| 【新聞主體】國(guó)家散裝水泥發(fā)展專項(xiàng)基金在江西被以種種“理由”越權(quán)減免。幾年來(lái)，江西每年流失的基金總額都在上億元。該省各級(jí)“散辦”疾呼：“請(qǐng)首長(zhǎng)們不要再批條子了！”（10月31日《中國(guó)青年報(bào)》） 散裝水泥省去了包裝袋及其相應(yīng)的裝運(yùn)拆工序，節(jié)約包裝紙、電等。為推
行散裝水泥，國(guó)家有關(guān)部門制定辦法，對(duì)生產(chǎn)、使用袋裝水泥的單位征收專項(xiàng)基金。2002年以后，散裝水泥基金被正式列為國(guó)家級(jí)基金，未經(jīng)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部許可，任何地方政府、部門和單位不得擅自擴(kuò)大和減免征收�？山鲄s出現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)批條子”事件。 領(lǐng)導(dǎo)干部能隨意批條子嗎？是憲法賦予他們的權(quán)力？顯然，領(lǐng)導(dǎo)干部批條子并不為黨紀(jì)國(guó)法所允許的，僅是他們?yōu)E用手中權(quán)力的一種方式而已。 領(lǐng)導(dǎo)干部批條子，明里，是為營(yíng)造更加優(yōu)惠的招商環(huán)境，減輕本級(jí)財(cái)政和改制企業(yè)“負(fù)擔(dān)”，暗里，卻又可能隱含著諸多貓膩。試問(wèn)，如果沒有“好處”，領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)為個(gè)人或個(gè)別企業(yè)批條子嗎？領(lǐng)導(dǎo)干部批條子，實(shí)際上是以人治代替法治。長(zhǎng)此以往，相關(guān)單位只會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批條趨之若鶩，哪會(huì)去遵守什么國(guó)家規(guī)定？長(zhǎng)此以往，就會(huì)導(dǎo)致正常的市場(chǎng)秩序崩塌。 越是在領(lǐng)導(dǎo)隨意批條子的地方，廉政建設(shè)就越有問(wèn)題。有關(guān)部門應(yīng)該好好查查“散辦”抽屜里的批條，因?yàn)�，批條永遠(yuǎn)都是問(wèn)責(zé)的依據(jù)。劉義昆
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