為參加15、16日在中國(guó)香河舉行的第七屆20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議，美國(guó)派出了前所未有的豪華陣容；此外，幾天后，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德也將率軍事代表團(tuán)訪華；數(shù)周后，美國(guó)總統(tǒng)布什將開(kāi)始其就職后的第三次中國(guó)之行。

　　以上舉動(dòng)顯示，中美對(duì)話機(jī)制越來(lái)越健全、來(lái)往越來(lái)越頻密，美國(guó)財(cái)經(jīng)要員的來(lái) 訪顯然是為了磋商兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)摩擦。

　　美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德即將來(lái)訪，則是中美自上世紀(jì)80年代以來(lái)軍事交流的一個(gè)突破性進(jìn)展。

　　美國(guó)政府要員從未像時(shí)下這樣陣勢(shì)龐大而次數(shù)密集地訪問(wèn)中國(guó)。

　　為參加15、16日在中國(guó)香河舉行的第七屆20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議（簡(jiǎn)稱G20會(huì)議），美國(guó)派出了前所未有的豪華陣容，除美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯諾本人外，訪問(wèn)團(tuán)還包括美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席格林斯潘、美國(guó)證券交易委員會(huì)主席考克斯、商品期貨交易委員會(huì)主席杰夫里、財(cái)政部副部長(zhǎng)亞當(dāng)斯以及新上任的美國(guó)財(cái)政部常駐中國(guó)金融專員洛文杰。

　　按照計(jì)劃，10月16日至17日，斯諾和格林斯潘還將在美中聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)一年一度的會(huì)談框架內(nèi)會(huì)見(jiàn)中國(guó)財(cái)長(zhǎng)金人慶和央行行長(zhǎng)周小川。

　　此外，幾天后，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德也將率軍事代表團(tuán)訪華；數(shù)周后，美國(guó)總統(tǒng)布什將開(kāi)始其就職后的第三次中國(guó)之行。

　　財(cái)經(jīng)高官不局限于匯率問(wèn)題

　　如此多的美國(guó)重量級(jí)財(cái)經(jīng)高官在如此短的時(shí)間內(nèi)集體出訪中國(guó)，前所未有，他們?yōu)楹味鴣?lái)更加顯得耐人尋味。

　　輿論普遍認(rèn)為，美國(guó)財(cái)經(jīng)高官們此行定會(huì)在匯率問(wèn)題上繼續(xù)向中國(guó)施加強(qiáng)大的壓力，但訪問(wèn)又不會(huì)僅僅局限在匯率一個(gè)焦點(diǎn)上。

　　中國(guó)社科院美國(guó)研究所專家張國(guó)慶在接受《天下》周刊記者采訪時(shí)表示，以上舉動(dòng)顯示，中美對(duì)話機(jī)制越來(lái)越健全、來(lái)往越來(lái)越頻密，美國(guó)財(cái)經(jīng)要員的來(lái)訪顯然是為了磋商兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)摩擦，“說(shuō)明兩國(guó)高層都有避免經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的意愿，說(shuō)明兩國(guó)關(guān)系還是穩(wěn)定發(fā)展的”。他認(rèn)為：“經(jīng)貿(mào)摩擦仍然在大國(guó)關(guān)系常態(tài)的范圍內(nèi)，如果雙方爭(zhēng)執(zhí)的是政治問(wèn)題才是比較麻煩的事。”

　　而自本月11日起，斯諾一行已經(jīng)自上海開(kāi)始了為期一周的中國(guó)之旅。為親身體會(huì)中國(guó)的資本市場(chǎng)和人民幣匯率形成的“第一現(xiàn)場(chǎng)”，斯諾參觀了上海證券交易所和中國(guó)外匯交易中心。他表示，匯率應(yīng)該成為反映市場(chǎng)狀況的信號(hào)。中國(guó)應(yīng)當(dāng)采取更靈活的匯率機(jī)制，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)中國(guó)有好處。

　　不過(guò)，斯諾話音剛落，中國(guó)財(cái)長(zhǎng)金人慶13日即在北京表示，中國(guó)將按自己的時(shí)間表實(shí)現(xiàn)匯率改革，不會(huì)屈服于國(guó)外要求人民幣加速升值的壓力。

　　在美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘、美國(guó)財(cái)長(zhǎng)斯諾出行前，美國(guó)負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副財(cái)長(zhǎng)蒂姆·亞當(dāng)斯說(shuō)，在G20會(huì)議上，匯率只是問(wèn)題之一。美國(guó)財(cái)經(jīng)官員明白，即使人民幣大幅升值，也不能解決美國(guó)的貿(mào)易逆差問(wèn)題，就匯率談匯率，不會(huì)有建設(shè)性的結(jié)果。

　　中國(guó)社科院研究員胡國(guó)成說(shuō)，布什政府目前在人民幣匯率問(wèn)題上正面臨國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的巨大壓力，“斯諾和格林斯潘此訪正值關(guān)鍵時(shí)刻。他們將有機(jī)會(huì)更好地了解中國(guó)匯率改革的安排，以做出更好的判斷和決策”。

　　拉氏訪華大幅提升軍事交流

　　與中美之間頻密的經(jīng)貿(mào)磋商形成鮮明對(duì)比的是中美軍事交流的薄弱。

　　對(duì)于美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德即將來(lái)訪，張國(guó)慶指出，這是中美自上世紀(jì)80上世紀(jì)年代以來(lái)軍事交流的一個(gè)突破性進(jìn)展，“軍事關(guān)系通常滯后于政經(jīng)關(guān)系，但這個(gè)滯后并不是無(wú)限期的，拉姆斯菲爾德的來(lái)訪說(shuō)明中美會(huì)談的合作層面得到了提升�！崩�姆斯菲爾德是美國(guó)國(guó)防部鷹派的代表人物，上任后對(duì)中美軍事交流非常消極。

　　“迄今為止，在布什任期內(nèi)，中美雙方關(guān)系取得的進(jìn)步是明顯的，比如雙方在反恐和防核擴(kuò)散方面的合作進(jìn)一步擴(kuò)大，在不同領(lǐng)域的高層交流得到加強(qiáng)等”。美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心的高級(jí)研究員、中美關(guān)系專家邦妮·格拉澤研究員認(rèn)為，而“雙方關(guān)系中最為薄弱的部分是軍事領(lǐng)域，一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于雙方的政治關(guān)系”。

　　近來(lái)在安全問(wèn)題上，美國(guó)鷹派人士一直炒作“中國(guó)軍事威脅論”；在中國(guó)的軍購(gòu)問(wèn)題上，華盛頓更是四處設(shè)防。

　　美國(guó)最大的軍火商洛克希德馬丁公司6月曾發(fā)表聲明，聲稱歐盟國(guó)家如果取消對(duì)華武器禁運(yùn)，將受到美國(guó)國(guó)會(huì)的制裁，許多美歐的軍事合作項(xiàng)目也將受到影響。

　　幾乎同一時(shí)間，美國(guó)國(guó)防部還以以色列向中國(guó)出售無(wú)人駕駛飛機(jī)為由，中斷了與以色列的軍事技術(shù)合作和高層人員交流。

　　美國(guó)國(guó)防部在7月份公布的《中國(guó)軍力報(bào)告》中稱中國(guó)軍事集結(jié)的步伐和范圍已將地區(qū)軍事平衡置于危險(xiǎn)之中。

　　復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)沈丁立教授認(rèn)為，中美雙方在臺(tái)灣問(wèn)題、歐盟解除對(duì)華軍售禁運(yùn)等很多問(wèn)題上矛盾依舊，加之中美兩國(guó)在國(guó)家利益、意識(shí)形態(tài)等核心問(wèn)題上的根本差異，拉氏訪華的象征意義要大于實(shí)質(zhì)意義。

　　G20：讓世界聽(tīng)到更多“中國(guó)聲音”

　　香河第一城，中國(guó)河北省一個(gè)不大的地方，這兩天突然比平常“忙碌”了許多。10月15日，第7屆20國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議———中國(guó)有史以來(lái)舉辦的最高規(guī)格財(cái)金會(huì)議將在這里召開(kāi)。

　　如此眾多的財(cái)長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)同時(shí)聚集中國(guó)，史無(wú)前例。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融穩(wěn)定中，有重要影響的經(jīng)濟(jì)體財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)以及國(guó)際機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都將悉數(shù)出席，并參與此次會(huì)議全程實(shí)質(zhì)性對(duì)話。這幾天，他們還能聽(tīng)到更多的“中國(guó)聲音”。

　　胡錦濤提出加強(qiáng)國(guó)際合作新主張

　　在開(kāi)幕式上，國(guó)家主席胡錦濤會(huì)見(jiàn)了與會(huì)財(cái)長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)和國(guó)際機(jī)構(gòu)代表，并發(fā)表了題為《加強(qiáng)全球合作促進(jìn)共同發(fā)展》的重要講話。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，我們正面臨著一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的局面。我們必須加強(qiáng)國(guó)際合作，共同把握機(jī)遇，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展。

　　胡錦濤說(shuō)，這次會(huì)議確定以“加強(qiáng)全球合作：實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展”為主題，具有重要意義。他就推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展提出四點(diǎn)主張。第一，要尊重發(fā)展模式的多樣性，支持各國(guó)根據(jù)本國(guó)國(guó)情選擇適合自身?xiàng)l件的發(fā)展道路，同時(shí)促進(jìn)世界不同發(fā)展模式在競(jìng)爭(zhēng)比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短、在求同存異中共同發(fā)展，不斷為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。第二，要加強(qiáng)各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的對(duì)話和協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)在一些涉及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和各國(guó)共同利益的重大問(wèn)題上的協(xié)調(diào)，以共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展。第三，要完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制和規(guī)則，支持完善國(guó)際金融體系，共同穩(wěn)定國(guó)際能源市場(chǎng)，使世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家能從中受益。第四，要幫助發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展，加強(qiáng)南北對(duì)話，著眼于逐步建立長(zhǎng)期、全面的新型南北合作伙伴關(guān)系，完善發(fā)展援助機(jī)制，鼓勵(lì)更多發(fā)展資源向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。

　　胡錦濤主席提出的推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的新主張得到國(guó)際財(cái)經(jīng)界的高度評(píng)價(jià)�！斑@表明，中國(guó)正在全球宏觀經(jīng)濟(jì)和金融的國(guó)際合作中扮演越來(lái)越積極的角色�！眹�(guó)際貨幣基金組織總裁拉托表示。

　　中國(guó)渴望擁有更多發(fā)言權(quán)

　　中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶表示，會(huì)議期間，中國(guó)代表團(tuán)跟與會(huì)各方的交流，許多國(guó)家的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)及國(guó)際機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人借此機(jī)會(huì)順訪中國(guó)，這些都將有助于外界更好地了解中國(guó)，促進(jìn)合作。

　　觀察者認(rèn)為，之前的第六屆亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議、此次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議，再加上年底的香港WTO部長(zhǎng)會(huì)議，今年中國(guó)接二連三地舉辦國(guó)際性財(cái)經(jīng)會(huì)議，表明中國(guó)渴望在區(qū)域和全球財(cái)金合作中擁有更多的發(fā)言權(quán)、得到更多的理解，同時(shí)也迫切希望更深程度地參與全球合作。

　　金人慶認(rèn)為，頻繁參與國(guó)際財(cái)經(jīng)交流與合作，這意味著作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的影響越來(lái)越大，擁有了越來(lái)越大的話語(yǔ)權(quán)，活躍的“財(cái)經(jīng)外交”成為中國(guó)積極融入經(jīng)濟(jì)全球化、謀求建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的有機(jī)組成部分。

　　游戲規(guī)則的制定、各國(guó)聲音的大小，最終由各自的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)確定。中國(guó)舉辦這些國(guó)際會(huì)議，本身就是外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一種認(rèn)可。通過(guò)舉辦國(guó)際會(huì)議，中國(guó)可以讓世界聽(tīng)到更多的“中國(guó)聲音”，避免未來(lái)的游戲規(guī)則對(duì)己不利，以實(shí)現(xiàn)規(guī)則制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

　　首日貿(mào)易問(wèn)題熱過(guò)議題

　　會(huì)議首日主要討論了“當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回顧與展望”、“布雷頓森林機(jī)構(gòu)60年回顧與改革”、“實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)：國(guó)際發(fā)展援助和發(fā)展融資機(jī)制創(chuàng)新”三大議題。

　　貿(mào)易問(wèn)題仍將是眾國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。巴西財(cái)長(zhǎng)AntonioPalocci在會(huì)議期間接受記者采訪時(shí)表示，將與金人慶就雙邊貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行會(huì)談。他稱，此前曾有巴西的官員來(lái)中國(guó)與薄熙來(lái)會(huì)面，但是并未就雙邊貿(mào)易中的一些摩擦達(dá)成一致，希望本次與金人慶見(jiàn)面會(huì)有積極的成果。

　　德國(guó)駐北京大使館參贊傅培言也表示，今年1~7月德國(guó)對(duì)中國(guó)的出口大幅下降，中國(guó)對(duì)德國(guó)的出口則大幅上升，“這也是讓我們很頭疼的問(wèn)題”。

　　IMF總裁敦促摒棄貿(mào)易保護(hù)

　　國(guó)際貨幣基金組織總裁拉托15日在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，中國(guó)今年7月進(jìn)行的匯率形成機(jī)制改革是“沿著正確方向邁出的重要一步”。他認(rèn)為，更靈活的匯率制度將加強(qiáng)貨幣政策獨(dú)立性，有助于更好地防范金融風(fēng)險(xiǎn)，因而符合中國(guó)的利益。

　　拉托對(duì)明年的世界經(jīng)濟(jì)做出樂(lè)觀預(yù)測(cè)：2005年和2006年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均為4.3%。但他同時(shí)警告，全球經(jīng)濟(jì)存在著一些不穩(wěn)定因素，如高油價(jià)和全球經(jīng)濟(jì)不平衡。拉托呼吁石油生產(chǎn)國(guó)增加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，而石油消費(fèi)國(guó)應(yīng)當(dāng)提高煉油能力和能源使用效率。他還敦促G20國(guó)家采取措施，摒棄貿(mào)易保護(hù)主義，消除世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡問(wèn)題。