我們要通過(guò)信用體系的建設(shè)，形成一種類似的局面：每個(gè)人時(shí)常檢查自己的公德行為，就像檢查自己的車有沒(méi)有汽油那樣。
最近，網(wǎng)上一項(xiàng)“最缺乏公德的行為”征集與調(diào)查活動(dòng)，為人們勾畫出幾幅最常見(jiàn)的公德缺失世象：
寂靜深夜，手機(jī)短信驚醒夢(mèng)中人，打開(kāi)一看，原來(lái)是“二手車優(yōu)惠廣告”；新手初上路，
貼上“實(shí)習(xí)”標(biāo)簽，望求車友包涵照顧，哪料屢遭別車；超市里，竟有人站在“請(qǐng)勿品嘗”標(biāo)牌旁細(xì)品慢嘗；回到家里，想放松一天工作的疲乏，豈料裝修的敲打聲此起彼伏，“你不睡，他不裝；你一睡，他就裝”……
其實(shí)，我們遇到的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。公共通道、過(guò)街天橋常常被小商小販占滿，你必須費(fèi)力地?cái)D過(guò)去；在城市地鐵口設(shè)有出站口和入站口，在出口的底部放著“止步”的牌子，但總有不少出站的人視而不見(jiàn)，逆行而出；會(huì)議室中明明掛著“禁止吸煙”的字樣，但就是有一些人吞云吐霧；乘飛機(jī)、坐火車，大家在有秩序的排隊(duì)時(shí)，總有幾個(gè)人想加塞兒……
社會(huì)公德為什么大面積缺失？
筆者認(rèn)為，社會(huì)公德在今天的大面積缺失首先與社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)密切相關(guān)。中國(guó)社會(huì)的發(fā)展正處于一個(gè)多重轉(zhuǎn)型相疊加的時(shí)期：經(jīng)濟(jì)體制在轉(zhuǎn)變，社會(huì)體制在轉(zhuǎn)型，道德規(guī)范在轉(zhuǎn)換。很多的制度、規(guī)范、機(jī)制尚在發(fā)展與成長(zhǎng)之中，公共的道德規(guī)范還沒(méi)有完善和剛性化，還沒(méi)有內(nèi)化于民眾的心中，道德理念還只是在社會(huì)的表層上游走。
而這個(gè)轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)是：（1）“金錢優(yōu)先”吞沒(méi)了社會(huì)公德。一些人以追逐金錢為目標(biāo)，“效率優(yōu)先”被理解為“金錢優(yōu)先”，能不能賺錢和賺錢多少成為衡量一個(gè)人是否成功的標(biāo)準(zhǔn)，而不看他所賺的錢是不是合法的錢，似乎只有他賺了錢，一切都是合乎道德的和崇高的。于是，出現(xiàn)了某省的省委政法部門發(fā)文件不追究民營(yíng)企業(yè)家原罪的怪事。（2）缺乏正義的社會(huì)氛圍。在我們社會(huì)的發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被置于核心地位，公平和正義只是作為第二層次甚至是第三層次的發(fā)展理念。于是就出現(xiàn)了只顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視公平正義的現(xiàn)象：只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，什么都可以干，什么都可以破壞，什么都可以違背；這就造成許多的社會(huì)正義倫理和道德底線被突破，被扭曲。自然，作為社會(huì)正義的一個(gè)有機(jī)組成部分的社會(huì)公德也就被一些人一再地踐踏。
其次，社會(huì)公德的缺失在于缺乏社會(huì)公德的維護(hù)者、監(jiān)督者和對(duì)違反者的懲罰者。新加坡南洋理工大學(xué)的陳抗教授曾指出，人主要分為兩大類：一是“規(guī)范使用者”，他們是按照規(guī)則行事，屬于“以德報(bào)德、以怨報(bào)怨”的類型，這類人占70％左右；二是理性利己主義者，完全為了自己，這類人占30％左右。規(guī)范使用者又分為兩種：一種是“條件合作者”，他們是那種只要有一定的互惠利益就可以進(jìn)行合作的人；另一種是“志愿懲罰者”，他們對(duì)于搭便車者深惡痛絕，只要有可能，他們就會(huì)自發(fā)地對(duì)于搭便車者進(jìn)行懲罰。在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，缺乏的正是社會(huì)公德的堅(jiān)定維護(hù)者、敏銳的監(jiān)督者和俠義的“志愿懲罰者”。這些主體的缺位使遵守社會(huì)公德的人得不到激勵(lì)，使破壞社會(huì)公德的人得不到懲處，于是大家對(duì)社會(huì)公德就視而不見(jiàn)，想遵守就遵守，想不遵守就不遵守。
第三，公眾普遍缺乏規(guī)則意識(shí)。人類的所有活動(dòng)都有自己的游戲規(guī)則：開(kāi)會(huì)有開(kāi)會(huì)的規(guī)則，議會(huì)有議會(huì)議事規(guī)則，國(guó)際組織有自己的組織規(guī)則，公司董事會(huì)有自己的執(zhí)行規(guī)則；體育運(yùn)動(dòng)有運(yùn)動(dòng)員的規(guī)則……可以說(shuō)，規(guī)則是人類活動(dòng)的基礎(chǔ)。任何社會(huì)的運(yùn)行都離不開(kāi)規(guī)則。但在我們這個(gè)社會(huì)里的一個(gè)主要問(wèn)題就是對(duì)規(guī)則的遵守程度比較弱。即使有公共規(guī)則，大家也都是想極力去擺脫公共規(guī)則。這樣一來(lái)，本來(lái)是約束所有人的規(guī)則最后卻成了只約束少數(shù)沒(méi)有辦法擺脫約束的人的規(guī)則。西方有一句諺語(yǔ)：“有規(guī)則就有例外�！倍谖覀冞@里，守規(guī)則卻成了例外。社會(huì)公德實(shí)際上是一種社會(huì)規(guī)則，規(guī)則意識(shí)的缺乏就造成了社會(huì)公德的缺失。
解決社會(huì)公德缺失的對(duì)策
筆者認(rèn)為，首先，要建立和完善社會(huì)信用體系，以個(gè)人信用體系建設(shè)來(lái)促進(jìn)社會(huì)公德的完善。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出：建立健全社會(huì)信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。可以說(shuō)，信用體系建設(shè)中包含著對(duì)社會(huì)公德的要求。在北美，人們喜歡說(shuō)：檢查自己的信用報(bào)告，就像檢查汽車有沒(méi)有油那樣重要，沒(méi)有人想在急需趕到某個(gè)地方時(shí)因車沒(méi)油而困于路邊，同樣，也沒(méi)有人想在自己最需要信用貸款時(shí)遭到拒絕。我們要通過(guò)信用體系的建設(shè)，形成一種類似的局面：每個(gè)人時(shí)常檢查自己的公德行為，就像檢查自己的車有沒(méi)有汽油那樣。
其次，要以法促德，也就是說(shuō)要利用立法等手段促進(jìn)社會(huì)公德的確立與遵守。良好的社會(huì)公德意識(shí)的形成迫切需要嚴(yán)格的法律制定與執(zhí)行來(lái)保障。從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的情況看，以法促德是一個(gè)基本的經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)公德的遵守需要嚴(yán)格的法律。例如在中國(guó)的香港地區(qū)，亂扔垃圾要被罰款1500港幣，在電梯中吸煙要被罰款5000港幣。這樣嚴(yán)厲的處罰使亂扔垃圾和在電梯中吸煙的現(xiàn)象就幾乎絕跡了。在新加坡也是采取嚴(yán)厲的法律來(lái)保障社會(huì)公德的遵守。因此，我們借鑒這些好的經(jīng)驗(yàn)，充分利用法律的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)格性來(lái)確立社會(huì)公德的地位。
第三，要不斷壯大社會(huì)公德維護(hù)者、監(jiān)督者和懲戒者的隊(duì)伍，不斷形成“失德受懲”的局面。這支隊(duì)伍包括政府的公務(wù)員、社會(huì)中介組織和社會(huì)團(tuán)體、志愿者和廣大的群眾。要在政府部門開(kāi)展廣泛的社會(huì)公德意識(shí)的教育，使我們的公務(wù)員隊(duì)伍成為遵守社會(huì)公德的榜樣力量；要發(fā)展維護(hù)社會(huì)公德的民間組織，使他們能夠成為監(jiān)督社會(huì)公德履行的支持力量；要在公眾中進(jìn)行系統(tǒng)的社會(huì)公德意識(shí)的教育，使他們成為自覺(jué)地遵守社會(huì)公德的主體力量。幾股力量形成合力，就會(huì)推動(dòng)社會(huì)公德的確立與遵守。（辛向陽(yáng)）
