早報訊   受市政府委托，由市政府新聞辦公室組織實施并邀請聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國投資促進處中國投資環(huán)境專家組實施的“青島市發(fā)展環(huán)境調(diào)查與評價”項目前期調(diào)查工作已經(jīng)完成，初步統(tǒng)計結(jié)果已經(jīng)形成，相關(guān)測評工作正在進行中。在16項一級指標中，最重要的是基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境、經(jīng) 濟環(huán)境和政府運行，這4項占45.6％，差不多占一半影響力。在12個區(qū)市中，發(fā)展環(huán)境排前4位的分別為黃島區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)和市南區(qū)。

    活力源于開放程度

    青島市是中國具有活力的城市，調(diào)查結(jié)果認為，她的活力主要來源于對外開放的程度、對外人才的吸引、城市經(jīng)濟輻射的能力等。投資者來青島投資，主要是利用青島的人力資源、青島的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通運輸和優(yōu)惠政策，青島市的企業(yè)競爭優(yōu)勢主要來源于產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量、政府支持和持續(xù)創(chuàng)新能力，但主要問題表現(xiàn)在員工的培訓(xùn)與提高不足、人才不穩(wěn)定、企業(yè)資金籌措困難等。

    過半投資首選青島

    青島的優(yōu)勢在于具海洋經(jīng)濟潛力、自然景觀、適宜居住和旅游、品牌企業(yè)和奧運伙伴城市，前4項具有持續(xù)性，對青島市產(chǎn)生長期的持續(xù)的影響，是青島市發(fā)展成為全國重點中心城市和世界知名特色城市終極力量。如果選擇投資，其中有57.91％愿意首先選擇青島，而第二選擇才是蘇州，不過其比例不到選擇青島的1／3。

    社會信用有待提高

    目前影響投資者對青島投資的主要因素有社會信用程度較低、投資政策不配套、缺乏有關(guān)信息等，青島市要進一步擴大開放，樹立良好的社會形象和國際形象，則需要深度開發(fā)青島國際性活動（包括很好地利用奧運相關(guān)活動），在進一步簡化投資手續(xù)、完善金融等服務(wù)體系等方面做大量的工作。

    政府政績這樣看待

    關(guān)于如何看待青島市人民政府的政績，調(diào)查結(jié)果認為：第一，要看人民生活水平的提高；第二，要看社會的安定如何；第三，要看經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性；第四，要看環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展等。青島市要改善發(fā)展環(huán)境，主要有24種措施，但主要強調(diào)了提高政府服務(wù)水平、規(guī)范市場秩序、提高公務(wù)員素質(zhì)、健全社會保障體系、鼓勵民營企業(yè)發(fā)展和加強環(huán)境保護建設(shè)。

    青島市發(fā)展環(huán)境調(diào)查工作已經(jīng)完成，對于青島市發(fā)展環(huán)境及相關(guān)的評測正在進行中，其結(jié)果應(yīng)當是比較樂觀的。（本報記者）

    新聞內(nèi)存

    調(diào)查是個系統(tǒng)工程

    “青島市發(fā)展環(huán)境調(diào)查與評價”項目啟動后，通過政府渠道向市委市政府各部門、企事業(yè)單位發(fā)放了“青島市發(fā)展環(huán)境總控調(diào)查表”、“青島市發(fā)展環(huán)境社會調(diào)查表”、“青島市商務(wù)環(huán)境調(diào)查表”和“青島市優(yōu)勢調(diào)查表”4套，共計6500份。9月上旬組織專家組成員10名，在青與我市80多個政府部門進行了座談，隨后對我市沿海岸線地區(qū)的城市景觀、青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展、前灣港的布局與運作、膠州市的環(huán)境、城陽區(qū)（紅島）的發(fā)展前景進行了考察。

    中國投資環(huán)境專家組根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織投資促進綱要，并結(jié)合在中國工作的實踐，利用16項一級指標、68項二級指標、527項三級指標對青島市發(fā)展環(huán)境進行全面的調(diào)查。