9月1日14時，防空警報聲在青島市上空驟然響起。隨著防空預案的啟動，群眾被井然有序地組織疏散隱蔽，防空部隊以猛烈的炮火在城市上空織起“天網(wǎng)”，公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生人員迅速處置突發(fā)情況……1個多小時的演練，1300余名干部群眾不僅對“作戰(zhàn)籌劃”、“抗敵空襲”、“消除空襲后果”等三方面數(shù)十個具體課題進行了實案實兵實地推演，而且探索了信息化條件下城市防空的新戰(zhàn)法、新手段、新對策。

　　政治動員貫穿演練全過程

　　時間：14時05分

　　地點：青島市委、市政府辦公大樓

　　空襲預先

　　警報剛剛鳴響，青島市區(qū)各交通要道和廣場的電子屏幕上立即滾動播出“臨戰(zhàn)”宣傳口號；電臺、電視臺、手機、局域網(wǎng)迅速傳遞空襲信息；政府機關(guān)、街道、社區(qū)、居委會疏散現(xiàn)場指揮組迅速到達各自位置，引導干部群眾緊張有序地進入人防工事隱蔽……整個行動迅捷高效，沒有出現(xiàn)慌亂、擠踏等現(xiàn)象。

　　信息化戰(zhàn)爭爆發(fā)突然、打擊強度劇烈，對群眾的心理沖擊巨大。如何增強人民群眾的心理承受能力，為戰(zhàn)爭提供強大的物質(zhì)支持和精神動力呢？青島市建立起全方位、全過程、多層次、多領(lǐng)域的政治動員體系，讓政治動員貫穿國防動員全過程，從而有效減少各種干擾，筑牢心理防線。

　　加強基礎(chǔ)建設(shè)。青島市加大人防工事建設(shè)力度，工事面積成倍增加，形成點線面貫通的地下防空體系。他們還投資建起160多個人防警報鳴放點，使全市警報覆蓋率達到95%以上。通過定期舉行人防警報試鳴及人防演練活動，利用電視臺、廣播電臺、報刊、局域網(wǎng)等傳媒開展宣傳，提高了群眾對人防工作的認知程度。

　　完善規(guī)章制度。根據(jù)戰(zhàn)時需求，逐步建立和形成了以定引導員、定出入口、定行進路線、定隱蔽位置為主要內(nèi)容的緊急隱蔽制度。在演練現(xiàn)場，筆者看到，各疏散單元的人員按照編組迅速集結(jié)；引導員佩戴袖章，手持標記熟練帶隊；公安、交警人員全副武裝，現(xiàn)場維護秩序……整個行動因組織嚴密而秩序井然。

　　設(shè)立政治動員機構(gòu)。防空聯(lián)合指揮部專門設(shè)立政治動員機構(gòu)，向分布在各個人防工事的政治動員現(xiàn)場指揮組實時下達政治動員令，指揮各小組根據(jù)戰(zhàn)斗的不同階段和群眾心理反應，有針對性地進行戰(zhàn)爭觀教育、心理疏導教育、自救互救常識教育，從而穩(wěn)定民心、激發(fā)斗志。

　　預案根據(jù)實戰(zhàn)變換完善

　　時間：14時15分

　　地點：青島市防空聯(lián)合指揮部

　　分布在沿海、高山的對海警戒雷達情報處理系統(tǒng)采用自動化傳輸和處理手段，將敵我態(tài)勢變化實時傳送回指揮部。指揮員運用計算機輔助決策系統(tǒng)迅速對兩份作戰(zhàn)決心進行定量計算分析比較，顯示出抗擊率，擇其優(yōu)者組織實施……參加觀摩的領(lǐng)導對演練給予了“協(xié)同密切好、科技含量高、戰(zhàn)法新穎管用、防空作戰(zhàn)有效”的評價。

　　然而，前幾年該市防空演練中曾怪事頻出：敵機尚未臨空，高炮分隊就憑經(jīng)驗開了火；災情尚未出現(xiàn)，救消分隊就提前守候在“受災”地點……原來，預案幾年不變，演練年年類似，參演部隊早已輕車熟路，演練也就成了“演戲”。

　　為建立健全與實戰(zhàn)銜接度好的預案，青島市國防動員委員會把修改完善預案工作列入重要議事日程，納入年度工作計劃，組織力量定期不定期地對各類預案進行梳理、修改，確保預案與實戰(zhàn)同頻。

　　著眼城市發(fā)展建設(shè)不斷更新預案。近年來，青島經(jīng)濟發(fā)展速度快，城市建設(shè)日新月異，新建、擴建、改建了大量的大型橋梁、海港碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施，食品加工、機械制造、光纖通信等新興民用產(chǎn)業(yè)也如雨后春筍涌現(xiàn)。青島市結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新防空作戰(zhàn)預案，從嚴、從難、從實戰(zhàn)出發(fā)謀劃應對之策。嚴格制定了戰(zhàn)時鐵路、公路、民船、民用航空等民用運力保障方案；建立起軍地雙向物資儲備體系；完善了指揮所編組、財政金融、農(nóng)副產(chǎn)品、醫(yī)療衛(wèi)生、物資油料、軍品生產(chǎn)等動員預案，為戰(zhàn)時經(jīng)濟動員打好基礎(chǔ)。

　　著眼信息化條件下空襲特點完善預案。針對信息化戰(zhàn)爭中重要目標防護難、損毀大，對防空作戰(zhàn)準備時間要求短等情況，青島市充分發(fā)揮地方信息資源豐富的優(yōu)勢，構(gòu)建軍民一體、職能覆蓋、連續(xù)穩(wěn)定的作戰(zhàn)指揮體系。聯(lián)合指揮部以軍事機關(guān)為基礎(chǔ)，駐地黨、政、軍主要領(lǐng)導參加，下設(shè)情報預警、作戰(zhàn)指揮、政治動員、支前保障等部門，積極吸納軍地有關(guān)通信、電子、網(wǎng)絡(luò)、電力等技術(shù)專家，確保作戰(zhàn)指揮的權(quán)威性、合成性和專業(yè)性。

　　隊伍在錘煉中向打贏靠攏

　　時間：14時40分

　　地點：某化工廠

　　油庫遭“空襲”起火，火舌四射，滾滾濃煙遮天蔽日。消防車呼嘯而至，消防分隊民兵架起水槍陣地，直撲起火點；云梯車巨臂升起，瞬間搭建起一座綠色生命通道，被困工人順利逃生……14時50分，大火已被撲滅，只剩一些遭損壞的化學儲罐正在“咝咝”冒煙，液氨、氯氣等“有毒氣體”仍在蔓延。防化隊員配備空氣呼吸器，手拿搶修工具，小心翼翼地對儲罐泄漏處進行封堵。

　　受客觀條件所限，民兵預備役人員軍事訓練質(zhì)量提升較難。青島市循著問題找突破，貫通了一條條礪兵“快車道”。

　　立足崗位練兵，不斷強化專業(yè)素質(zhì)。突出應用訓練和成建制訓練，做到遂行什么任務(wù)就訓練什么內(nèi)容。防空分隊、應急分隊、專業(yè)技術(shù)分隊狠抓以“新三打三防”為重點的協(xié)同訓練，形成整體作戰(zhàn)能力。

　　與部隊掛鉤聯(lián)訓，彌補訓練“短板”。結(jié)合民兵、預備役部隊配備的裝備、兵種技術(shù)等訓練方面存在的弱項，充分發(fā)揮現(xiàn)役部隊的訓練資源，采取短期帶訓、同步跟訓等方式，共同施訓了高炮射擊、工兵防化、對空警戒、夜間防空襲等15個課目，并模擬戰(zhàn)場條件，與民兵、預備役部(分)隊進行對抗演練。近幾年，培訓各類專業(yè)技術(shù)骨干600余人，促進民兵預備役戰(zhàn)斗力快速躍升。

　　執(zhí)行重大任務(wù)，努力提高實戰(zhàn)水平。今年“麥莎”來襲前后，青島市迅速啟動了搶險救災應急方案，在備戰(zhàn)和搶險的主戰(zhàn)場都安排有民兵預備役人員，先后出動搶險救災應急分隊、通信保障分隊、水電搶修分隊等千余人次。不僅確保了“麥莎”襲后沒有出現(xiàn)大的損失，而且提高了實戰(zhàn)能力。在中俄聯(lián)合演習期間，民兵交通保障分隊擔負繁重的交通保障任務(wù)，在保障時間長、參演車輛多、路況復雜等情況下，順利完成了公路、鐵路、航空運輸?shù)雀黜棻Ｕ先蝿?wù)。