“新華視點(diǎn)”記者程子龍、鄒大鵬

    新華網(wǎng)哈爾濱１１月１６日電　貧困農(nóng)民想得到政府扶貧款得花錢(qián)買(mǎi)指標(biāo)，買(mǎi)來(lái)指標(biāo)卻不見(jiàn)扶貧款；巨額扶貧款被挪用不知所歸；所謂的“扶貧�！表�(xiàng)目買(mǎi)來(lái)的牛比狗大不了多少。這是近日“新華視點(diǎn)”記者在黑龍江省青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)雙富村采訪(fǎng)時(shí)，村民們反映這里一些縣鄉(xiāng)干部變著花樣在扶貧項(xiàng)目上做文章的不少怪事。

    部分縣鄉(xiāng)干部串通一氣、欺上瞞下

    這里的村民對(duì)記者說(shuō)，２００１年上邊下來(lái)扶貧款時(shí)，鄉(xiāng)里竟派人到村里告訴農(nóng)民，想當(dāng)貧困戶(hù)得花錢(qián)，否則別想得到扶貧款。為了得到扶貧款，農(nóng)民紛紛交錢(qián)。當(dāng)時(shí)一個(gè)貧困戶(hù)指標(biāo)的價(jià)錢(qián)是３００元，沒(méi)錢(qián)交玉米也可以，多花錢(qián)就能多得到貧困戶(hù)指標(biāo)。

    村民王福文的母親說(shuō)，她家當(dāng)時(shí)是交了八九百斤的玉米，才得到了貧困戶(hù)指標(biāo)。

    另一位村民說(shuō)，有的人家花兩份錢(qián)買(mǎi)了兩個(gè)貧困戶(hù)指標(biāo)，而有的貧困戶(hù)交不起３００元錢(qián)就沒(méi)有得到貧困戶(hù)指標(biāo)。

    原村委會(huì)主任姜明福告訴記者，２００２年，全村農(nóng)民買(mǎi)貧困戶(hù)的錢(qián)一共是６９８００元，可時(shí)至今日也沒(méi)得到一分錢(qián)扶貧款。

    村民們反映，雙富村是青岡縣１６個(gè)特困村之一，２００１年被列為全縣扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，當(dāng)年上級(jí)撥給該村２１萬(wàn)元扶貧款�？墒�，全村農(nóng)民既沒(méi)看到任何扶貧項(xiàng)目，也沒(méi)得到扶貧款。后來(lái)才得知，這些扶貧款被建設(shè)鄉(xiāng)挪用了。

    還有村民反映，２００２年，上邊把扶貧款直接發(fā)到農(nóng)戶(hù)改成了扶貧項(xiàng)目，可是在扶貧項(xiàng)目上，縣里和鄉(xiāng)里的干部亂整一氣。姜明福說(shuō)，他當(dāng)時(shí)是村委會(huì)主任，縣扶貧辦下來(lái)人，說(shuō)每個(gè)貧困戶(hù)給１３５０元用于買(mǎi)牛，而實(shí)際上貧困戶(hù)在賬上蓋章確認(rèn)的卻是２０００元。不僅如此，縣里還要求每頭牛再由貧困戶(hù)自己配套交１５００元。

    村民張曉剛說(shuō)，這些牛不知道由誰(shuí)采購(gòu)的，村民們都受騙了，２８５０元買(mǎi)回的牛比狗大不了多少，村里一共買(mǎi)回１２０頭牛，后來(lái)紛紛賠了錢(qián)。有的牛養(yǎng)了幾年還不產(chǎn)仔，幾百元就賣(mài)了。

    村民王福文說(shuō)，他家因掏不起１５００元錢(qián)，眼巴巴看著別人家養(yǎng)牛，可誰(shuí)想到后來(lái)因禍得福，沒(méi)賠錢(qián)。

    村民還反映，有關(guān)２００１年的扶貧款，省里派人調(diào)查過(guò)，可縣里又在搞貓膩。今年縣扶貧辦下來(lái)人，向村民說(shuō)有一筆專(zhuān)款要給雙富村修磚路，如果村民同意就簽字畫(huà)押，村民哪能不同意啊，可是農(nóng)民簽字時(shí)發(fā)現(xiàn)干部們遮掩著簽字的單子，有關(guān)修路資金來(lái)源等情況根本不讓村民看，直到路快修完了村民們才聽(tīng)說(shuō)，修路用的就是２００１年的扶貧款。

    針對(duì)雙富村農(nóng)民反映的問(wèn)題，記者來(lái)到青岡縣扶貧辦采訪(fǎng)。這個(gè)縣農(nóng)委副主任、扶貧辦主任李永恒對(duì)記者稱(chēng)，２００１年的扶貧款，是以養(yǎng)迪卡豬的名義向省里報(bào)的，當(dāng)時(shí)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)了，后來(lái)由于發(fā)現(xiàn)迪卡豬的效益不好，就沒(méi)有實(shí)施到位。記者此后發(fā)現(xiàn)一份青岡縣人民政府文件上，卻清晰地表明是“挪用”了扶貧款。

    李永恒還說(shuō)，雙富村２００１年那筆扶貧款今年確實(shí)用于修路了，是征求村民意見(jiàn)做出的決定。記者幾次追問(wèn)是誰(shuí)做的決定，李永恒始終不肯回答。李永恒還解釋說(shuō)，農(nóng)民花３００元買(mǎi)貧困戶(hù)指標(biāo)一事，是當(dāng)時(shí)村干部想的招，后來(lái)都頂農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅了。對(duì)于２００２年雙富村扶貧項(xiàng)目由貧困戶(hù)自掏１５００元錢(qián)一事，他表示不知道，只是當(dāng)時(shí)全縣買(mǎi)了３０００多頭牛，買(mǎi)�？畈蛔悴糠质寝r(nóng)民自己補(bǔ)的。

    ９１萬(wàn)元扶貧款至今未到農(nóng)民手中

    這里的村民反映，建設(shè)鄉(xiāng)為了欺騙上級(jí)，在２００２年３月做假賬說(shuō)，錢(qián)用于農(nóng)戶(hù)買(mǎi)迪卡豬了，每個(gè)貧困戶(hù)買(mǎi)兩頭迪卡豬共２４００元；假賬上還說(shuō)每頭豬由農(nóng)戶(hù)自籌４００元。

    村民張曉剛說(shuō)，當(dāng)時(shí)只聽(tīng)說(shuō)上邊來(lái)了扶貧款，可是沒(méi)有一個(gè)農(nóng)戶(hù)得到扶貧款的。４年來(lái)，他們一次次到鄉(xiāng)里和縣里要屬于他們的扶貧款，可是每次都是失望而歸。

    ５６歲的村民張桂芬告訴記者，她和６３歲的郭淑芬２００３年曾到縣里為村民催要過(guò)扶貧款。縣里的干部嚇唬她們說(shuō)，如果再上訪(fǎng)，就讓公安局把她們抓起來(lái)，后來(lái)兩位老太太不敢再催要自己的扶貧款。

    村民姜明福說(shuō)，他曾是雙富村的村委會(huì)主任，因替村民催要扶貧款丟了“官”。他多次到鄉(xiāng)里和縣里催要扶貧款，所以鄉(xiāng)里和縣里有關(guān)干部視他為眼中釘，２００５年選舉村干部，采取手段把他給整掉了，取代他當(dāng)村主任的，竟是個(gè)殺過(guò)人判過(guò)１５年徒刑的人。

    建設(shè)鄉(xiāng)黨委書(shū)記、原鄉(xiāng)長(zhǎng)董立濤向記者承認(rèn)，雙富村的扶貧款，當(dāng)時(shí)確實(shí)是被鄉(xiāng)里挪用了。董立濤還承認(rèn)，２００１年上面撥給建設(shè)鄉(xiāng)５個(gè)村共９１萬(wàn)扶貧款，全部被鄉(xiāng)里挪用了。

    這里的村民認(rèn)為，發(fā)生在建設(shè)鄉(xiāng)的這些怪事，表明有關(guān)干部在扶貧工作上態(tài)度不端正，而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的監(jiān)管也缺乏力度。村民們說(shuō)，這件事，縣里和省里都調(diào)查過(guò)，可是在處理時(shí)避重就輕，這筆扶貧款如何花的迄今不明朗。

    記者得到了一份青岡縣政府給省里的報(bào)告，以及黑龍江省扶貧辦給省里的報(bào)告復(fù)印件。從兩份報(bào)告看，僅僅調(diào)查了挪用雙富村２１萬(wàn)扶貧款的問(wèn)題，而沒(méi)有調(diào)查和處理挪用全鄉(xiāng)５個(gè)村共９１萬(wàn)元扶貧款的問(wèn)題。

    黑龍江省扶貧辦給省里的報(bào)告，還提到對(duì)這２１萬(wàn)扶貧資金“已責(zé)成青岡縣扶貧辦立即實(shí)施對(duì)建設(shè)鄉(xiāng)雙富村的扶貧到戶(hù)項(xiàng)目，并在２００５年春節(jié)前完成，屆時(shí)我們將組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收�！�

    可是雙富村農(nóng)民說(shuō)，２００５年春節(jié)前根本沒(méi)實(shí)施到位，直到２００５年８月才修了磚路，而且修磚路應(yīng)是上面給的修路專(zhuān)款，而不應(yīng)再次挪用２００１年應(yīng)分到農(nóng)戶(hù)的扶貧款。

    黑龍江省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員蔣立東指出，一些地方的扶貧監(jiān)管存在明顯的漏洞，個(gè)別的扶貧干部甚至把手中的權(quán)力當(dāng)成謀利的手段；另外，一些地方把扶貧項(xiàng)目實(shí)施完了就什么都不管了，這樣只能是“年年扶貧年年貧”。

    責(zé)任編輯 張偉明