作者:林平順
就11月12日《江南時(shí)報(bào)》所報(bào)道的日前江蘇省海門(mén)市公務(wù)員退出機(jī)制出臺(tái),規(guī)定對(duì)已滿5年最低服務(wù)年限,自愿辭職自謀職業(yè)的公務(wù)員,將一次性給予5至8年基本工資的辭職補(bǔ)償金一事,11月13日《新京報(bào)》刊發(fā)題為《高薪請(qǐng)退公務(wù)員:好的走了,差的留下了》的文章。作者在分析這種做法的弊端時(shí)認(rèn)為,這
種做法會(huì)導(dǎo)致“好的走了,差的留下了”的逆淘汰現(xiàn)象,導(dǎo)致“最優(yōu)秀的人才離開(kāi)了政府機(jī)關(guān)”。對(duì)此筆者不敢茍同。
首先,由于社會(huì)多元化和選擇的多樣性,再加上公務(wù)員考核體系不盡完善,優(yōu)秀人才不一定都能夠在此體系內(nèi)盡情發(fā)揮自己的能力,其中一部分人選擇離開(kāi)行政機(jī)關(guān)以尋求更大的發(fā)展在某種程度上是一種必然。高薪請(qǐng)退公務(wù)員頂多為優(yōu)秀人才離開(kāi)行政機(jī)關(guān)“錦上添花”,使他們多得一些補(bǔ)償,而不會(huì)直接導(dǎo)致優(yōu)秀人才離開(kāi)行政機(jī)關(guān)。
其次,某些人離開(kāi)行政機(jī)關(guān),主要是因?yàn)樗麄冊(cè)谡畽C(jī)關(guān)工作的經(jīng)歷,使他們擁有一定的跟政府機(jī)關(guān)打交道的人際資源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善的情況下,這對(duì)他們自主創(chuàng)業(yè)或高薪受聘于人而言,往往是一種非常重要的資源,這些人離開(kāi)行政機(jī)關(guān)也并非完全是因?yàn)樗麄兌际莾?yōu)秀人才。
最后,某些人才由于所學(xué)專(zhuān)業(yè)和家庭背景及個(gè)人性格等諸多因素的限制,離開(kāi)行政機(jī)關(guān)很難找到更好的工作,而留在行政機(jī)關(guān)則可以發(fā)揮自己的專(zhuān)長(zhǎng),更好地為公眾服務(wù)。對(duì)這樣的人才,再多的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)也不可能使他們選擇退出行政機(jī)關(guān),但不能因此認(rèn)為他們是最沒(méi)有本事和最沒(méi)有能力的公務(wù)員。
事實(shí)上,公務(wù)員的待遇,在我國(guó)算是相當(dāng)不錯(cuò)的了。公務(wù)員如果沒(méi)有更豐厚的待遇,一般是不會(huì)主動(dòng)離開(kāi)行政機(jī)關(guān)的。如果能夠得到更豐厚的待遇,不用鼓勵(lì)一些公務(wù)員也會(huì)選擇離開(kāi)。反之也一樣,如果沒(méi)有更豐厚的待遇,再怎么鼓勵(lì),公務(wù)員也不會(huì)輕易主動(dòng)離開(kāi)行政機(jī)關(guān)。高薪請(qǐng)退公務(wù)員,其鼓勵(lì)公務(wù)員退出的作用其實(shí)相當(dāng)有限,又怎么會(huì)導(dǎo)致“好的走了,差的留下了”的逆淘汰現(xiàn)象呢?
問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于公務(wù)員無(wú)權(quán)享有任何的特權(quán)。高薪請(qǐng)退公務(wù)員這種做法的弊端,主要是又一次凸顯了公務(wù)員的地位特權(quán),不合情理,也不合法,容易導(dǎo)致社會(huì)不公平,既難以給廣大納稅人一個(gè)令人滿意的交代,也會(huì)引起公眾的不滿。