經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的調(diào)查之后,聯(lián)合國(guó)獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)27日發(fā)表了有關(guān)伊拉克“石油換食品計(jì)劃”貪污丑聞的最終報(bào)告。安南秘書(shū)長(zhǎng)就最終報(bào)告發(fā)表聲明說(shuō),他注意到最終報(bào)告公布了許多國(guó)家的公司和個(gè)人在“石油換食品計(jì)劃”中有非法行為,他希望有關(guān)國(guó)家對(duì)此進(jìn)行追查和處置,并防止類似情況再發(fā)生。
這份長(zhǎng)達(dá)62
3頁(yè)的最終報(bào)告指出,在總共4500家公司中有66個(gè)國(guó)家的2200多家涉嫌向薩達(dá)姆領(lǐng)導(dǎo)的前伊拉克政府實(shí)施了賄賂或接受了回扣,這些國(guó)家包括俄羅斯、法國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、瑞士和其它國(guó)家的大企業(yè)。俄羅斯的情況最嚴(yán)重,所取得的合法或非法合約總值達(dá)19.3億美元,占伊拉克出售原油金額的30%。調(diào)查報(bào)告所點(diǎn)名的公司包括,德國(guó)戴姆樂(lè)-克萊斯勒公司、西門(mén)子公司以及瑞典沃爾沃公司。報(bào)告還提到了馬來(lái)西亞一家名叫瑪斯特科的公司,報(bào)告同時(shí)批評(píng)了法國(guó)國(guó)家巴黎銀行對(duì)項(xiàng)目賬目的管理方式。
前美聯(lián)儲(chǔ)主席沃爾克所領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查小組,指責(zé)這些公司為獲得合同,而向前伊拉克政府人員提供回扣或者支付不正當(dāng)附加費(fèi)用,而伊拉克前領(lǐng)導(dǎo)人薩達(dá)姆個(gè)人從中獲得了高達(dá)18億美元的非法收入。沃爾克批評(píng)說(shuō),如果聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和合同商能夠認(rèn)真監(jiān)督石油換食品項(xiàng)目的執(zhí)行,這個(gè)項(xiàng)目的腐敗問(wèn)題絕對(duì)不會(huì)如此嚴(yán)重。
聯(lián)合國(guó)為伊拉克推行的“石油換食品計(jì)劃”,從1996年開(kāi)始,2003年結(jié)束,是有史以來(lái)規(guī)模最大的人道救援行動(dòng)之一,目的是減輕國(guó)際制裁措施對(duì)伊拉克經(jīng)濟(jì)和民生構(gòu)成的打擊。在這項(xiàng)計(jì)劃下,伊拉克可以出售原油和各類產(chǎn)品,獲得的收入用來(lái)購(gòu)買(mǎi)糧食、藥品和其它生活必需品,以改善平民的生活。
2004年年初,傳出該計(jì)劃存在腐敗和欺詐行為的消息,多人涉嫌利用政治影響獲取非法收入,丑聞甚至牽涉到聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)加利和現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)安南之子。安南任命前美聯(lián)儲(chǔ)主席沃爾克等國(guó)際人士組成獨(dú)立調(diào)查委員會(huì),對(duì)該案進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查耗資3400萬(wàn)美元,前后共出臺(tái)5份調(diào)查報(bào)告。最終報(bào)告披露了從石油換食品項(xiàng)目中獲益的個(gè)人,這些人包括法國(guó)前駐聯(lián)合國(guó)大使梅里米、俄羅斯議員日里諾夫斯基和英國(guó)議員加洛維,但后兩人都極力否認(rèn)對(duì)他們的指控。調(diào)查人員還指責(zé)石油換食品項(xiàng)目負(fù)責(zé)人塞萬(wàn)接受賄賂,然而他本人也一直否認(rèn)這一指控。不過(guò),塞萬(wàn)已受到聯(lián)合國(guó)的紀(jì)律處理,另外2名聯(lián)合國(guó)高級(jí)官員也因涉嫌受賄和洗錢(qián),被美國(guó)司法當(dāng)局拘捕。
報(bào)告指出,根據(jù)伊拉克“石油換食品計(jì)劃”,伊拉克共出售了總值642億美元的原油給248家公司,其中139家非法支付附加費(fèi)給伊拉克政府,金額高達(dá)114億美元。此外,3614家公司出售總值345億美元的商品給伊拉克,其中2253家涉嫌支付回扣給伊拉克政府,回扣金額約15億美元。
安南說(shuō),他在前幾份報(bào)告發(fā)表時(shí)坦承對(duì)秘書(shū)處的管理不力負(fù)有責(zé)任。安南指出,對(duì)聯(lián)合國(guó)的管理進(jìn)行全面改革,特別是對(duì)監(jiān)督、透明和責(zé)任體制進(jìn)行改革非常重要。他目前已開(kāi)始對(duì)一些內(nèi)部工作進(jìn)行改革,包括更廣泛的財(cái)政透明度、保護(hù)舉報(bào)者、對(duì)內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)安排的改革等。安南說(shuō),他將深化改革,并希望得到會(huì)員國(guó)的支持。(人民網(wǎng)聯(lián)合國(guó)10月28日電)
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