一個(gè)重大的突破 本報(bào)評論員
“青島保稅物流園區(qū)”正式通過國家驗(yàn)收，開始封關(guān)運(yùn)作。這一進(jìn)展表明，“青島自由貿(mào)易區(qū)”的建設(shè)，由此實(shí)現(xiàn)了一個(gè)關(guān)鍵性的重大突破，進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
“自由貿(mào)易區(qū)”或曰“自由港區(qū)
”，是各個(gè)國家和地區(qū)中最為開放的特殊區(qū)域，是改革開放以來，中國沿海地區(qū)爭相角逐的開放制高點(diǎn)。上個(gè)世紀(jì)90年代初設(shè)立保稅區(qū)的初衷，就是要在沿海一帶布局這樣一些與國際慣例接軌的區(qū)域。由于當(dāng)時(shí)的歷史條件和認(rèn)識的局限，其國際通行的自由貿(mào)易的功能并未完全到位，制約了這類區(qū)域的發(fā)展。為此，進(jìn)入新世紀(jì)以來，青島保稅區(qū)進(jìn)行了持續(xù)多年的探索和努力，有力地促進(jìn)了保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的步伐，并找到了這種轉(zhuǎn)型的突破口———“區(qū)港聯(lián)動”。 這一突破，盡管目前只是在1平方公里的地域展開，但它首次使自由貿(mào)易的功能基本到位，而且真正地實(shí)現(xiàn)了保稅區(qū)與港口在地理和功能上的對接與互補(bǔ)，具有巨大的示范意義。這一進(jìn)展，將一舉打破多年來保稅區(qū)和港口分割、分治的局面，實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)和港口資源的有效配置，真正發(fā)揮青島優(yōu)越地理區(qū)位和優(yōu)良港口的潛能，真正體現(xiàn)自由貿(mào)易的功能，帶動當(dāng)?shù)匾约敖?jīng)濟(jì)腹地的發(fā)展，并為自由貿(mào)易區(qū)功能的不斷擴(kuò)大創(chuàng)造新的條件，奠定新的基礎(chǔ)。
當(dāng)前，青島保稅區(qū)正在準(zhǔn)備提請國家審批的“青島保稅港區(qū)”規(guī)劃，就是在“區(qū)港聯(lián)動”這一自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)打開突破口之后的又一新的進(jìn)取，它將使青島自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)有了實(shí)現(xiàn)規(guī)�；目赡�，由此將大大提升青島在中國沿海和東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的競爭力，為真正實(shí)現(xiàn)樞紐港、北方航運(yùn)中心的目標(biāo)，增添新的砝碼。
對外開放是青島最大的優(yōu)勢。一個(gè)地區(qū)的開放事業(yè)是一個(gè)整體，尤其是自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，更是在青島三大特色經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的分量，是青島戰(zhàn)略發(fā)展框架中牽一發(fā)而動全身的大局。青島與國內(nèi)沿海先進(jìn)開放城市的差距，一個(gè)重要的因素就是前沿開放地帶經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不足，比如上一個(gè)年度包括青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和青島保稅區(qū)在內(nèi)進(jìn)出口總額的34億多美元，就不及上海外高橋保稅區(qū)進(jìn)出口總額239億多美元的“零頭”。當(dāng)然，自由貿(mào)易區(qū)的作用更多的不是體現(xiàn)在直接的GDP而是它的服務(wù)功能上，所以，各有關(guān)部門都應(yīng)在開放和發(fā)展的大局之下，為“青島保稅物流園區(qū)”的起步、發(fā)展、繁榮和功能擴(kuò)大，為實(shí)現(xiàn)青島對外開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙贏、共贏和多贏，做出積極的努力。
市場向來是公平的。市場競爭強(qiáng)者勝。在新一輪的角逐中，誰能不斷地增創(chuàng)開放新優(yōu)勢，誰就能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭中搶占先機(jī)。我們贊成這樣一個(gè)口號：有條件上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上！讓我們攜起手來，在“青島保稅物流園區(qū)”通過國家驗(yàn)收這一突破的基礎(chǔ)上，不斷地提高認(rèn)識水平，不斷地進(jìn)行新的探索，讓青島西海岸蘊(yùn)藏的潛力得到充分的迸發(fā)，為青島成為中國沿海和東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)體中的佼佼者和世界知名特色城市而努力！
