煙臺：本年度中國唯一獲獎城市
在美麗的雅加達(dá)“世界人居日”慶典上，聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國人居署執(zhí)行主任安娜·蒂貝瓊卡女士宣告：2005年“聯(lián)合國人居獎”獲獎?wù)�，代表了來自全球各地一系列的最佳作法與范例。
經(jīng)過殘酷的評審選拔，煙臺、揚(yáng)州從全國諸多參選項目中勝出，
獲得了參評“聯(lián)合國人居獎”的資格，在強(qiáng)手如林的雅加達(dá)，煙臺最終從全世界諸多參選項目中勝出，并成為本年度中國獲此殊榮的唯一一個城市。
聯(lián)合國人居獎評選委員會這樣評價：煙臺市人民政府把這座人口超過100萬的“煙臺改造成了一個更加安全、更加環(huán)保、服務(wù)更好的城市”。
眾所周知，目前無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，在人居領(lǐng)域都面臨著同樣的問題：擁擠、提供基本服務(wù)的經(jīng)費(fèi)不足、缺少適當(dāng)?shù)淖》�、基礎(chǔ)設(shè)施每況愈下……煙臺市政府關(guān)注民生，重視人本精神，在舊城區(qū)改造方面為中國乃至世界提供了一個最佳范例。
自2002年以來的三年時間里，煙臺市政府投資了6億元人民幣（7400萬美元）進(jìn)行了一項重大的改造項目。項目一開始市政府開展了宣傳運(yùn)動，并親自探訪那些違章建筑的主人和居住者，為他們提供了臨時的住所。地下水、暖氣、電話與電線管路都接進(jìn)了各家各戶。同時，市政府對城市道路進(jìn)行了重新修整，對房屋進(jìn)行修繕，并建起了新的住宅區(qū)、城市公園也得到了徹底的翻修，為人們提供了更好的休閑娛樂場所�！ �
聯(lián)合國人居獎與中國
自1990年開始，中國便與聯(lián)合國人居獎結(jié)下不解之緣。以下是中國歷次獲得聯(lián)合國人居獎名錄：
———1990年，唐山市政府因?yàn)?zāi)后重建的巨大成就榮獲聯(lián)合國人居中心頒發(fā)的“人居榮譽(yù)獎”；
———1992年，深圳市住宅局獲“聯(lián)合國人居獎”；
———1995年，上海市因?qū)嵤┙鉀Q居住特困戶項目而榮獲“人居榮譽(yù)獎”；
———1996年，建設(shè)部長侯捷榮獲人居獎“特別榮譽(yù)獎”。這是中國首次以個人名義獲獎；
———1997年，中山市長黃子強(qiáng)獲“聯(lián)合國人居獎”；
———1998年，成都府南河綜合整治項目榮獲“聯(lián)合國人居獎”；
———1999年，大連市長薄熙來獲“聯(lián)合國人居獎”；
———2001年，杭州市政府獲“聯(lián)合國人居獎”；
———2002年，包頭市政府獲“聯(lián)合國人居獎”；
———2003年，威海市政府獲“聯(lián)合國人居獎”；
———2004年，廈門市政府獲“聯(lián)合國人居獎”；
———2005年，煙臺市政府獲“聯(lián)合國人居獎”。
煙臺獲聯(lián)合國人居獎始末
煙臺，這座動靜自如、婉約可人的城市，為自己又贏得了一個世界級的榮譽(yù)———2005年度“聯(lián)合國人居獎”。這個消息一日之間成為了煙臺市民熱議的話題，仿佛應(yīng)了“身在福中不知�！钡睦显挘簾熍_的人居環(huán)境原來已經(jīng)提升到了這樣一個級別！
三年磨一劍，人們開始注意到煙臺市政府和全市人民3年來默默建設(shè)自己家園的努力。煙臺市申報“聯(lián)合國人居獎”的項目名稱是“老城區(qū)市民居住環(huán)境改善的目標(biāo)與行動”。
2002年伊始，煙臺市政府提出了“改造提升老城區(qū)”的思路。那時的煙臺，很有點(diǎn)不修邊幅：城市中心老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套、區(qū)片沒有集中供熱的管道燃?xì)庠O(shè)施……人居環(huán)境對于市民而言，無疑是最珍貴的，煙臺市政府決定安排專項財政資金，從居住人口最密集、問題最多的社區(qū)入手，在全國創(chuàng)造性地啃起了舊城改造的“硬骨頭”。至2003年底，成功完成了東山、毓璜頂兩個街道辦事處18個社區(qū)的環(huán)境改造，人們拿著錦旗找到了市政府……當(dāng)年，煙臺首先捧回了“中國人居環(huán)境范例獎”的獎牌。
2004年，煙臺市政府一鼓作氣，繼續(xù)開展舊城區(qū)改造，并得到建設(shè)部的認(rèn)可，拿下了人居方面的更高層次獎———“中國人居環(huán)境獎”。舊城區(qū)改造悄然改變著煙臺的面貌，綠地在增加，街巷變得齊整，健身、休閑小廣場遍布社區(qū)……
2005年，正當(dāng)煙臺確定對通伸、白石兩個街道辦事處14個社區(qū)進(jìn)行改造的時候，山東省政府選擇煙臺召開了全省建設(shè)工作會議暨老城區(qū)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會，在全省范圍內(nèi)推廣煙臺經(jīng)驗(yàn)。
聯(lián)合國人居獎，一個最高級別的榮譽(yù)激勵著煙臺。煙臺，在踏踏實(shí)實(shí)的舊城改造中一步一步走著自己的路，并收獲著自信：那些精彩而亮麗的建筑群落與街道，透露著風(fēng)情萬種……
2005年4月10日，胡錦濤主席在煙臺視察期間，專門到塔山社區(qū)視察煙臺市老城區(qū)環(huán)境改造工作，對煙臺市改造舊居民區(qū)市民居住環(huán)境的做法給予了充分肯定。這又給煙臺增添了一份自信。
2005年8月1日，經(jīng)國家建設(shè)部選拔，確定煙臺將與揚(yáng)州一起參加“聯(lián)合國人居獎”評選。能在強(qiáng)手如林的國內(nèi)城市中脫穎而出，代表中國去申報“聯(lián)合國人居獎”，煙臺在興奮中，感受到了從未有過的壓力。
4天4夜，完成申報材料。煙臺市城管部門“一把手”掛帥，4人小組馬不停蹄地完成了文字材料、制作專題片及畫冊材料，無論是申報效率、申報形式還是申報材料的質(zhì)量，都得到了國家建設(shè)部、聯(lián)合國人居署專家的充分肯定，這為最終獲獎打下了良好的基礎(chǔ)。
8月下旬，建設(shè)部一位人士透露：目前中國還沒有得到通過選拔的消息。畢竟，全世界每年只有幾個名額，此前4年中國年年都獲此大獎，今年被否決也不為過。好事多磨。煙臺舊城改造的創(chuàng)造性在于：“不是全盤推倒重來，而是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改造”，在政府財力有限的情況下，依然實(shí)現(xiàn)了改善人居、關(guān)注人本的理念，這成為煙臺參選最大的砝碼。在全世界共有100多個政府機(jī)構(gòu)、組織和個人向聯(lián)合國人居署申報這個獎項的情況下，經(jīng)過資深專家們嚴(yán)格篩選和評審，煙臺最終為中國贏得了本年度唯一一個“聯(lián)合國人居獎”。煙臺市以三年來舊城區(qū)改造的實(shí)績，所實(shí)現(xiàn)的安全、環(huán)保、服務(wù)工作成效，得到了評選委員會的充分肯定和高度評價，并在獲獎名單上排序第二。
聯(lián)合國人居獎的殊榮，令世人再度矚目煙臺。
這是所有煙臺人的榮譽(yù)
尊敬的《今晨6點(diǎn)》編輯部領(lǐng)導(dǎo)：
你們好！很抱歉百忙之中打擾你們，但我實(shí)在抑制不住激動的心情。當(dāng)今天看到貴報刊登的《煙臺市榮獲2005聯(lián)合國人居獎》一文后，我感到萬分自豪和驕傲，這是我們每一個煙臺人的榮譽(yù)，這一刻我們等的太久了！
我是在1984年成為煙臺人的，那時正值煙臺被列為全國14個沿海開放城市之一。當(dāng)年6月初，《光明日報》刊登一則招聘啟事———煙臺向全國招聘各類專業(yè)技術(shù)人才。身處山西的我立即找來了中國地圖，發(fā)現(xiàn)煙臺位于北緯35°16'———38°23'，東經(jīng)119°34'———121°57'處，瀕臨黃海和渤海。地理知識告訴我，這個位置是最適合人類居住的黃金地帶：再往南，潮氣大、雨水多、光線少；往北，寒冷、干燥、風(fēng)多。權(quán)衡再三，我在無錫與煙臺兩座城市中選擇了煙臺，這個選擇成就了我的事業(yè)、我的理想、我的家。
20多年來，我深深地扎根煙臺，在農(nóng)科院專攻蔬菜研究。煙臺環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人，盛產(chǎn)海鮮及多種水果，特別是近幾年，煙臺經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)、城市建設(shè)日新月異。你看，濱海景區(qū)將海岸線之美渲染得淋漓盡致；萊山高校區(qū)充滿了濃厚的文化氛圍；市民的收入與生活水平逐日提高……
記得2003年，威海獲聯(lián)合國人居獎的消息對我觸動很大，煙臺具有同樣的實(shí)力，為什么沒有獲得此項殊榮？從1984年至今，我伴隨著煙臺的改革開放一起成長，見證了煙臺發(fā)展的軌跡，不管是從居住條件或是人文環(huán)境，應(yīng)該說今天煙臺獲得人居獎是當(dāng)之無愧的！作為貴報一名忠實(shí)讀者，請允許我在此提幾個小小的要求：能否報道一些關(guān)于煙臺獲獎的“臺前幕后”？能否全面介紹一下煙臺的各項優(yōu)勢，讓更多的市民感受煙臺，讓更多的外地人發(fā)現(xiàn)煙臺？另外煙臺獲獎后，將會給這座城市及市民帶來什么？
此致敬禮！煙臺市民崔萬鎖2005年10月8日
(記者趙志杰趙蓓蓓白曉娟蔣芹首席記者韓文友)
責(zé)任編輯：屠筱茵
