本報駐俄羅斯特約記者 張歆
10月20日,俄羅斯國家杜馬(議會下院)主席格雷茲洛夫表示,俄白聯盟憲法草案將在11月15日提交聯盟最高委員會審議。
如果憲法草案在11月得以通過,將于2006年在兩國進行全民公決。
憲法草案進展順利
格雷茲洛夫表示,9月以來,專
家已對憲法草案進行了140多處修改,憲法草案委員會也認真研究了這份將作為聯盟國家基礎的憲法草案。俄白一體化進程的結果顯而易見:俄白之間沒有海關,兩國與第三國進行貿易的關稅90%以上都是相同的,兩國人民已經表達了要在聯盟國家內共同生活的愿望。
俄白聯盟國務秘書博羅金也表示,俄白聯盟應該設立總統(tǒng)和副總統(tǒng),因為“聯盟國家不可能在沒有總統(tǒng)的情況下獨立、有效地運作,實行總統(tǒng)制將有利于管理聯盟國家”。他還建議,俄白聯盟的總統(tǒng)任期應定為7年,“7年總統(tǒng)任期是比較理想的,4年的時間對于進行改革和實施社會經濟發(fā)展計劃來說太短了”。白俄羅斯下院主席科諾普廖夫指出:“2003年的那段停滯時期已經成為過去。
今年以來我們的各項工作順利進行,憲法草案中90%以上的修訂都是經過雙方協商通過的!
葫蘆里裝的什么藥
俄媒體認為,俄白聯盟再度升溫顯然是醉翁之意不在酒,其真正的目的在于解決2008年之后普京連任的問題。俄《生意人報》稱,“經過幾年的擱置之后,俄白在制定國家聯盟憲法上采取的積極行動表明,克里姆林宮將組建新的國家聯盟看做是解決2008年普京連任的一個可能方案”。該報認為,如果憲法文件在11月中旬簽署,那么根據俄法律,全民公決可能會在2006年3月12日進行,并在2008年總統(tǒng)選舉前的兩年內組建聯盟國家。俄政治技術中心副主任馬卡爾金在接受《報業(yè)報》采訪時指出,在目前形勢下,俄白聯盟舊話重提,符合兩國的政權利益。他說:“如果克里姆林宮設想的‘繼承人’計劃由于某種原因不能實施,那么普京就有可能出任聯盟國家總統(tǒng),這實際上就得到了他的第三任期。”
俄白聯盟正在“談婚論嫁”
1999年12月,俄白兩國總統(tǒng)簽署了關于俄白建立聯盟國家的條約和關于實施聯盟國家條約的行動綱領,2000年1月正式生效。
但這么多年過去了,俄白聯盟還處在“談婚論嫁”的階段,兩國各有各的算盤。2002年盧卡申科提出俄白聯盟總統(tǒng)應由兩國總統(tǒng)輪流擔任,但普京對這個輪流坐莊的想法并不感冒。按照普京的設想,俄白聯盟應按照歐盟的模式建立超國家機構,但盧卡申科對此也不買賬,稱如果這樣,“白俄將成為俄聯邦第90個聯邦主體”。原來設想的兩國將在2005年實行統(tǒng)一貨幣的計劃至今也沒有影子。
俄《消息報》評論說:“總的來看,我們距離建立真正意義上的統(tǒng)一國家還很遙遠!笨死锬妨謱m一位不愿透露姓名的官員對俄《報業(yè)報》表示:“俄白聯盟憲法草案并不能令我們感到滿意。因為文件中缺乏明確的概念,即我們追求什么樣的模式:完全的一體化、像歐盟那樣的一體化,還是我們想怎么著就怎么著。明斯克對這個問題沒有給出答案!
反對俄白聯盟的人在俄羅斯也大有市場,畢竟白俄的經濟規(guī)模只有俄經濟的3%,現在日子越過越好的俄羅斯人并不想被“窮親戚”拖累。俄國家戰(zhàn)略中心主任別爾科夫斯基說:“這純粹是炒作,目前不可能建立實際上的聯盟。我認為,建立俄白聯盟還要經過五六年時間。”