中共深圳市委、市政府今天在當(dāng)?shù)孛襟w上公布了《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》�！稕Q定》指出，掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”是為了切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，提高干部的執(zhí)行能力。
《決定》指出，深圳市干部隊(duì)伍總體上是好的，能夠適應(yīng)
新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，但也存在不少突出問(wèn)題，集中表現(xiàn)為：有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏共產(chǎn)主義理想和從政道德，思想庸俗、不務(wù)公事，只圖權(quán)大、權(quán)多，不想或少想責(zé)任；有的干部事業(yè)心不強(qiáng)，心浮氣躁、無(wú)心作為，世故圓滑、暮氣漸長(zhǎng)；有的工作能力不適應(yīng)需要，無(wú)力作為、庸碌無(wú)為，怕事、避事，不敢抓、不敢管現(xiàn)象比較突出；有的缺乏精神動(dòng)力，小富即安、浮華浪費(fèi)，居功自傲、不思進(jìn)取；有的甚至信奉“潛規(guī)則”，熱衷于拉拉扯扯，巧言令色，欺上瞞下。
為了加強(qiáng)責(zé)任追究力度，《決定》強(qiáng)調(diào)要實(shí)行“五化”。責(zé)任主體明確化：明確責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任人。部門責(zé)任法定化：科學(xué)界定部門職責(zé)，以權(quán)責(zé)相稱為原則，全面推行公共政策、部門責(zé)任白皮書(shū)制度，建立目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)估體系，解決好職能交叉重疊、責(zé)任不清、事權(quán)分離、多頭管理、交叉管理和管理真空的問(wèn)題。崗位責(zé)任具體化：制定科學(xué)、具體的職位說(shuō)明書(shū)，包括崗位基本情況、基本職責(zé)、工作流程和必需的關(guān)鍵才能等內(nèi)容，將每個(gè)崗位的責(zé)任細(xì)化、盡可能量化，明確如何履職盡責(zé)，以及失職失責(zé)的責(zé)任代價(jià)。責(zé)任層級(jí)清晰化：“一把手”負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，明確區(qū)分決策部門、執(zhí)行部門、監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確區(qū)分部門領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確區(qū)分“一把手”和班子成員的責(zé)任，明確區(qū)分政府監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)行為主體責(zé)任。責(zé)任鏈條無(wú)縫化：建立崗位之間、部門之間的無(wú)縫責(zé)任鏈條，明確工作流程、工作程序和責(zé)任處罰，確保環(huán)環(huán)相扣，互不交叉重疊，有責(zé)必有罰，形成責(zé)任閉合環(huán)路，使每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人。
《決定》指出，要建立并實(shí)施責(zé)任倒查制，出了問(wèn)題要層層追究，不管查到什么人，都要堅(jiān)決處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就。對(duì)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和利益的重大責(zé)任事故，包括社會(huì)管理、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、重大項(xiàng)目、廉政工作等的責(zé)任者，以及造成國(guó)有資產(chǎn)流失或重大損失的責(zé)任者，必須嚴(yán)厲追查，依法嚴(yán)懲。對(duì)于造成重大損失和嚴(yán)重后果的決策失誤，“一把手”要負(fù)主要責(zé)任�！爸斡褂�(jì)劃”工作強(qiáng)調(diào)建立健全全方位、全過(guò)程的監(jiān)督體系，行政權(quán)力運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就到哪里；公共財(cái)政支出到哪里，審計(jì)就到哪里；公共服務(wù)提供到哪里，績(jī)效評(píng)估就到哪里。其中，將拓寬行政監(jiān)察的領(lǐng)域，重點(diǎn)監(jiān)督重大決策、行政執(zhí)法、政府投資、財(cái)政資金運(yùn)行、產(chǎn)權(quán)交易、土地轉(zhuǎn)讓、工程招投標(biāo)、資金往來(lái)等。對(duì)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、政府績(jī)效、政府投資項(xiàng)目和專項(xiàng)資金，實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。拓寬群眾監(jiān)督的渠道，建立群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和服務(wù)“窗口”的工作質(zhì)量評(píng)議制度，依法保障群眾對(duì)黨政、司法機(jī)關(guān)及其工作人員投訴、批評(píng)、控告、檢舉等權(quán)利。(記者李桂茹)
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