為擴(kuò)大改革開(kāi)放,中國(guó)政府1980年指定了首批經(jīng)濟(jì)特區(qū),現(xiàn)在已走過(guò)了25年的風(fēng)雨歷程。經(jīng)濟(jì)特區(qū)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中起到了火車頭的作用,但目前特區(qū)發(fā)展走到了十字路口:競(jìng)爭(zhēng)力下降,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始放緩。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)曾是其他國(guó)家的榜樣。
印度2003年在全國(guó)設(shè)立了25處中國(guó)式經(jīng)濟(jì)特區(qū),今年7月,印度議會(huì)通過(guò)
了《經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》,正式開(kāi)始向建設(shè)中國(guó)式特區(qū)提供制度支持。2005年7月底,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了《聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》,計(jì)劃于2006年4月之前在俄羅斯全國(guó)設(shè)立10個(gè)中國(guó)式經(jīng)濟(jì)特區(qū)。此外,朝鮮和越南也在推動(dòng)設(shè)立中國(guó)式特區(qū)。
美國(guó)的《財(cái)富》雜志中文版10月號(hào)評(píng)出了中國(guó)的10個(gè)最適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的城市,上海和北京分列前兩位,深圳位居第三,而此前10多年,深圳一直名列前兩位,珠海等其余四大特區(qū)這次甚至連前10位都未能進(jìn)入。2004年,深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為17.3%,落在了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)20%的蘇州、上海、北京和廣州的后面。
中國(guó)全國(guó)先后設(shè)立了3000余個(gè)提供各類政策優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),而同時(shí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠措施卻在減少。深圳開(kāi)發(fā)研究中心的郭萬(wàn)達(dá)(音)研究員指出,深圳特區(qū)依靠外資的發(fā)展模式存在問(wèn)題,盡管深圳有數(shù)萬(wàn)家企業(yè),但是大部分企業(yè)都從外資企業(yè)接單生產(chǎn),高附加值企業(yè)如同鳳毛麟角,其他特區(qū)的情況也差不多。
上個(gè)月,溫家寶總理視察了深圳,他提到,為實(shí)現(xiàn)深圳的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,與香港進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作很重要。深圳市長(zhǎng)許宗衡最近在香港《文匯報(bào)》上提出:“正在就合并深圳與香港的金融和物流功能以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)進(jìn)行深入探討!比狈Ω吒郊又诞a(chǎn)業(yè),就無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,基于此種認(rèn)識(shí),珠海正在推動(dòng)在距澳門200米的橫琴島建設(shè)高科技經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。此外還計(jì)劃架設(shè)連接珠海、澳門、香港的長(zhǎng)達(dá)幾十公里的大橋,意在建設(shè)將香港和澳門納入一體的泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。為了吸引臺(tái)灣企業(yè),海南與廈門還成立了吸引臺(tái)商投資的專門機(jī)構(gòu)。(摘自10月9日韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》,原題:中國(guó)特區(qū)正在經(jīng)歷一場(chǎng)生死變革,作者崔亨圭,趙明譯)
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