七類短信暗藏陷阱，三大部門聯(lián)手整治，信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)人透露手機號碼擬設(shè)實名登記

　　昨天，公安部召開新聞發(fā)布會宣布，從11月1日開始，公安部門聯(lián)合信產(chǎn)部、銀監(jiān)會在全國范圍統(tǒng)一開展手機違法短信息治理工作。信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長趙志國在會上透露，正在起草的《通信管理辦法》中規(guī)定，將實行手機用 戶的實名制登記制度�！　�

　　發(fā)布

　　五類違法短信 列入嚴打名單

　　公安部新聞發(fā)言人武和平透露，我國的手機用戶年內(nèi)將超過4億，全國平均每天有5億條短信在發(fā)送。但從今年3月至10月，福建、甘肅、江西、上海4省先后破獲4個手段如出一轍的詐騙團伙，這些團伙少則成功作案20余起，多的140余起，涉案金額從20萬元至1000余萬元。國慶節(jié)過后不久，北京市警方又從廣東將以同樣手段詐騙的嫌疑人抓獲歸案，北京的受騙者個人損失從幾萬元到十幾萬元不等。此外，還有四類違法短信被列入黑名單。公安部門同時還公布了七類暗藏詐騙陷阱的短信。

　　解析

　　五大詐騙陷阱 暗藏小小短信

　　武和平介紹說，這些違法短信案件一般具有五大特征，首先是發(fā)送手機違法短信的作案人以團伙居多，團伙內(nèi)部分工嚴密，具有很強的隱蔽性。第二，越來越多的作案對象使用短信群發(fā)器和群發(fā)軟件等專用工具，能夠在短時間內(nèi)向大量的用戶號段發(fā)送違法信息。一次發(fā)出成千上萬個信息。第三，發(fā)送手機違法短信息的活動多使用異地手機號碼，而且發(fā)送短信、開設(shè)銀行賬戶、取款這幾個環(huán)節(jié)通常不在一地實施,具有跨區(qū)域的流動性。第四，一些異地手機與本地的一號通號碼捆綁起來，容易令人誤以為是市內(nèi)的固定電話，因為接收者看是本地的電話，放松了警惕。第五，手機違法短信息的內(nèi)容越來越具有誘惑力，使人抗拒不了的誘惑，更有甚者，冒充銀行和公安機關(guān)，利用群眾對銀行和公安機關(guān)的信任進行詐騙，具有很強的欺騙性。

　　措施

　　手機用戶實名登記

　　在短信詐騙的案件中，犯罪嫌疑人都是借助群發(fā)器這一工具以每天成千上萬的發(fā)送量進行大規(guī)模覆蓋。信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長趙志國認為，群發(fā)器是一個電子產(chǎn)品，有它的市場環(huán)節(jié)，應(yīng)該靠市場調(diào)控。他說，利用群發(fā)功能可以做提示和提醒等一些公益性的好事，且從保護隱私權(quán)等個人權(quán)利的層面考慮，作為運營商不便直接控制短信群發(fā)的內(nèi)容和數(shù)量。趙志國說，關(guān)于短信息的有關(guān)規(guī)定，需要規(guī)范且應(yīng)上升到法律文件，“2001年頒布的《電信條例》不夠具體和細致，需要進一步細化。”

　　趙志國表示，信息產(chǎn)業(yè)部起草了《通信管理辦法》，將要求基礎(chǔ)運營商對用戶的有效身份進行登記，加強用戶的實名制管理，實行手機號碼的實名制登記制度。他認為，此舉將對發(fā)送非法短信者形成一定的威懾作用。

　　晨報記者 張涵 文并攝

　　五類違法短信

　　散布淫穢、賭博、兇殺、恐怖內(nèi)容或者教唆犯罪、傳授犯罪方法的；

　　非法銷售槍支、彈藥、爆炸物、走私車、毒品、迷魂藥、淫穢物品、假鈔、假發(fā)票或者明知是犯罪所得贓物的

　　發(fā)布假中獎、假婚介、假招聘，或者引誘、介紹他人賣淫嫖娼的；

　　多次發(fā)送干擾他人正常生活的，侮辱誹謗他人，損害機關(guān)信譽和他人信譽，恐嚇、威脅他人的人身安全的；

　　假冒銀行或銀聯(lián)名義發(fā)送手機違法短信息進行詐騙或者敲詐勒索公私財物的；

　　公安部提示七種常見的詐騙手段

　　誘餌短信 ：“您的朋友13XXXXXXXXX為您點播了一首XX歌曲， 以此表達他的思念和祝福，請你撥打9XXXX收聽”。(回電話聽歌可能會造成高額話費)

　　誘餌短信 ：屢次聽到鈴聲，一接電話又掛。按照號碼回撥，對方的錄音提示：“歡迎致電香港六合彩……為廣大彩民愛好者提供信息，透露特碼。聯(lián)系電話1395983XXXX。”(以非法“六合彩”招攬客人，而回電話可能既損失話費又容易上當)

　　誘餌短信：“XX，我現(xiàn)在在外出差，手機馬上快沒錢了，麻煩幫我 買張充值卡，再用短信告知卡號和密碼�！�(該機已被盜，現(xiàn)持機人用盜得的手機發(fā)送短信給手機通訊錄內(nèi)的聯(lián)系人，騙取對方話費)

　　誘餌短信：“你好，移動通信公司現(xiàn)在將對您的手機進行線路檢測， 請您暫時關(guān)閉手機3個小時。”(因某種原因泄漏了家庭電話號碼，行騙者可能在你關(guān)機的時候以“要求匯款”等事由詐騙你的家人或朋友)

　　誘餌短信：“我是X公司的工程師，現(xiàn)在將對你手機進行檢查，為配合檢查，請按＃90或90＃�！�(若按指示進行按鍵，SIM卡卡號可能被騙取，行騙者可利用該卡肆無忌憚地打電話)

　　誘餌短信：收到開頭為0941或0951的未接來電，一回撥即收費500元。(利用0941、0951加值型的付費電話)

　　誘餌短信：“我是XX省公證處公證員XX，恭喜你的號碼在XX抽獎活動中中獎了，獎品是小轎車一部，價值8.8萬元，請你帶著本人身份證和750元手續(xù)費去XX處領(lǐng)獎。”(利用人們的貪利心理設(shè)計“巨獎陷阱”，寄出手續(xù)費后獎品永遠不來)