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免收掛號費(fèi)會(huì)擾亂市場? 醫(yī)院惠民舉措為何叫停

青島新聞網(wǎng)  2005-11-21 12:21:33 市場報(bào)

  
 

  □本報(bào)記者 俞鳳瓊 徐志南

  從去年自主實(shí)施手術(shù)費(fèi)“最高限價(jià)”改革中嘗到甜頭的福州市第七醫(yī)院,又準(zhǔn)備從今年11月1日起再施新舉———免收普通門診掛號費(fèi),然而,就在一切準(zhǔn)備就緒時(shí),福州市衛(wèi)生行政主管部門卻以“有可能擾亂醫(yī)療市場”為由叫!

  參與競爭:公立醫(yī)院出臺惠民舉

  2004年7月17日,福州市第七醫(yī)院率先在福州市屬醫(yī)院中實(shí)施手術(shù)費(fèi)“最高限價(jià)”。此舉推出后,得到了社會(huì)各界的廣泛好評。在收獲名聲的同時(shí),醫(yī)院的收入也得到了大幅度的提升,該院院長陳本華給記者出示了這樣一組數(shù)據(jù):外科手術(shù)由原來一個(gè)月20多臺,增加到60臺左右;原外科一季度的純收入由3萬多元增加到近30萬元。除此之外,醫(yī)院門診量不斷增加!搬t(yī)院手術(shù)量與收入,證明了‘限高’路是名利雙贏的。”

  福州市第七醫(yī)院市場化改革的成功,更加堅(jiān)定了同行的信心,其他市屬醫(yī)院也紛紛加入到改革的行列中。2005年3月10日,福州市第一醫(yī)院開設(shè)“惠民門診”,承諾內(nèi)科常見病每人每次診療費(fèi)用(掛號費(fèi)、常規(guī)檢查費(fèi)、治療費(fèi)和藥費(fèi))控制在50元以內(nèi);2005年5月24日,福州市第四醫(yī)院率先在福建省成立首家以普通市民為主要服務(wù)對象的精神衛(wèi)生中心疑難病會(huì)診部,原先只有特殊病人才能享受的醫(yī)療服務(wù),開始以“特需醫(yī)療”形式向百姓開放,以此吸引患者。

  福州市各市屬醫(yī)院推出各種便民、利民措施以吸引患者的舉動(dòng)也引起了同城不少省屬醫(yī)院、軍隊(duì)醫(yī)院的高度關(guān)注。2005年10月1日,繼福州市第七醫(yī)院的手術(shù)費(fèi)“最高限價(jià)”之后,福州總醫(yī)院第四七六醫(yī)院(原空軍醫(yī)院)也宣布,對19種單病種收費(fèi)實(shí)行最高限價(jià),成為福建省內(nèi)實(shí)行限價(jià)病種數(shù)量最多的一家醫(yī)院。該院副院長劉永平在接受采訪時(shí)表示,限價(jià)的目的,是為了促進(jìn)合理就醫(yī),避免過度診療,今后還將考慮增加限價(jià)病種,以吸引更多患者就醫(yī)。

  免費(fèi)掛號:惠民新舉胎死腹中

  陳本華告訴記者,實(shí)施“限價(jià)”一年多來,低價(jià)診療的確看好了許多患者,而且至今還沒有患者因?yàn)椴]看好或變相收費(fèi)而找上門來投訴的。雖然醫(yī)院為一些患者倒貼了近12萬元(實(shí)行手術(shù)費(fèi)“最高限價(jià)”后,超出部分由醫(yī)生和醫(yī)院共同承擔(dān)),但總收入還是賺的,醫(yī)院的效益比往年好了許多。

  “在藥品收入有限的情況下,醫(yī)院的生存發(fā)展必須靠增加醫(yī)療服務(wù)收入來維持。醫(yī)療服務(wù)收入能否增加,與醫(yī)院的患者數(shù)量多寡有密切關(guān)系!标惐救A給記者舉了這樣一個(gè)例子:2003年,藥品收入占醫(yī)院總收入的比例為80%,2004年醫(yī)院實(shí)行手術(shù)費(fèi)“最高限價(jià)”后,藥品收入所占比例下降至70%,醫(yī)療服務(wù)收入所占比例由原來的20%增加到了30%。

  改革不僅為醫(yī)院創(chuàng)造了更多的效益,也為患者節(jié)省了不少費(fèi)用。在今年9月27日舉行的“國家級扶貧醫(yī)院”授牌儀式上,中國健康扶貧工程組委會(huì)副秘書長李立相提議說,醫(yī)院可以通過取消門診掛號費(fèi)的做法,來體現(xiàn)“扶貧醫(yī)院”的性質(zhì)。李同時(shí)強(qiáng)調(diào),這一做法在上海、廣州等地實(shí)施后,反響很好。這一提議與陳本華如何在手術(shù)費(fèi)“最高限價(jià)”基礎(chǔ)上,更好地參與市場競爭的想法不謀而合。陳本華當(dāng)即表示,如果條件允許的話,從11月1日起,除專家門診外,其他門診一律免收掛號費(fèi)。據(jù)了解,此消息經(jīng)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道后,前來咨詢的患者不少。

  然而,出乎意料的是,這項(xiàng)計(jì)劃在報(bào)送衛(wèi)生行政主管部門時(shí)卻被叫停了。

  11月2日,福州市衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)解釋說:“醫(yī)院減輕患者看病負(fù)擔(dān)是值得肯定的。衛(wèi)生局之所以不同意第七醫(yī)院的這種做法,主要是出于統(tǒng)計(jì)醫(yī)院門診量考慮。”據(jù)這位同志介紹,政府每年是根據(jù)門診量來決定公立醫(yī)院補(bǔ)助費(fèi)的,而門診量的多少,又要通過掛號才能進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。“患者每次到醫(yī)院看病,最少都要花上幾十元,一元門診費(fèi),對他們來說并不算什么。醫(yī)院想減輕患者的負(fù)擔(dān),完全可以對患者的檢查費(fèi)用或者其他費(fèi)用進(jìn)行減免,而不要在一元門診費(fèi)上做文章!

  “門診量的統(tǒng)計(jì)其實(shí)并不難,取消門診費(fèi)并不會(huì)對統(tǒng)計(jì)工作造成太大影響”,負(fù)責(zé)門診量統(tǒng)計(jì)軟件制作的實(shí)達(dá)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司工作人員告訴記者,醫(yī)院只要對電腦軟件進(jìn)行改進(jìn),讓電腦實(shí)現(xiàn)掛號,但不劃費(fèi)。

  專家表態(tài):惠民措施應(yīng)受支持

  “隨著醫(yī)療制度的改革,各類民營醫(yī)院應(yīng)運(yùn)而生,公立醫(yī)院正面臨著越來越激烈的競爭。在幾十元、幾百元甚至幾千元的醫(yī)療費(fèi)用中,一元掛號費(fèi)確實(shí)算不了什么,對患者也未必有很強(qiáng)的吸引力,但它作為公立醫(yī)院參與市場競爭的一種手段,衛(wèi)生行政主管部門不應(yīng)以‘可能擾亂醫(yī)療市場’為由給予叫停,而應(yīng)通過轉(zhuǎn)變工作機(jī)制等途徑給予支持。”福建師范大學(xué)社會(huì)學(xué)系蘇振芳教授在接受記者采訪時(shí)說:“民營醫(yī)院之所以能在短時(shí)間內(nèi)從公立醫(yī)院手中‘搶’到數(shù)量眾多的患者,關(guān)鍵的一點(diǎn)就是體制靈活,競爭手段多樣化。在公立醫(yī)院日益走向市場競爭的今天,相關(guān)主管部門也應(yīng)考慮如何轉(zhuǎn)變工作機(jī)制,支持公立醫(yī)院發(fā)展!

  “公立醫(yī)院積極參與社會(huì)競爭,這種精神首先值得肯定!备V荽髮W(xué)公共管理學(xué)院葉先寶副教授認(rèn)為,醫(yī)院能否生存發(fā)展,最關(guān)鍵的就是看其核心競爭力。而在核心競爭力的七個(gè)構(gòu)成因素中,應(yīng)變能力是一個(gè)相當(dāng)重要的因素。醫(yī)院能否隨時(shí)根據(jù)醫(yī)療市場供需狀況的變化、醫(yī)療消費(fèi)傾向的改變和技術(shù)革新進(jìn)展而及時(shí)調(diào)整醫(yī)療結(jié)構(gòu),這種應(yīng)變能力是使醫(yī)院在復(fù)雜的競爭環(huán)境中得以取勝的關(guān)鍵。手術(shù)費(fèi)“最高限價(jià)”、“惠民門診”、“特需醫(yī)療”,所有這些競爭形式都是醫(yī)院應(yīng)變能力的具體體現(xiàn)。只要醫(yī)院的本意是好的,衛(wèi)生主管部門就應(yīng)打破傳統(tǒng)觀念的束縛,給予扶持。

  《市場報(bào)》 (2005年11月21日 第三版)

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