新華網(wǎng)銀川10月13日專電題:科技大廈緣何“變”成了“洗浴中心”
新華社記者武勇、劉文國、劉礪平
利用5000多萬元國家科技貸款和太原市科技三項經(jīng)費等建成的太原科技大廈,由于原太原市科委在這一項目中的國有股權,被少數(shù)人弄虛作假、無償轉讓給當?shù)匾患颐駹I企業(yè),致使國家的5畝“黃金
寶地”變成了“私有財產(chǎn)”;大廈建成后,沒有成為全市科技人員和科研機構交流的場所,卻成為太原市一個集餐飲、娛樂、洗浴和按摩等為一體的“洗浴中心”。
種下的是“龍種”,生出的是“跳蚤”
太原科技大廈(現(xiàn)名為“天隆倉大廈”)是1992年原太原市計委批準立項建設的項目,在原太原市計委批準立項的文件中,大廈建成后的用途是:為引進和開發(fā)新產(chǎn)品、新技術提供咨詢、交流和服務。
由于當時市財政缺乏建設資金,這個項目采取了合資方式進行建設。而太原市原科委下屬的各單位中,只有科學器材公司(簡稱為“科器公司”)是具有獨立法人資格的國有企業(yè),因此,科委決定以3000余平方米國有土地及部分現(xiàn)金作為投資,由科器公司占股55%與香港福港拓展公司合作,港方以現(xiàn)金和部分實物入股。
。保梗梗衬辏丛拢蚋鄯酵顿Y不落實,合作開發(fā)科技大廈建設項目的外商被更換為香港增熙置業(yè)公司。之后,合作雙方共同在當?shù)毓ど滩块T注冊成立了中外合資企業(yè)--太原天隆倉科技實業(yè)有限公司(簡稱“天隆倉公司”),科器公司占股仍為55%。太原市原科委派計劃處處長劉某代表科器公司出任天隆倉公司的董事長和法人代表。
據(jù)太原市科技局調查,天隆倉公司成立后,新港方的投資同樣未能到位,因此科技大廈的建設,主要靠原太原市科委科技三項經(jīng)費等支撐。從1993年4月天隆倉公司正式成立算起,到2001年9月“天隆倉大廈”正式落成,國家通過科技貼息貸款、科技三項經(jīng)費、土地優(yōu)惠、費用減免等形式先后投入到天隆倉大廈的資金達到5000多萬元。
誰知,從始至終一直以“科技”名義建設的天隆倉大廈在落成后卻沒有用作科技用途,卻變成了“賓館、歌舞廳、夜總會、洗浴中心”及“寫字樓”。據(jù)市科技局一位負責人介紹,大廈建成后,沒有給科技人員和科技部門留下一寸活動場所。目前在大廈辦公的科技局下屬單位--太原市生產(chǎn)力促進中心原本在拆遷場地內有數(shù)百平方米的辦公場所,被拆遷后以高于市場價近千元的價格購買了天隆倉寫字樓的部分房間作為辦公場所。
記者在現(xiàn)場看到,天隆倉大廈坐落在太原市最繁華的地段--府西街和桃園路交叉的十字路口東南角,門前人來車往,十分熱鬧,大廈正面懸掛的巨幅“洗浴中心”招牌格外顯眼。夜幕下,“洗浴中心”的七彩霓虹燈不斷閃爍,成為這個十字路口的一道“亮麗風景”。
“貍貓換太子”:一紙文件引發(fā)一連串荒唐事
記者在調查中發(fā)現(xiàn),太原市科技大廈建成后,用途之所以與太原市原計委的立項批復大相徑庭,主要是因為這幢大廈在建設過程中,代表原太原市科委承建科技大廈項目的科器公司的55%國有股權已通過一個違規(guī)的科委“21號文件”,全部無償轉讓給了名為山西科摩咨訊公司(以下簡稱“科摩公司”)的民營企業(yè)。
據(jù)太原市科技局的同志介紹,1993年5月,天隆倉公司成立后,公司負責人劉某首先以山西省科委下屬的山西科發(fā)實業(yè)總公司的名義,向天隆倉公司借款30萬元,然后從山西科發(fā)實業(yè)總公司把這筆錢拿回來,再利用自己擔任天隆倉公司法人代表的特殊身份,把天隆倉公司21.8萬元的尋呼設備與這30萬元現(xiàn)金一起,在工商部門注冊成立科摩公司,劉某擔任公司法人代表、總經(jīng)理。
。保梗梗茨辏对,在太原市原科委主要負責人出差期間,一位副主任在既沒有請示主要領導,又沒有經(jīng)過集體研究,也沒有告知和征求科器公司同意的情況下,私自起草和簽發(fā)了一個“科委21號”文件,將科器公司在天隆倉公司中的股權全部“無條件”轉讓給科摩公司。
天隆倉公司則稱,合資中方由科器公司變?yōu)榭颇,主要是因為合資外方認為科器公司不具備實力,故不與其合作,正是因為看中了科摩公司,而且其法人代表劉某也是合資公司的合作人。在這種情況下,太原市原科委才簽發(fā)了一個“科委21號”文件。
太原市科技局負責同志說,就是這樣一個“21號文件”引發(fā)了下面一連串荒唐事:
。嘘P部門為國有資產(chǎn)的“無條件”轉讓一路開綠燈。太原市原外經(jīng)委和工商局在沒有認真核實,并且缺少資產(chǎn)轉讓協(xié)議等重要證明的情況下,批準將科器公司股權無條件轉讓給科摩公司,并辦理了變更登記手續(xù)。
。皟鹤印弊儭袄献印。據(jù)調查,科摩公司原本是由天隆倉公司的借款和設備作為注冊資本成立的公司,但“21號文件”的出臺,使政府為扶持科技大廈而低價出讓的國有土地被“無條件”轉讓給科摩公司,使這個公司的“所有者權益”從注冊時的51.8萬元陡增到800多萬元,科摩公司成為天隆倉公司的控股方。
。臼翘锌莆ㄔO的“科技大廈”現(xiàn)在變成了民營“集體”企業(yè)的營利場所,包括5畝“黃金寶地”在內的幾千萬元國有資產(chǎn)經(jīng)過十年開發(fā)變成了“私有財產(chǎn)”。
。昂腺Y企業(yè)”為住戶“房改”。為解決天隆倉大廈所在地原有36戶居民的住房問題,注冊性質為合資企業(yè)的天隆倉公司在另一個住宅小區(qū)購買了部分房屋給這些住戶居住。幾年后太原市進行住房制度改革,按規(guī)定應該交給市房管部門的數(shù)百萬購房資金卻交給了天隆倉公司。
科技大廈究竟姓“國”還是姓“私”
據(jù)太原市科技局的同志介紹,“21號文件”出臺半年后,原太原市科委負責人發(fā)現(xiàn)此事,曾表示要嚴厲查處,但不知何種原因,最終不了了之。
。玻埃埃衬,太原市科技局領導班子調整后,不斷收到群眾關于天隆倉大廈的投訴和反映,局紀檢組遂進行了調查,發(fā)現(xiàn)天隆倉大廈的一半已被當作寫字樓賣掉,其他部分用于開辦賓館、洗浴中心和歌舞廳等。
今年6月,科技局黨組研究決定撤銷原市科委的“21號文件”,并責成科器公司和天隆倉公司依法按程序辦理有關產(chǎn)權變更手續(xù),但局里派出的工作組進駐天隆倉公司開展工作時,遭到了斷然拒絕。
太原市科技局一位負責同志說,科技大廈究竟姓"國"還是姓"私",事實上很清楚。11年前所謂的“科委21文件”是少數(shù)幾個人弄虛作假、違規(guī)出臺的,目前已經(jīng)下發(fā)通知予以撤銷?煽萍季忠筇炻}公司依法妥善解決科器公司利益損失的賠償和債券、債務問題,卻遭到天隆倉公司的斷然拒絕,目前實施起來困難重重。那么多國有資產(chǎn)流失竟沒有人來管,真是讓人難以明白?