“遼寧路施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，影響市民生活的事情報(bào)紙上報(bào)道了多次，但為什么情況沒有很明顯的變化？其中的癥結(jié)在哪里？”“遼寧路施工還有完沒完啦？從八月份開始，直到現(xiàn)在，沒有一天不揚(yáng)塵的�！弊蛱�，記者在遼寧路采訪時(shí)，一些市民提出了種種疑問(wèn)。

    有人甚至將遼寧路出現(xiàn)的這種情況稱之為“遼寧路現(xiàn)象”。在青島，從來(lái)還沒有一條道路的施工像遼寧路這樣，現(xiàn)場(chǎng)管理如此混亂，而且多次被媒體曝光后，狀況卻難以好轉(zhuǎn)。透視“遼寧路現(xiàn)象”，就是試圖找出存在問(wèn)題的主要原因，并希望相關(guān)單位予以重視，以免在今后道路施工中重蹈復(fù)轍。

    透視一

    為何施工單位�！按蚣堋�

    “今天遼寧路上的水管又被挖破了，手都沒法洗�！�10月10日，網(wǎng)名為“老實(shí)人”的一位市民在青島新聞網(wǎng)的論壇中發(fā)了這樣一條帖子，馬上就有不少人跟帖，“聲討”遼寧路施工給周邊造成的不便。

    據(jù)了解，挖斷自來(lái)水管的正是一家在遼寧路上施工的單位，而該單位的電纜在第二天也被同樣在此施工的另一家單位挖斷。由于各家施工單位各干各的活，不考慮別人的事，現(xiàn)場(chǎng)相互打架，不知道地下管道被挖斷的事還要在遼寧路上上演多少次？

    據(jù)了解，遼寧路的地下管道施工從8月下旬開始，由于在此施工的單位眾多，地下的管道至今沒有埋完，而且在未來(lái)的一段時(shí)間里，還將有另外一條供水管道開始施工，供熱管道的施工也要進(jìn)行，更多的施工單位扎堆遼寧路，誰(shuí)能料到還會(huì)發(fā)生什么事？

    透視二

    現(xiàn)場(chǎng)管理為何難以到位

    “由于在這里施工多數(shù)工程不是市北區(qū)安排的，因此管理起來(lái)比較困難，我們也感到有些無(wú)奈�！闭劦竭|寧路的現(xiàn)狀，市北區(qū)建管局一位負(fù)責(zé)人大搖其頭。

    據(jù)介紹，遼寧路綜合整治工程本來(lái)是市北區(qū)的一項(xiàng)工程，如果沒有現(xiàn)在這么多的管道施工，在“十一”黃金周前全部工程就已結(jié)束。但是，在整治的過(guò)程中，先后有前海截污、五十年供水管網(wǎng)改造、電纜改造、供熱管道等工程介入，使得完工的期限一拖再拖。對(duì)于這些單位的工程，市北區(qū)已無(wú)法控制。

    “我們也接到了不少居民的電話，并安排人員多次到現(xiàn)場(chǎng)督促施工單位，但收效不大�！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)，如果要求施工單位整改，就得停工，這樣，這些事關(guān)居民生活的工程就得延期�！皼]有辦法，我們不得不每天安排灑水車來(lái)回地灑水，盡量減少揚(yáng)塵�！睂�(duì)于目前這種狀況，這位負(fù)責(zé)人感到非常頭痛。

    透視三

    施工何時(shí)能規(guī)范

    昨天記者在遼寧路上看到，道路兩側(cè)依然是塵土滿地，灑水車一過(guò)，全部變成了泥湯�！安粸⑺�，揚(yáng)塵太多；灑了水，滿地是泥。為什么施工單位干完活后，不能將現(xiàn)場(chǎng)清理干凈呢？”在遼寧路上，一位市民質(zhì)疑道。

    如果說(shuō)缺乏統(tǒng)一的管理是遼寧路施工令人不滿的主要原因，那么施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工的不規(guī)范也不容忽視。

    這些不規(guī)范的地方體現(xiàn)在許多方面，比如，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地清理施工現(xiàn)場(chǎng)的余土，避免其污染路面；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用彩鋼板圍護(hù)，以保證行人的安全；施工單位應(yīng)當(dāng)樹起施工告知牌，標(biāo)明工期、施工單位名稱和監(jiān)督電話。這些都是對(duì)道路施工的最基本的要求，但遺憾的是，在遼寧路上施工的單位無(wú)一家做到這些，而且這些單位都是多年從事管道施工的老牌企業(yè)。

    對(duì)于道路施工的監(jiān)督和管理，我市有明確的規(guī)定，但不知為何在遼寧路上，市民多次反映，媒體多次曝光，但狀況總是依舊，是無(wú)法監(jiān)督？還是不便監(jiān)督？有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給市民一個(gè)說(shuō)法。

    透視四

    萬(wàn)根線需要一頭牽

    “這種涉及到多個(gè)部門和行業(yè)的地下管道施工，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)統(tǒng)一的部門來(lái)管理，否則，其他道路施工時(shí)，還會(huì)發(fā)生這樣的情況。”一些市民建議，如果不從根本上解決問(wèn)題，在今后的城市建設(shè)中，類似的事情不會(huì)絕跡。

    “現(xiàn)代化的城市應(yīng)當(dāng)有現(xiàn)代化的管理手段。在山東路改造時(shí)，設(shè)立了項(xiàng)目法人單位，這個(gè)法人單位負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)等，這樣，如果出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的情況，項(xiàng)目法人可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)制裁。現(xiàn)在，遼寧路上多家施工單位同時(shí)施工，也需要這樣的單位來(lái)協(xié)調(diào)和管理�！币晃皇姓�行業(yè)的人員說(shuō)。