閃光的數(shù)字 歷史的跨越

　　這是一組金光閃閃的數(shù)字———

　　2001年，我國GDP達到95933億元，比上年增長7.3%；在“十五”開局的第一年，中國GDP躍升至世界第6位；2002年，我國GDP首次突破10萬億元，達到102398億元，比上年增長8%；2003年，我國GDP為117390.2億元，比上年增長9.5%，是1997年以來增長最快的一年；這一年，我國人均GDP也首次突破1000美元；2004年，我國GDP達136875.9萬億元，同比增長9.5%，提前一年實現(xiàn)“十五”計劃GDP和人均GDP兩大重要指標。

　　從2001年到2004年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8.6%，高于“十五”計劃中年均增長7%的目標，高于世界經(jīng)濟的平均增速，也高于發(fā)達和發(fā)展中國家的增長速度，成為世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家之一。

　　2003年，我國人均GDP首次突破1000美元，達到1090美元；2004年，我國人均GDP達到1269美元。

　　GDP衡量的是一個國家的經(jīng)濟總量，人均GDP評價的是一個國家的富裕程度。在經(jīng)濟學(xué)界，人們更多地拿人均GDP作為劃分經(jīng)濟發(fā)展階段的重要指標。按照國際經(jīng)驗，人均GDP超過1000美元，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級速度加快�！笆�五”期間，人均GDP超過1000美元，對于我國的經(jīng)濟社會發(fā)展有著非同尋常的意義。一個共識是，人均GDP跨入1000美元的門檻，將是一個重要的發(fā)展起點。

　　經(jīng)過改革開放20多年來的發(fā)展，我國綜合國力躋身世界前列。與發(fā)達國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程不同，我國的現(xiàn)代化和工業(yè)化是建立在兩個基本的國情之上：第一，底子薄、基礎(chǔ)差，科技力量不足；第二，人口多、耕地少，資源相對稀缺。而且，新中國成立56年來，我國人口大幅增加了，達到了現(xiàn)在的13億多。然而，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各族人民的共同努力下，我們的人均GDP從建國初期的不足100美元、改革開放初期的不足200美元，增長到現(xiàn)在超過1000美元，這一成績來之不易，彌足珍貴。

　　宏觀調(diào)控成效明顯 經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好

　　5年來，國民經(jīng)濟的運行并非一帆風(fēng)順。

　　早在2003年一季度，我國經(jīng)濟在加快發(fā)展的同時，一些不穩(wěn)定、不健康因素即開始顯現(xiàn)：糧食供求關(guān)系趨緊，固定資產(chǎn)投資膨脹，貨幣信貸投放和物價上漲過快，煤電油運全面緊張。在這重要關(guān)口，黨中央、國務(wù)院審時度勢，決定加強宏觀調(diào)控，著力解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。

　　隨后，從保護和提高糧食生產(chǎn)能力、嚴把信貸和土地兩個“閘門”入手，出臺了一系列宏觀調(diào)控的政策措施———

　　在農(nóng)業(yè)方面，“中央一號文件”接連出臺，推出了糧食流通體制改革方案，進一步放開糧食主產(chǎn)區(qū)收購市場，大范圍減免農(nóng)業(yè)稅，建立了對種糧農(nóng)民的直接補貼制度，使全國農(nóng)民普遍“減負”和“增收”。

　　在土地管理方面，農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地的審批暫停半年，并決定通過深化改革，建立嚴格、科學(xué)、有效的土地管理制度，國務(wù)院專門制定下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》。

    在金融信貸方面，中國人民銀行兩次提高銀行存款準備金率，適度上調(diào)存貸款基準利率，提高房地產(chǎn)、鋼鐵等企業(yè)貸款的資本金條件，以有效抑制固定資產(chǎn)投資過快增長。

    關(guān)鍵時刻的適度調(diào)控，取得了明顯成效。農(nóng)業(yè)首先成為國民經(jīng)濟的最新“亮點”：2004年，糧食總產(chǎn)量達9390億斤，比上年增產(chǎn)776億斤，是新中國成立以來增產(chǎn)最多的一年；農(nóng)民人均純收入達2936元，比上年增長6.8%，是1997年以來增速最高的一年。與此同時，投資增幅逐步回落，2004年全社會固定資產(chǎn)投資增長由當年一季度的43%下降到25%左右，鋼鐵、水泥、電解鋁等部分行業(yè)盲目擴張的勢頭得到遏制；經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些薄弱環(huán)節(jié)，也在調(diào)控過程中得到明顯加強。

    如今我們可以清楚地看到，2004年成為我國加強和改善宏觀調(diào)控的重要一年。這次宏觀調(diào)控，是一次以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、具有預(yù)見性的主動調(diào)控，是把握全局、有抑有揚的調(diào)控，是主要運用經(jīng)濟手段、法律手段的調(diào)控，是治標與治本相結(jié)合的調(diào)控，確保了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

    今年是我國全面完成第十個五年計劃的最后一年，推進全面建設(shè)小康社會進程的重要一年，也是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢的關(guān)鍵一年。今年以來的宏觀調(diào)控實踐，呈現(xiàn)出幾個顯著特點：更加注重有針對性地解決突出問題，更加注重推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，更加注重深化各項改革。統(tǒng)計數(shù)字表明，上半年我國經(jīng)濟和社會發(fā)展又取得了顯著進展，這不僅有利于全面完成“十五”計劃，也為“十一五”期間的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

    用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局

    2003年10月14日，十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出：堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展�？梢哉f，中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的提出和逐步貫徹落實，對于“十五”期間經(jīng)濟的健康發(fā)展起到十分重要的作用。

    作為保證經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措，宏觀調(diào)控從表象上看，解決的是經(jīng)濟運行中的深層次矛盾和問題，但從根本上講，更為重要的是解決了發(fā)展方法論問題。宏觀調(diào)控，在及時遏止片面追求發(fā)展速度的短期行為的同時，也提出了發(fā)展熱情必須與科學(xué)態(tài)度相結(jié)合的警示————要發(fā)展，但必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

    全社會形成了這樣的共識：必須盡快改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型增長方式，實現(xiàn)“節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。人們欣喜地看到，一個個高耗能、高耗材、高污染項目被淘汰，抑制“三高”產(chǎn)品出口的政策措施及時出臺，一項項加快建設(shè)節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策及時頒布，從而有力地保證了國民經(jīng)濟的持續(xù)較快健康發(fā)展，避免了經(jīng)濟的大起大落。

    如今，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀正逐步深入人心。我們要從全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，切實增強落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步把科學(xué)發(fā)展觀落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作中去，確保我國經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。（經(jīng)濟日報/記者 許紅洲 薛志偉）