確立嚴格的市場準入和退出制度，強化對欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)管，以維護市場的公平公正和廣大消費者的利益，這是規(guī)范市場經(jīng)濟的必然要求，更是人們期盼已久的舉措

　　11月15日《北京晨報》的一則報道說，北京市建委加強對房地產(chǎn)開發(fā)商的監(jiān)管，即將出臺新的房地產(chǎn)開發(fā)流程，對開發(fā)商實行更嚴格 的準入和清出制度，對于沒有開發(fā)實力，在一年的規(guī)定期限內(nèi)沒有開發(fā)業(yè)績，或在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營過程中違反程序、情節(jié)嚴重的，所售房屋面積嚴重縮水、房屋入住時間拖后、房屋存在質(zhì)量問題等欺騙欺詐行為且情節(jié)嚴重的開發(fā)商，將取消其企業(yè)資質(zhì)證書。

　　確立嚴格的市場準入和退出制度，強化對欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)管，以維護市場的公平公正和廣大消費者的利益，這是規(guī)范市場經(jīng)濟的必然要求，更是人們期盼已久的舉措。

　　時下，一些房地產(chǎn)開發(fā)商不講市場規(guī)則，欺騙消費者行為屢禁不止，使房地產(chǎn)行業(yè)成為廣受社會詬病的行業(yè)之一。據(jù)中國消費者協(xié)會統(tǒng)計，房地產(chǎn)糾紛已經(jīng)連續(xù)幾年成為消費者投訴最多的行業(yè)。公眾對暴利的房地產(chǎn)業(yè)頗有不滿，開始追問房價的成本究竟是多少，而這種追問屢屢受到房地產(chǎn)商的抵制。房地產(chǎn)業(yè)和開發(fā)商之所以敢于無視和損害消費者利益，根本之處在于其具有強勢地位，與消費者之間形成市場主體地位不平等、利益不均衡和權(quán)利不對等的失衡狀態(tài)。

　　其實，其他帶有壟斷色彩的一些行業(yè)也存在類似問題，不同程度地存在著依仗壟斷地位而無視消費者利益的現(xiàn)象。盡管經(jīng)過多年改革，這些行業(yè)的壟斷色彩在逐漸淡化，但其服務(wù)水平差、服務(wù)價格高的狀況并未根本改變，消費者也往往無從制約他們的“霸王”行為。對這些行業(yè)，單靠市場這只“看不見的手”，不能解決根本問題。

　　在市場經(jīng)濟還不很完善的時期，要平衡這種一方強勢、一方弱勢狀態(tài)的有效手段，就是通過公權(quán)力的干預(yù)，通過政府這只“看得見的手”對市場進行必要的監(jiān)管，調(diào)節(jié)市場主體之間的利益不均衡和信息不對稱，這是政府應(yīng)當承擔的職責。

　　相對于經(jīng)營者來說，消費者往往處于市場的弱勢地位，他們能夠獲取的信息有限，知情權(quán)沒有保障，因此，期盼依靠消費者的“貨幣選擇權(quán)”來維護自身利益，幾乎是“不自量力”。尤其是在市場競爭不充分的階段，發(fā)揮政府“看得見的手”的調(diào)節(jié)作用就更為重要。只有通過政府必要的干預(yù)，通過市場規(guī)則的規(guī)范，才有望平衡雙方的強弱勢力，減少損害消費者利益現(xiàn)象的發(fā)生，也才能更有效地健全市場經(jīng)濟體制。

　　當然，我們也應(yīng)該看到，“看得見的手”的作用也不是萬能的，更不能越位。在強化政府“看得見的手”調(diào)節(jié)功能的同時，我們還應(yīng)該通過法律、制度和機制來賦予消費者更多的知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　只有市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”共同作用，消費者的“貨幣選擇權(quán)”與經(jīng)營者的資本權(quán)才可能保持平衡狀態(tài)，我們才可能期望一個公平的市場的降臨。（郭振綱）