昨天，北京市工商局和北京市通信管理局聯(lián)合宣布：《北京市移動(dòng)電話入網(wǎng)合同》和《北京市固定電話入網(wǎng)合同》示范文本正式推出。自此，一直為消費(fèi)者所詬病的“電信霸王條款”宣告終結(jié)。
據(jù)介紹，這兩個(gè)合同范本適用于“先使用后付費(fèi)”類的移動(dòng)和固定電話，于今年12月1日正式開(kāi)始使用。而且，新的合同
范本只適用于新登記入戶的用戶，已經(jīng)簽訂了老版本合同的用戶發(fā)生合同糾紛后，不能據(jù)此主張自己的權(quán)利。
至于在合同出臺(tái)過(guò)程中的征求意見(jiàn)、聽(tīng)證階段，消費(fèi)者所廣泛關(guān)注的取消月租費(fèi)、取消雙向收費(fèi)等問(wèn)題，市工商局表示“這都不是合同所能解決的問(wèn)題”，因此在合同范本中沒(méi)有提及。
關(guān)注焦點(diǎn)：網(wǎng)通仍沒(méi)有市話清單
在新推出的《北京市固定電話入網(wǎng)合同》(后付費(fèi)類)中，第六條第二款說(shuō)：“乙方對(duì)甲方原始話費(fèi)數(shù)據(jù)應(yīng)至少保留5個(gè)月，并按甲方要求免費(fèi)提供相應(yīng)的長(zhǎng)途話費(fèi)和詳細(xì)清單，對(duì)甲方有關(guān)通信費(fèi)用方面的疑問(wèn)應(yīng)予以明確的解答和核實(shí)”，沒(méi)有硬性規(guī)定運(yùn)營(yíng)商必須為用戶提供何種通話詳單，運(yùn)營(yíng)商一直以各種理由拒不提供、且已久被消費(fèi)者所詬病的“市話清單”仍然是一個(gè)可選項(xiàng)。
北京網(wǎng)通市場(chǎng)部副總經(jīng)理張宇星坦承“北京網(wǎng)通因?yàn)樵O(shè)備改造方面存在較大難度，暫時(shí)還不能為用戶提供市話清單”。張宇星說(shuō)：“據(jù)我所知，公司高層已經(jīng)開(kāi)始著手研究解決方案，但目前無(wú)法給出一個(gè)明確的時(shí)間�！�
北京市通信管理局管理處副處長(zhǎng)魏健更傾向于以市場(chǎng)化手段來(lái)解決這一問(wèn)題。魏健說(shuō)，在目前的北京市場(chǎng)上，有三家運(yùn)營(yíng)商可以提供固定電話服務(wù)，因此消費(fèi)者可以自行選擇自己認(rèn)為滿意的公司來(lái)提供服務(wù)，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決“市話清單”這一問(wèn)題。
修改六大霸王條款
1、通信中斷斷了白斷
修改前:客戶充分認(rèn)識(shí)到移動(dòng)電話通信服務(wù)不可避免會(huì)受到網(wǎng)絡(luò)覆蓋、網(wǎng)絡(luò)故障及移動(dòng)通信系統(tǒng)優(yōu)化、升級(jí)時(shí)的影響，并可能造成通信的中斷�？蛻舫兄Z不向公司索賠。
修改后:在乙方(通信公司)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)，甲方(用戶)向乙方申告服務(wù)障礙的，乙方應(yīng)自接到申告之時(shí)起的24小時(shí)內(nèi)修復(fù)或者調(diào)通；不能如期修復(fù)或者調(diào)通的，應(yīng)及時(shí)通知甲方，并免收障礙期間的基本月租費(fèi)及其他月功能費(fèi)。
2、資料有假立即停機(jī)
修改前:公司發(fā)現(xiàn)客戶提供的資料與事實(shí)不符，或短期內(nèi)出現(xiàn)異常高額話費(fèi)，有權(quán)立即暫停移動(dòng)電話服務(wù)。
修改后:如乙方發(fā)現(xiàn)甲方登記資料不真實(shí)，且無(wú)法與甲方取得聯(lián)系或甲方未及時(shí)配合更正的，乙方有權(quán)暫停向甲方提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。甲方未付的通信費(fèi)用達(dá)到乙方明示的預(yù)消費(fèi)額度時(shí)，乙方應(yīng)通過(guò)發(fā)送短信息等方式告知甲方，甲方應(yīng)按要求及時(shí)繳納通信費(fèi)用；當(dāng)甲方未付的通信費(fèi)用超過(guò)預(yù)消費(fèi)額度時(shí)，乙方有權(quán)停機(jī)。
3、修改合同不用告知
修改前:公司有權(quán)在預(yù)先以公告、通知等形式告知廣大客戶后，單方面對(duì)本協(xié)議內(nèi)有關(guān)條款進(jìn)行修改。
修改后:乙方在本合同外以公告等書(shū)面形式公開(kāi)做出的服務(wù)承諾，自動(dòng)成為本合同的組成部分，但為甲方設(shè)定義務(wù)或不合理地加重責(zé)任的除外。乙方公開(kāi)做出的承諾標(biāo)準(zhǔn)低于本合同約定的，以本合同為準(zhǔn)。
4、電話詳單只存仨月
修改前:通信公司免費(fèi)向用戶提供移動(dòng)電話發(fā)生的長(zhǎng)途及漫游話費(fèi)詳細(xì)清單，對(duì)用戶當(dāng)月話費(fèi)詳細(xì)資料的保存期限為三個(gè)月。
修改后:乙方對(duì)甲方原始話費(fèi)數(shù)據(jù)應(yīng)至少保留5個(gè)月，并按甲方要求免費(fèi)提供相應(yīng)的長(zhǎng)途話費(fèi)和詳細(xì)清單，對(duì)甲方有關(guān)通信費(fèi)用方面的疑問(wèn)應(yīng)予以明確的解答和核實(shí)。
5、網(wǎng)絡(luò)故障不擔(dān)責(zé)任
修改前:如因公司通信網(wǎng)絡(luò)整體升級(jí)，導(dǎo)致本入網(wǎng)協(xié)議無(wú)法履行，公司同意在乙方轉(zhuǎn)到公司其他網(wǎng)絡(luò)時(shí)提供優(yōu)惠，但不承擔(dān)違約責(zé)任，已收取的各項(xiàng)費(fèi)用不退。
修改后:因技術(shù)進(jìn)步，國(guó)家允許對(duì)移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整體換代升級(jí)而導(dǎo)致本合同無(wú)法繼續(xù)履行的，乙方應(yīng)至少提前90日告知甲方，并提出合理的解決方案。甲方可就解決方案與乙方協(xié)商，但不得要求乙方繼續(xù)履行本合同。
6、通信公司解釋一切
修改前:本合同的解釋權(quán)歸××通信公司
修改后：刪除
新合同條款四大亮點(diǎn)
1、為用戶保密要擔(dān)責(zé)
在用戶資料條款中，文本規(guī)定了用戶保證入網(wǎng)資料真實(shí)準(zhǔn)確以及妥善保管服務(wù)密碼的義務(wù)，同時(shí)規(guī)定了通信公司對(duì)用戶相關(guān)資料的保密義務(wù)，未盡保密義務(wù)給用戶造成損失，通信公司要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2、外地身份證可入網(wǎng)
北京移動(dòng)、聯(lián)通表示，如果外地人前來(lái)辦理入網(wǎng)，需要提供個(gè)人身份證和預(yù)交500元話費(fèi)，即可入網(wǎng)。
3、擅開(kāi)服務(wù)不得收費(fèi)
合同范本明確提出：未經(jīng)用戶同意擅自開(kāi)通收取月功能費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目的，通信公司不得向用戶收取費(fèi)用。
4、更改號(hào)碼免費(fèi)提示
在固定電話入網(wǎng)合同范本中，取消了住宅用戶新裝電話同名、同址申請(qǐng)3部以上需辦理預(yù)付費(fèi)入網(wǎng)手續(xù)的規(guī)定。另外，電話號(hào)碼更改后，通信公司應(yīng)在45日內(nèi)連續(xù)免費(fèi)播放改號(hào)提示音。
電信霸王條款終結(jié)進(jìn)程
2004年3月15日
電信卡過(guò)期余額視為“自動(dòng)放棄”等電信“霸王條款”遭中消協(xié)炮轟。隨后，北京市工商局和北京市通信管理局開(kāi)始對(duì)電信合同領(lǐng)域存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。
2005年6月28日
北京就首款電信合同示范文本面向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。
2005年7月28日
各方人士就電信示范文本公開(kāi)聽(tīng)證。
2005年11月17日
《北京市移動(dòng)電話入網(wǎng)合同》和《北京市固定電話入網(wǎng)合同》示范文本正式出臺(tái)。 撰文 信報(bào)記者 革繼勝
