黨的十六屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　全局，按照《建議》提出的“六個(gè)必須”的原則， 切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

　　科學(xué)發(fā)展觀凝結(jié)著幾代共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的心血，也汲取了世界各國(guó)在發(fā)展問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，站在歷史和時(shí)代的高度，進(jìn)一步指明了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，是指導(dǎo)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。在新的形勢(shì)下進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就要全面深入領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)中央在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、明確發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。

　　落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持以人為本。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把改善人民生活作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的和歸宿，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，形成全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。

　　落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持“六個(gè)必須”的原則。這“六個(gè)必須”相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，是“十一五”時(shí)期全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的必要前提和有力保障。

　　必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，有利于不斷提高人民生活水平，也有利于增強(qiáng)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心。我們要把各方面加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。要以提高質(zhì)量和效益為中心，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。必須提高自主創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。必須落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入；加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。要繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，使地區(qū)間人均ＧＤＰ、居民生活水平和公共服務(wù)的相對(duì)差距逐步縮小。要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大污染治理和環(huán)境保護(hù)力度。

　　必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。要按照和諧社會(huì)的要求，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，千方百計(jì)增加就業(yè)，建立健全社會(huì)保障體系，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更加注重社會(huì)公平，認(rèn)真研究解決群眾看病難看病貴問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)食品、藥品等的監(jiān)管。

　　必須不斷深化改革開(kāi)放。著力推進(jìn)行政管理體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，形成有利于轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障。

　　實(shí)踐證明，有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展結(jié)果。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，從戰(zhàn)略全局指明了我們未來(lái)的發(fā)展方向，使全國(guó)人民在發(fā)展的指導(dǎo)思想上形成共識(shí)，在實(shí)際工作中形成合力，必將引領(lǐng)中華民族為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)再創(chuàng)輝煌�。ㄍ辏�