普京總統(tǒng)接連幾次“優(yōu)先向中國供油”的公開表態(tài),宣示了在與中國爭奪俄羅斯遠(yuǎn)東輸油管線的這一回合競賽中,日本落了下風(fēng)。但日本并沒有就此放棄其在西伯利亞獲取更多能源的石油戰(zhàn)略。近日從俄羅斯媒體爆出消息:日本正悄悄地潛入遠(yuǎn)東,在東西伯利亞地區(qū)爭取中俄原油管道的上游油源。
與俄石油公
司秘密談判
據(jù)俄《獨立報》和最新一期《俄羅斯商業(yè)周刊》披露,日本正在與俄羅斯第四大石油企業(yè)———蘇爾古特石油天然氣公司秘密進(jìn)行談判,商談有關(guān)該公司向日本出口原油問題。如果雙方能達(dá)成相關(guān)協(xié)議,蘇爾古特油氣公司將成為俄第一家向日本出口“黑色黃金”的企業(yè)。
蘇爾古特油氣公司新聞發(fā)言人霍德琴科表示,日本人對該公司以及東西伯利亞的興趣非常大,僅最近一年半來,該公司就接待了3個日本記者團(tuán),一些日本公司還組團(tuán)來這里參加蘇爾古特油氣展,以及該公司舉辦的國際研討會等。另據(jù)記者了解,日方為拉近同蘇爾古特油氣公司的距離,還有意對該公司說:美國等西方國家對蘇爾古特油氣公司負(fù)面評價較多,如該公司管理機(jī)制不夠透明,相對效益較低,甚至將該公司領(lǐng)導(dǎo)人稱為“獨裁者”等等;而日方評估認(rèn)為蘇爾古特油氣公司是一家“好企業(yè)”。俄媒體也指出,現(xiàn)在還很難預(yù)料日方與蘇爾古特的談判結(jié)果如何,但不管怎么樣,這顯然是一個“歷史性的開端”。
除了企業(yè)行為外,日本政府也通過日本駐俄使館加大工作力度,在遠(yuǎn)東原油管道問題上繼續(xù)大力游說俄政府相關(guān)部門,企圖謀求于己有利的結(jié)果。日本駐俄大使野村一成于11月10日主動向俄國際文傳電訊社發(fā)表談話,鼓動俄將遠(yuǎn)東原油管道修建至太平洋港口。次日野村即拜會俄外長拉夫羅夫和俄工業(yè)與能源部長赫里斯堅科,再次強(qiáng)調(diào)日方有意加強(qiáng)同俄的能源合作,并就遠(yuǎn)東原油管道建設(shè)問題交換了意見。剛剛上任的日本新外相麻生太郎也已經(jīng)與拉夫羅夫通了電話,討論了能源合作的相關(guān)問題。
與中俄能源合作針鋒相對
蘇爾古特油氣公司在俄石油業(yè)的地位非同一般。目前在東西伯利亞地區(qū),能與該公司匹敵的對手幾乎沒有。秋明—英國石油公司和天然氣工業(yè)股份公司的精力主要集中在天然氣領(lǐng)域,俄羅斯石油公司有向中國供油的義務(wù),其實力目前也遠(yuǎn)不及蘇爾古特。這也許正是日方選中蘇爾古特的原因。俄學(xué)者維貢認(rèn)為,蘇爾古特油氣公司將會積極參與東西伯利亞開發(fā)進(jìn)程,購買新的開采許可證。總之,蘇爾古特是能確定東西伯利亞發(fā)展前景的公司之一,它有這樣的資金和愿望。
目前,中石油和俄羅斯石油公司已經(jīng)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系,達(dá)成由該公司對華供油的重要協(xié)議。日本隨即加緊了與蘇爾古特油氣公司進(jìn)行談判的進(jìn)程,俄輿論認(rèn)為,這顯然是一種應(yīng)對方案。
尤其值得關(guān)注的是,蘇爾古特油氣公司2005年新近開發(fā)的塔拉坎斯克油田生產(chǎn)情況良好,是東西伯利亞地區(qū)規(guī)模最大的油田之一,油氣儲量估計超過3.5億噸,而塔拉坎斯克產(chǎn)出的原油正是俄計劃供應(yīng)遠(yuǎn)東原油管道第一階段工程的。由俄石油公司制定的2008年底前為中國供油的東西伯利亞石油開發(fā)計劃是這樣的:克拉斯諾雅爾斯克邊疆區(qū)萬科爾油田年開采量約300萬噸;在維爾赫涅瓊斯克油田,將與秋明—英國石油公司合作,年開采量約100萬噸;蘇爾古特油氣公司計劃在雅庫特地區(qū)塔拉坎斯克油田開采400萬—600萬噸石油;其余缺口將由西西伯利亞石油填補(bǔ)。由此可以看出,一旦日方與蘇爾古特達(dá)成協(xié)議,將可能從上游抽走部分原本計劃用于供應(yīng)中國的原油。
目前,蘇爾古特油氣公司已經(jīng)在進(jìn)行一項宏大的管道修建計劃,即修建從塔拉坎斯克到烏斯基—庫特長達(dá)500公里的輸油管道,正好與計劃中修建的遠(yuǎn)東原油管道相連。專家指出,這一分流設(shè)施一旦啟用,可能會令俄方不能確保對中國的石油供應(yīng)。
日本不滿足在遠(yuǎn)東的利益
迄今為止,日方在俄遠(yuǎn)東能源開發(fā)領(lǐng)域已經(jīng)開展了多個項目的合作。當(dāng)前主要集中在兩個方向:一是薩哈林—1號項目。該項目已探明的石油儲量為23億桶,天然氣(液化)3.57億噸,從2005年開始生產(chǎn)石油,預(yù)定從2008年開始生產(chǎn)天然氣,其中日本有關(guān)方面占有30%的股份。二是薩哈林—2號項目,已查明的石油和天然氣儲量分別為11億桶和3.6億噸。日本一共擁有45%的權(quán)益,該項目已經(jīng)從1999年開始生產(chǎn)石油,并預(yù)定于2007年開始生產(chǎn)天然氣。
日本能源資源十分貧乏,能源安全問題一直是心腹之患。日本石油消費量的約87%來自多事的中東地區(qū)。該地區(qū)一有風(fēng)吹草動,日本就膽戰(zhàn)心驚,生怕再次遭遇石油危機(jī)。俄羅斯是日本的近鄰,近年來俄羅斯在世界能源市場上的地位越來越重要,如果日本從俄羅斯進(jìn)口石油,不僅可以減少對中東的依賴程度,還可以避開漫長的海上運輸線路,降低輸送風(fēng)險和成本。如果每天能從俄羅斯進(jìn)口100萬桶石油,日本對中東石油的依存度就可以降低到65%以下。
據(jù)《俄羅斯商業(yè)周刊》報道,今年7月日方從上述項目中獲得了68萬桶石油,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓日方滿意。在遠(yuǎn)東油氣爭奪戰(zhàn)中,日方不愿讓中國獲得油氣這樣的戰(zhàn)略資源,搶先占有成了日方的新戰(zhàn)略。正是在這種情況下,日本開始將目光轉(zhuǎn)向了蘇爾古特油氣公司———東西伯利亞最有前景的油氣玩家。
也有媒體評論稱,日本與其說是對俄的石油感興趣,不如說是想平抑中國在亞太地區(qū)日益增長的影響力。《俄羅斯商業(yè)周刊》記者阿列辛認(rèn)為,日本如能與蘇爾古特油氣公司找到共同語言,將標(biāo)志著日本在同中國對俄石油資源的爭奪戰(zhàn)中贏得小小的地緣政治勝利。
俄優(yōu)先向中國供油不可逆轉(zhuǎn)
對俄羅斯而言,石油永遠(yuǎn)是它的命根子,蘇聯(lián)時期如此,現(xiàn)在亦然。俄政治局勢研究中心主任西蒙諾夫向記者表示,石油與政治,在俄羅斯恐怕沒有比這二者聯(lián)系得更為緊密的概念了。根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù),俄2004年能源領(lǐng)域的投資占俄國內(nèi)生產(chǎn)總值的27%,占全部外國對俄投資的74%。因此,誰控制了石油,誰就等于控制了國家。
從這個意義上講,普京時代對于俄羅斯石油是具有轉(zhuǎn)折性的。對俄石油天然氣領(lǐng)域未來起決定作用的遠(yuǎn)不是投資規(guī)模、世界石油市場價格以及每噸原油的開采支出等因素,政治才是關(guān)鍵因素。在遠(yuǎn)東油氣開發(fā)問題上,普京已經(jīng)改變了過去放任自流的政策,改由國家主導(dǎo)。俄政府已經(jīng)擬定了相關(guān)的計劃,修建東西伯利亞—太平洋原油管道是重中之重,優(yōu)先向中國供油是普京的戰(zhàn)略決策,這一切都是服務(wù)于俄遠(yuǎn)東和西伯利亞開發(fā)的大戰(zhàn)略的。種種跡象顯示,俄向中國供油進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)。近來,俄方明顯加快了對華供油計劃的實施。俄總理弗拉德科夫日前訪華期間與溫家寶總理達(dá)成了就修建中俄原油管道支線進(jìn)行談判的共識。此后,弗拉德科夫又于11月10日召開政府例會,其中又就向中國供油和遠(yuǎn)東原油管道問題發(fā)表了重要看法。他表示,今年俄將通過鐵路向中國供油1000萬噸,明年將達(dá)到1500萬噸。
弗拉德科夫還指出,目前俄方還沒有完整的修建中國支線的計劃,但必須全面地看問題。中方替我們做了很多事,這個問題應(yīng)該由公司執(zhí)行,但這并不意味著部長們可以無所事事,俄應(yīng)同中方一道制定明智的立場。俄運輸部長列維京則強(qiáng)調(diào),俄有向中國供油的義務(wù)。如果投資條件允許,鐵路運油量可增加到每年3000萬噸。
俄專家指出,通往中國的遠(yuǎn)東原油管道支線一定會建,中國是對俄最有利的合作伙伴。但俄在與亞太國家的能源對話中,也不排除會把寶押在多個國家身上。
(記者 常喆 張莉霞)