第一步　1800萬元整治舜井街

　　2002年6月份，歷下區(qū)決定對舜井街進(jìn)行整治改造，預(yù)計投資為1800萬元。整治原因是作為省城一條著名的商業(yè)街，舜井街道路兩側(cè)店鋪林立、商販眾多，道路的現(xiàn)狀與北鄰的新泉城路很不協(xié)調(diào)，同時與省會城市的形象也不適應(yīng)。

　　在改造中，新舜井街定位為具有引領(lǐng)全省電子商品新潮流和引導(dǎo)全省電子產(chǎn)品消費功能的專業(yè)街，并根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃的原則，追求與泉城路的建筑風(fēng)格相適應(yīng)。其間，道路兩側(cè)店面進(jìn)行新建或者改建，現(xiàn)代化氣息濃郁的建筑物將取代現(xiàn)有的“門頭房”，路面也將進(jìn)行整修并鋪裝新地磚，妨礙道路景觀效果的廣告牌匾將進(jìn)行拆除，并統(tǒng)一安裝裝飾燈箱，讓舜井街的夜晚輝煌明亮。同時，舜井街的夜市將有可能被取消。

　　“舜井街片區(qū)”的改造之路剛剛起步，1800萬元的建設(shè)資金卻成了“攔路虎”。

　　第二步　半年后才找到“錢”途

　　2003年1月份，半年多過去了，舜井街仍無開工的跡象，而工程遲遲不能上馬的原因是資金的缺乏，建設(shè)主管單位已經(jīng)易主，由歷下區(qū)建設(shè)管理局改為了歷下區(qū)房管局，改造方案也發(fā)生了重大變化。

　　其間，醞釀已久的解放閣至舜井街區(qū)域內(nèi)的

　　房地產(chǎn)開發(fā)項目已經(jīng)進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段，歷下區(qū)房管局下屬的某開發(fā)公司將負(fù)責(zé)組織該區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，省外一房地產(chǎn)巨商擬對該區(qū)域進(jìn)行投資開發(fā)，預(yù)計投資可能要超過1億元。

　　開發(fā)商攜巨資介入，讓舜井街的改造重新升溫；踏入市場的大門后，讓新舜井街變得現(xiàn)實而清晰。

　　第三步　形成片區(qū)改造初步方案

　　2003年3月份，解放閣及舜井街片區(qū)的舊城改造工程初步敲定了改造方案，該片區(qū)擬建成兼顧綠化、商業(yè)、文化、商務(wù)及居住、休閑功能的現(xiàn)代化新城區(qū)，其中令人關(guān)注的舜井街?jǐn)M建為步行街。

　　當(dāng)時，該片區(qū)劃定的范圍是東至黑北路，西至舜井街，南至黑西路，北至泉城路，規(guī)劃用地13.2公頃。在改造中，除保留原有的歷下區(qū)房管局、歷下區(qū)文化館、浙閩會館三組特色建筑群外，其余的都擬進(jìn)行拆遷和改造。該地段的東側(cè)將規(guī)劃為飲食城，西側(cè)將與泉城廣場相呼應(yīng)，建成大規(guī)模的商業(yè)辦公用地。

　　在整體布局上，將確定為人車分流的交通思路，擬將舜井街建成步行商業(yè)街，并突出省城老街道風(fēng)貌。同時，為保證解放閣的景觀不受破壞，還將在建筑高度上進(jìn)行調(diào)整，在建設(shè)中以解放閣為標(biāo)準(zhǔn)，全部建筑高度進(jìn)行分層，其中接近解放閣的建筑最矮，逐步向西北增高，呈孔雀開屏式展開。

　　解放閣與舜井街的片區(qū)改造方案初次亮相，雖然沒有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，但該片區(qū)的改造終于有了“大框框”。

　　第四步　18個億打造古城區(qū)

　　2004年4月份，舜井街—解放閣片區(qū)整治改造出臺詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，省城將投資18億元，對這一重要的古城區(qū)進(jìn)行徹底整治改造，具體工作交由歷下區(qū)負(fù)責(zé)實施。改造的目的是使該片區(qū)與泉城路一道成為濟(jì)南古城最具吸引力的綜合功能區(qū)，并與舊城的

　　芙蓉街—珍珠泉歷史文化保護(hù)區(qū)、現(xiàn)代化的泉城廣場共同支撐舊城的提升。

　　在片區(qū)改造中，將在泉城風(fēng)貌帶規(guī)劃總體框架下，借鑒上海豫園新天地、南京夫子廟等文化商業(yè)區(qū)改造的成功經(jīng)驗，整治改造后的舜井街—解放閣片區(qū)將與泉城路一道成為濟(jì)南古城最具吸引力的特色商業(yè)、旅游、文化娛樂、辦公綜合功能區(qū)。規(guī)劃總用地20.21公頃，整個地區(qū)將規(guī)劃成兩橫四縱的道路格局。

　　其中，舜井街道路規(guī)劃寬度15米，建筑紅線寬度35米，改造后的舜井街為雙向道路，并定為定時步行街，北口采用八字對稱的轉(zhuǎn)角建筑，南口將拆除舜井大酒店，并局部改造工商銀行大樓，同時利用舜井、迎祥宮碑等歷史元素，開辟舜園文化廣場。改造后的舜井街將主要以中小型零售商業(yè)為主，有選擇地保留現(xiàn)有電器商業(yè)。

　　針對片區(qū)內(nèi)歷史建筑的保護(hù)問題，方案也做了詳細(xì)的規(guī)劃，原址保護(hù)浙閩會館文物建筑，并結(jié)合兩處遷建四合院的保護(hù)，形成以浙閩會館文物建筑為核心的古建民居保護(hù)群，既妥善保護(hù)了單體建筑，又使文物和民居有了整體環(huán)境。同時，還建議利用該組保護(hù)建筑作為濟(jì)南古城民俗文化博覽館。同時，為了保護(hù)古城風(fēng)貌和區(qū)內(nèi)主要文物、歷史遺存、歷史建筑及其環(huán)境，方案將絕大多數(shù)建筑高度控制在6層以下，靠近解放閣一側(cè)控制在2層以下。

　　“舜井街片區(qū)”改造終于有了詳細(xì)方案，備受關(guān)注的古建筑也有了保護(hù)措施，而改造卻一直不見動靜。

　　第五步　8個月后新規(guī)劃仍停在紙上

　　2004年12月，“舜井街片區(qū)”改造規(guī)劃出臺8個多月了，該片區(qū)內(nèi)卻一直未見改造的動作，片區(qū)內(nèi)房屋依然老舊、街道路面依然寬窄不齊，各類游攤依然擠占道路，各類噪聲依然不絕于耳。一個問題再次涌上市民的心頭：到底改造規(guī)劃還進(jìn)不進(jìn)行？

　　對此，歷下區(qū)房管局開發(fā)公司的工作人員解釋說，“舜井街片區(qū)”改造遇到的問題主要是文物保護(hù)和傳統(tǒng)民居的遷移保留。其間，在該片區(qū)內(nèi)，存有市級文物保護(hù)單位浙閩會館以及一批古建筑民居保護(hù)群。

　　其間，“舜井街片區(qū)”改造遲遲不見動靜，可能與濟(jì)南市出臺的現(xiàn)狀用地招標(biāo)、拍賣、掛牌的規(guī)定有關(guān)。雖然濟(jì)南市國土資源局已經(jīng)對舜井街兩側(cè)及解放閣片區(qū)的5塊國有土地使用權(quán)進(jìn)行了出讓預(yù)公告，但由于涉及文物、傳統(tǒng)民居的保護(hù)問題，正式掛牌的方案還一直沒有協(xié)商好，需要進(jìn)行幾個部門的協(xié)調(diào)和一定的時間。

　　由于省城多家媒體均曾報道了“舜井街片區(qū)”的詳細(xì)改造方案，當(dāng)時每一個看過“舜井街片區(qū)”詳細(xì)規(guī)劃的人，都會為這樣的大手筆感到心中一振。但是，新方案公布了8個月后仍然只停留在紙上。

　　第六步　改造項目開始公示

　　2005年1月，濟(jì)南市政府決定，2005年濟(jì)南市將以建設(shè)生態(tài)城市、促進(jìn)人與自然和諧為目標(biāo)，其間將重點搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動大明湖地區(qū)和解放閣及舜井街片區(qū)綜合改造整治。

　　2005年11月29日，解放閣及舜井街片區(qū)改造項目終于開始公示，其間確定了片區(qū)改造項目的拆遷范圍，即天地壇街以東、黑虎泉北路以西、泉城路以南、黑虎泉西路以北的區(qū)域，總用地面積約17.34公頃，其中規(guī)劃道路約1.28公頃，該區(qū)域的開發(fā)用途為商業(yè)辦公。除去6處保留保護(hù)建筑和4處異地保護(hù)建筑外，有關(guān)部門擬將對天地壇街以東、黑虎泉北路以西、泉城路以南、黑虎泉西路以北單位內(nèi)的建筑物進(jìn)行全部拆除。

　　目前，公示正在進(jìn)行。在近日來不間斷的熱線電話中，市民的各種聲音促使記者更加關(guān)注“舜井街片區(qū)”改造項目的一舉一動。但在采訪中，該項目建設(shè)指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人以“正在開會”或“改造方案尚不成熟”為由謝絕了采訪。然而據(jù)知情人士透露，下周有可能對媒體公布改造方案。

　　筆者從歷下區(qū)建委獲悉，本次拆遷公示的期限為7天，公示后將綜合拆遷住戶、專家、開發(fā)建設(shè)單位等各方面的意見，最后確定該片區(qū)的改造詳細(xì)方案。但據(jù)知情人透露，即使改造方案完全確定，改造工程還要進(jìn)行發(fā)布拆遷凍結(jié)公告、組織居民搬遷、實施

　　房屋拆遷、畫定規(guī)劃紅線、招標(biāo)施工隊伍、施工隊伍進(jìn)場等一系列工作，所以今年內(nèi)能夠開工就算很快了。

　　2002年至今，“舜井街片區(qū)”的改造已幾經(jīng)變數(shù)，新的方案至今沒有浮出水面。市民心里一團(tuán)疑惑，渴望得到明晰的答案：這片老街區(qū)到底要改造成什么樣呢？

                                                      責(zé)任編輯 劉楠