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大手筆打造“生態(tài)濰坊”
青島新聞網(wǎng)  2005-10-25 09:54:02 
 

     濰坊項目建設主要掌握了四條原則:一是與生態(tài)建設有直接聯(lián)系;二是投資規(guī)模過千萬元的項目;三是覆蓋面廣,所選項目盡量覆蓋生態(tài)建設的各個方面;四是優(yōu)先考慮近期能夠開工或續(xù)建項目

     改革開放以來,濰坊市經(jīng)濟進入了一個快速

    發(fā)
展的歷史時期,經(jīng)濟總量翻了兩番,但資源消費量翻了一番,水和大氣污染超過了其環(huán)境容量,生態(tài)環(huán)境受到一定程度的破壞,再實現(xiàn)GDP翻兩番仍按現(xiàn)行消費翻一番考慮,濰坊市的資源和環(huán)境將不能支撐GDP的發(fā)展速度。要保持濰坊市經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步,濰坊人強烈意識到,建設生態(tài)濰坊是必然選擇。

    如何建設生態(tài)濰坊?濰坊市決定從十大重點工程百個建設項目入手,以求綱舉目張。市政府和有關部門從全市470個生態(tài)建設項目中認真篩選,篩選過程中,主要掌握了四條原則:一是與生態(tài)建設有直接聯(lián)系。二是投資規(guī)模過千萬元的項目,其中過億元的項目42個。三是覆蓋面廣,所選項目盡量覆蓋生態(tài)建設的各個方面,共涉及十大類。四是優(yōu)先考慮近期能夠開工或續(xù)建項目。

    濰坊市發(fā)改委主任陳仁杰表示,近年來濰坊一直致力于建設“兩個中心”,具有國際影響的世界風箏文化傳播交流中心,以及半島地區(qū)重要的商貿(mào)物流中心。這兩個中心的建設,都需要一個良好的生態(tài)環(huán)境。加之濰坊是一座歷史文化名城,在生態(tài)建設方面也該有大手筆。

    記者在改造初見成效的人民公園等處看到,面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,環(huán)境好了,房地產(chǎn)、休閑娛樂等行業(yè)也發(fā)展起來,濰坊正在向富而美的目標不斷挺進。

    “十大重點”提綱挈領

    根據(jù)記者了解,濰坊市從落實科學發(fā)展觀和省委突出加快生態(tài)省建設要求的高度,依據(jù)《濰坊生態(tài)市建設規(guī)劃》,在全省率先提出了近期(2005-2007年)生態(tài)市建設的重點工程和重點項目,并與全省生態(tài)建設規(guī)劃相銜接,對全省生態(tài)省建設將發(fā)揮重要的示范帶動作用。經(jīng)權威論證,所確定的十大重點工程百個建設項目突出了濰坊生態(tài)市建設的重點和特色,具有較強的針對性、科學性和可操作性,對濰坊的生態(tài)市建設具有重要的戰(zhàn)略意義。項目的實施將為生態(tài)市的建設奠定比較堅實的基礎。

    十大重點工程百個建設項目,涵蓋了中心城市生態(tài)建設、沿海地區(qū)生態(tài)綜合治理、流域治理、水源地建設與保護、國土綠化、大氣污染治理及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面,涉及107個生態(tài)建設和環(huán)境保護重點項目,總投資規(guī)模為164億元,其中過億元的項目42個,是今年及今后三年生態(tài)市建設的重點任務。由此可見,十大重點工程百個建設項目,堪稱大手筆,也是濰坊和半島城市群其他城市的不同之處。這十大重點工程的情況是:

    中心城市生態(tài)圈工程,包括虞河綜合整治、人民公園改造、世界風箏都紀念廣場、中心城區(qū)六大片林、浮煙山森林旅游區(qū)等19個項目,總投資29.4億元。

    沿海地區(qū)生態(tài)綜合治理工程,包括沿海防護林、濰坊市北部防潮堤、壽光渤海森林公園、濰坊北海生態(tài)游樂園等14個項目,總投資19.7億元。

    三大河流治理工程,包括濰河河道治理、白浪河河道治理、彌河河道治理等8個項目,總投資13.2億元。

    水源地建設與節(jié)水工程,包括水庫除險加固、平原水庫、水庫灌區(qū)配套、節(jié)水灌溉、城區(qū)供水改造、白浪河水系聯(lián)網(wǎng)等7個項目,總投資28.8億元。

    干線道路綠化工程,包括濰萊高速、濟青高速公路、206國道、309國道等6個項目,總投資0.35億元。

    山區(qū)平原綠化工程,包括百鎮(zhèn)千村綠化、平原林網(wǎng)綠化、南部山區(qū)綠化、五大森林公園建設等9個項目,總投資4.6億元。

    環(huán)渤海碧海工程,包括濰坊第二污水處理廠、;瘏^(qū)污水處理廠、濰坊市生活垃圾綜合處理等16個項目,總投資17.3億元。

    大氣污染治理工程,包括濰坊市天然氣管網(wǎng)建設、濰坊市化肥廠搬遷、城區(qū)集中供熱等7個項目,總投資22.6億元。

    無規(guī)定疫病區(qū)建設工程,包括濰坊市畜牧檢測體系、濰坊市基層動物疫病化驗室建設等6個項目,總投資0.4億元。

    循環(huán)經(jīng)濟與資源節(jié)約工程,包括濰坊污水處理廠中水回用工程、;h(huán)經(jīng)濟園區(qū)等8個項目,總投資28億元。

    目前,十大重點工程百個建設項目進展順利。1-6月份,已開工項目101個,總投資107億元,完成投資24.6億元,占總投資的23%。其中,人民公園、白浪河水庫庫區(qū)片林、浮煙山片林、經(jīng)濟區(qū)綠化、壽光生態(tài)餐廳、4萬噸CPE等7個項目已建成;濰坊生活垃圾處理、虞河綜合整治、沿海防護林、濰河攔蓄水、彌河攔蓄水、峽山水庫加固、電廠脫硫、制堿廢液綜合利用、海化氯堿樹脂等項目已開工建設。城市綠化、荒山綠化、平原綠化、三北綠化完成80%以上,共栽植各類樹木2514萬棵。白浪河環(huán)境綜合治理、白浪河水庫除險加固、土地整治等項目前期工作進展順利。

    三年后濰坊啥模樣

    三年投資164億元,打造生態(tài)濰坊,那么,三年后的濰坊是什么樣呢?記者從濰坊市發(fā)改委了解到,濰坊市政府為生態(tài)濰坊勾畫出了藍圖。

    到2007年,全市生產(chǎn)總值達到1900億元,通過規(guī)范的清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)比例達到50%,規(guī);髽I(yè)通過ISO1400認證率達到20%,第三產(chǎn)業(yè)比重達到35%,海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的平均增長速度保持在18%-20%,海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的4%左右;總人口控制在873.2萬以內,城市化水平達到43%;初步緩解水資源緊缺的矛盾,全市基本實現(xiàn)平水年水資源的動態(tài)平衡;全市重點流域和區(qū)域環(huán)境質量有較大改善,60%的水體達到水功能區(qū)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃標準,近岸海域水質和城市空氣環(huán)境質量達到環(huán)境功能區(qū)劃標準;基本建立農(nóng)業(yè)標準化體系,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到75%;城市集中飲用水衛(wèi)生合格率80%;城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到70%,回用水利用率達到20%;工業(yè)固體廢物綜合利用率92%,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到95%;建成區(qū)綠化覆蓋率達到37%,森林覆蓋率達到24%,礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理率達到40%,退化土地恢復率達到75%;受保護地區(qū)面積達到國土面積的10%;建設3個國家環(huán)保模范城、5個循環(huán)經(jīng)濟型工業(yè)園、4個生態(tài)示范區(qū)、2個國家、省、市級自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū),將仰天山、峽山建設成為國家級自然保護區(qū),將萊州灣、沂山建設成為省級自然保護區(qū)。在水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)建立省級生態(tài)功能保護區(qū)。50%的國家級生態(tài)示范區(qū)試點通過驗收。

    生態(tài)濰坊的啟示

    為了實現(xiàn)“生態(tài)濰坊”的目標,保證全市經(jīng)濟健康可持續(xù)全面發(fā)展,濰坊市積極探索政府主導、市場化推進的一系列機制和政策保障措施。概括起來有以下經(jīng)驗值得借鑒:

    機制創(chuàng)新。2003年6月,市污水處理廠整體轉讓給深圳潤通公司,實現(xiàn)了市場化運營。目前,又在全市推行排污許可證制度和開展排污權交易試點工作,對全市15家水泥廠和4家熱電廠發(fā)放了粉塵、二氧化硫排污許可證,制定出臺了《排污權交易管理辦法》。同時,市委、市政府還從財政、稅收、融資等方面制定了生態(tài)市建設的支持政策,大力吸引外來資本、金融資本和社會資本進入生態(tài)建設領域。

    統(tǒng)籌謀劃。按照經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益相統(tǒng)一,把生態(tài)市建設規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃有機結合,近期規(guī)劃和遠景發(fā)展規(guī)劃相結合,城市、郊區(qū)和農(nóng)村結合,農(nóng)業(yè)、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)相結合,既各有側重,又優(yōu)勢互補。

    強化意識。加強對生態(tài)市建設重大意義的宣傳,使生態(tài)文化潛移默化的深入到生產(chǎn)、生活、消費各個領域,深入到社會各個層次,生態(tài)意識日益深入人心。

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