西方城市群的發(fā)展初期是各國(guó)政府為了改善原有單一的中心大城市人口過(guò)于集中、交通擁擠、生態(tài)環(huán)境惡化、失業(yè)人口增加而將產(chǎn)業(yè)和人口向大城市周圍的地區(qū)擴(kuò)散，采用城市群布局方式在地域上組成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互依賴的城市群體。這種城市群體隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步演化成巨大的城市化地帶，并以其獨(dú)有的聚 集優(yōu)勢(shì)，對(duì)一定區(qū)域乃至一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可替代的重要作用。

    盡管如此，但這種巨大的城市化地帶也導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)、人口和產(chǎn)業(yè)過(guò)分集中于某一地帶，相應(yīng)地帶來(lái)了一系列弊端。突出地表現(xiàn)為：導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)平衡破壞；加劇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡與區(qū)際差異擴(kuò)大；城市基礎(chǔ)設(shè)施的連綿擴(kuò)張吞食大量良田；企業(yè)外遷造成城市政府財(cái)稅銳減，中心城市漸趨衰退。

    針對(duì)上述問(wèn)題，自20世紀(jì)60年代末期以來(lái)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)土規(guī)劃上開(kāi)始重視城市群區(qū)域的良性持續(xù)發(fā)展，并相繼采取了一些應(yīng)對(duì)之策，主要有：

    一是控制大城市人口的過(guò)度膨脹。如法國(guó)為控制巴移地區(qū)人口的膨脹，在全國(guó)范圍內(nèi)確定8個(gè)平衡性大城市來(lái)促進(jìn)人口的合理流動(dòng)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

    二是重視落后地區(qū)的發(fā)展。如英國(guó)積極培植新的區(qū)域增長(zhǎng)極以帶動(dòng)落后地區(qū)的發(fā)展。

    三是重視克服環(huán)境污染。如日本為了根除太平洋沿岸嚴(yán)重的環(huán)境污染，重新調(diào)整工業(yè)布局，將一些大型工業(yè)基地轉(zhuǎn)遷至東北、西北地區(qū)，以新干線和高速公路以及現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)將其與大城市連接起來(lái)。本報(bào)記者