行，也可以在執(zhí)法機關和金融情報機構進行。

　　德國司法部副部長盧茨·迪瓦爾認為，《聯(lián)合國反腐敗公約》構建了一個國際合作反腐敗的重要基礎。

　　中國全國人大常委會今年10月表決通過了關于批準《聯(lián)合國反腐敗公約》的決定，至此，全世界已有33個國家批準了這個公約。

　　與會代表認為，反腐敗國際合作重點要向辦案業(yè)務層次深入發(fā)展，要盡早建立腐敗犯罪數(shù)據(jù)和情報交換機制，及時有效地掌握腐敗犯罪及腐敗犯罪分子外逃的動向。各國政府應當從打擊和預防腐敗犯罪的全球視野，重視加強涉及腐敗犯罪的數(shù)據(jù)和情報建設，加強反腐敗國際合作的基礎性工作。各國執(zhí)法機構在辦案資源方面，也要進行相互支持，以共同提高打擊腐敗犯罪的能力。（石國勝　孟娜）

責任編輯：屠筱茵