山西呂梁市交口縣的司機艾秀生以前去交警部門接受駕駛員年檢，都要交上幾十、上百元的費用，可今年他一較真，竟省了好多錢！呂梁市有18萬多名駕駛員，絕大多數(shù)的司機年檢都像趕場似的只知道交錢過關，至于交的什么錢，合理不合理，他們要么不清楚，要么不敢說。近日，記者經(jīng)過調(diào)查了解到，呂梁市在駕駛員年檢、車輛
年檢中的確存在一些問題。
加入駕駛員協(xié)會名為自愿實際是強制
據(jù)呂梁市交警部門的同志介紹，呂梁市駕駛員協(xié)會是一個駕駛員自愿加入的社會團體，其主要職能是為駕駛員服務，對駕駛員進行安全教育。協(xié)會設在呂梁市交警支隊宣教科，工作人員由宣教科干部和招聘人員構成。根據(jù)協(xié)會章程，每年應召開駕駛員安全教育例會；協(xié)會設有熱線電話，為駕駛員提供幫助和服務。我們在呂梁市采訪了多名駕駛員，他們普遍反映：加入?yún)f(xié)會根本不是自愿的。如果你不加入，每年的駕駛員審驗就通不過，這是必經(jīng)的一道程序。呂梁市駕駛員協(xié)會已成立多年，但許多駕駛員既不知道協(xié)會在哪兒，也未參加過任何活動，只知道每年繳20元會員費了事。呂梁市有13個市、區(qū)、縣，也并非每個地方如此，例如我們采訪的兩個臨縣的司機就沒交會員費。據(jù)說，呂梁市駕駛員協(xié)會已有4萬多名會員。會員費以往是在每年審驗駕照時收取，今年起不審駕照了，改為在審驗司機違章記分卡時收取。
機動車輛檢測既不調(diào)試也無正規(guī)發(fā)票
機動車安全技術檢驗是駕車年檢中費用較高的項目，在呂梁，小型車一般需三四百元，大型車就得上千元。司機們反映較多的問題是：上檢測線（機動車安全技術檢驗的專門設備）驗車的幾乎沒有一次通過的，即使是新車也得上兩次。據(jù)當?shù)亟痪块T介紹，第一次上檢測線需交60元，復檢需30元。按照車檢流程，第一次檢測不合格的要進行調(diào)試，但司機們反映，許多情況下檢測人員根本就沒有進行調(diào)試，只要交錢就能通過。根據(jù)國家有關規(guī)定，車輛檢測站對于收取的費用應出具經(jīng)營服務性稅務發(fā)票，應進行收費公示，但呂梁市的司機反映，當?shù)貦z測站往往既不出具調(diào)試清單，也無正規(guī)發(fā)票，甚至連收據(jù)都沒有。司機馬某驗車時僅調(diào)試費就交了180元，開始還有個單子，等到了最后一道程序檢測人員連這張單子也收走了。車輛檢測的另一個不正常現(xiàn)象是“車托”盛行。因檢車的程序復雜、人多，出租司機梁某用了三四天時間也未審完，不得已花300元錢找一“車托”，加上檢測費等費用，總共花了500多元。
交警部門收取車輛檢測費的做法值得懷疑
在呂梁市，車輛安全技術檢驗的流程是，交警部門先對車輛進行人工檢驗，包括車輛唯一性確認和外觀檢查，之后上檢測線檢測。檢測線以前是交警部門的檢測站辦的，但目前全國大部分地方的檢測站已社會化。以呂梁市離石區(qū)為例，檢測線是當?shù)貦z測站辦的，檢測站屬于企業(yè)，擁有獨立法人資格，接受質檢部門和公安交通管理部門的監(jiān)管。車輛檢測完畢后，當?shù)亟痪块T收取10元的人工檢驗費及60或90元的上線檢測費。這里有一個問題，車輛上檢測線檢測是檢測站的行為，交警部門憑什么收費？從今年起，機動車安全技術檢驗收費統(tǒng)一執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、財政部關于加強和規(guī)范機動車牌證工本費等收費標準管理有關問題的通知》，該文件只規(guī)定“機動車安全技術檢驗機構”如何收費，只字未提公安機關交通管理部門如何收取機動車安全技術檢驗費。
那么，公安交警部門能否收取該項費用呢？記者咨詢了多個部門，卻聽到了不同的解釋。山西交警總隊車管處一位負責人的解釋是，車輛檢測站如果是交警部門辦的，由交警部門收費；檢測站如果是社會化的，由檢測站收費。車管處另一位同志認為檢測費應由公安交通管理部門收取。國家財政部收費管理處的解釋是，交警部門和檢測站都可以收，只是不能重復收費、超標準收費。收費政策上的不明朗極易造成收費上的混亂。以呂梁市離石區(qū)為例，當?shù)亟痪块T按收費標準收取車輛檢測費后，檢測站有時仍然再次收取檢測費。車輛檢驗的費用就是如此不斷攀高的。
近幾年來，我國的機動車數(shù)量急劇增長，在這種情況下，車管部門應該為駕車人提供更為便捷、通暢的服務，更加嚴格管理。去年以來，隨著新的道路交通安全法等法律法規(guī)的出臺，機動車年檢程序繁瑣、收費混亂的問題得到了明顯的治理，但車管工作仍有改進的余地。許多地方同呂梁一樣，機動車安全技術檢測流程依然不夠透明，收費辦法仍然不夠明確，車主難免吃虧上當，也給不法分子以可乘之機。
人民網(wǎng)記者 李晉鴻 王春蘭
《人民日報》 (2005年11月08日 第十三版)
